Průlom ve vývoji učebnicové politiky

Sektor vzdělávání a odborné přípravy: 80 let vývoje a osud vietnamského lidu v nové éře.png

Zajištění jednotné sady učebnic v celé zemi je rozvojem politiky programu s více učebnicemi v duchu nevnucování starých standardů modernímu vzdělávání .

Dne 15. září vydala vláda usnesení 281/NQ-CP o akčním programu k provedení usnesení 71-NQ/TW o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy. Zejména požaduje zajištění jednotné sady učebnic v celé zemi pro používání od školního roku 2026–2027 a realizaci plánu na poskytnutí bezplatných učebnic všem studentům do roku 2030.

Generální tajemník To Lam dříve na slavnostním ceremoniálu u příležitosti 80. výročí vzdělávacího sektoru a zahájení školního roku 2025-2026 zdůraznil potřebu silně inovovat vůdčí myšlení ve vzdělávání, nevnucovat staré standardy modernímu vzdělávacímu systému a přejít od „nápravných“ reforem ke kreativnímu myšlení. Usnesení politbyra č. 71-NQ/TW o průlomu v rozvoji vzdělávání je přesvědčivou ukázkou tohoto revolučního přístupu.

Podle experta na vzdělávání Dr. Phama Do Nhata Tiena je „zajištění jednotné sady učebnic v celostátním měřítku“ politikou, která má překonat reformy a revize, dosáhnout průlomu a vytvořit rozvoj učebnicové politiky na principu zajištění socialistické povahy vzdělávání v naší zemi.

Jak hodnotíte roli učebnicové politiky při konkretizaci cílů všeobecného vzdělávání v poslední době?

Dr. Pham Do Nhat Tien : Politika učebnic je důležitou součástí všeobecné vzdělávací politiky, jejímž cílem je konkretizovat lidský model, který si stát a společnost přejí. Aby bylo dosaženo společného cíle, musí politika učebnic splňovat tři základní principy.

Zaprvé, princip přístupu: každý student má k dispozici bezplatné nebo cenově dostupné učebnice.

Za druhé, princip kvality: učebnice splňují požadavky vzdělávacího programu.

Za třetí , princip efektivity: učebnice přispívají k formování vlastností a schopností žáků.

Před zavedením Všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018 byl základním rysem vietnamské učebnicové politiky jednotný program a soubor učebnic v celé zemi. Tato politika vedla k modelu zvanému centralizovaný model sestavování a vydávání učebnic.

Výhodou této politiky je, že zajišťuje, aby si v podstatě každý student mohl koupit učebnice levně, pohodlně a včas.

Nevýhodou této politiky je, že vytváří monopol na sestavování a vydávání učebnic, což vede k mnoha důsledkům, jako je ztotožňování vzdělávacích programů s učebnicemi; rigidita v myšlení, výuce a učení; mechanické návyky učení a závislost na učebnicích; v podstatě nesplňuje požadavky kompetenčního přístupu v inovacích všeobecného vzdělávání.

S inovací všeobecného vzdělávacího programu podle kompetenčního přístupu jsme přešli k politice jeden program, mnoho sad učebnic. Tato politika vedla k modelu nazývanému decentralizovaný model sestavování a vydávání učebnic. V naší zemi se tomu říká model socializace sestavování a vydávání učebnic.

Vzhledem k rozmanitosti učebnic specifikujících Všeobecný vzdělávací program a účasti mnoha vydavatelů na sestavování učebnic má tento model následující výhody:

Lepší splnění vzdělávacích požadavků v souladu s kompetenčním přístupem; podpora inovací v metodách výuky a učení směrem k výstupním standardům vzdělávacích programů; inovace metod testování a hodnocení s cílem překonat dříve známou metodu závislosti na učebnicích; zlepšení kvality učebnic prostřednictvím mechanismu soutěže mezi vydavateli; vytvoření podmínek pro rozvoj trhu s vydáváním učebnic, který přispívá k ekonomickému rozvoji země.

Vietnam dosud dokončil první cyklus implementace politiky jednoho programu, mnoha sad učebnic pro tři úrovně vzdělávání v celé zemi. Kromě pozitivního hodnocení dopadu modelu socializace učebnic na dokončení prvního cyklu reformy všeobecného vzdělávání se objevily i negativní aspekty.

Kromě některých technických problémů a obsahových chyb je nejvýraznějším problémem, který vyvolal veřejné pobouření, vysoká cena učebnic, která je 2–4krát vyšší než u starých učebnic, což ovlivňuje práva a přístup všech studentů k učebnicím. Důvodem této situace je, že při uplatňování modelu socializace při sestavování a vydávání učebnic jsme nevěnovali pozornost odpovídajícím předpisům týkajícím se ceny, distribuce a používání učebnic.

Národní shromáždění a vláda měly důležité pokyny, jako je kontrola cen učebnic a využití státního rozpočtu k nákupu učebnic pro studenty k zapůjčení. Jedná se však pouze o „nápravná“ řešení a zásadně nevyřešila problém sociální spravedlnosti v socialistickém vzdělávacím systému.

Vietnam tak implementací Programu všeobecného vzdělávání z roku 2018 přešel od centralizovaného k decentralizovanému modelu sestavování a vydávání učebnic. Který model je tedy dnes ve světě populárnější?

Dr. Pham Do Nhat Tien: Dá se říci, že přechod z centralizovaného modelu na decentralizovaný je destruktivní krok, protože narušuje monopol a připravuje cestu pro vznik trhu s učebnicemi.

Učebnice však představují specifický trh, který je třeba přísně řídit, aby se zajistilo, že všichni studenti budou mít přístup k učebnicím zdarma nebo za dostupné ceny. To vyžaduje, aby vlády měly vlastní mechanismy řízení trhu s učebnicemi prostřednictvím regulace cen, distribuce a používání učebnic.

Pokud jde o cenu, ve všech případech, ať už jsou učebnice poskytovány zdarma, pronajímány nebo kupovány, by měla existovat cenová regulace, aby růst cen učebnic zůstal pod kontrolou, což znamená, že nešokuje přechod k tržnímu mechanismu.

Pokud jde o distribuci a používání učebnic, existují čtyři běžné metody:

Zaprvé, stát poskytuje bezplatné učebnice (v případě, že se učebnice každý rok mění). Pro povinné úrovně vzdělávání je poskytování bezplatných učebnic všem žákům veřejných škol běžným pravidlem téměř ve všech zemích (včetně bezplatných uniforem a bezplatných obědů), aby se zajistilo, že rodiče jsou nuceni posílat své děti do školy.

Za druhé, stát půjčuje učebnice zdarma. V tomto případě jsou učebnice vydávány spolehlivě a opakovaně používány co nejvíce let po celou dobu trvání vzdělávacího programu.

Za třetí, stát pronajímá učebnice (učebnice používané po mnoho let): V mnoha rozvojových zemích světa stát zavádí politiku pronájmu učebnic, v rámci které rodiče platí předepsaný poplatek.

Za čtvrté, rodiče platí za učebnice: Tuto metodu používají i některé rozvinuté i rozvojové země, zejména u učebnic pro střední školy.

Obecně je implementace principů přístupu, kvality a efektivity učebnicových politik na trhu s učebnicemi náročným problémem. Proto mnoho zemí světa stále uplatňuje centralizovaný model.

Existuje názor, že zavedení „zajištění jednotné sady učebnic v celé zemi“ bude znamenat konec politiky „jeden program, mnoho sad učebnic“, jak je stanoveno ve školském zákoně. Co si o tom myslíte?

Dr. Pham Do Nhat Tien: Myslím si, že „zajištění jednotné sady učebnic v celostátním měřítku“ je rozvojem politiky programu s mnoha sadami učebnic v duchu nevnucování starých standardů modernímu vzdělávacímu systému v kontextu trhu s učebnicemi, který se vytvořil.

Politika jednotného souboru učebnic na celostátní úrovni představuje silnou inovaci v myšlení vedoucích pracovníků ve vzdělávání, posouvá se od reforem a editace k kreativnímu myšlení tím, že na trh s učebnicemi přináší jednotný soubor učebnic na celostátní úrovni.

Toto je průlomové řešení v rozvoji a zdokonalování politiky jednoho programu, mnoha sad učebnic, s cílem zajistit, aby trh s učebnicemi byl řízen státem tak, aby efektivně sloužil socialisticky orientovanému vzdělávání.

To znamená, že kromě národní jednotné sady učebnic existují stále sady učebnic, které byly v průběhu času hodnoceny a efektivně využívány, přičemž všechny mají pro učitele referenční hodnotu pro podporu profesní autonomie a kreativity ve výuce.

Tím se zdokonaluje a formuje vhodný mechanismus a politika pro učebnice s cílem lépe řídit trh s učebnicemi, a to jak zajistí sociální rovnost v přístupu k učebnicím, tak vytvoří zdravý mechanismus konkurence mezi sadami učebnic, což pomůže zlepšit kvalitu, snížit náklady a překonat skupinové zájmy.

Je to podobné, jako když kromě jednotného národního systému veřejných základních škol, který poskytuje bezplatné vzdělání všem studentům všech věkových kategorií, stále podporujeme rozvoj trhu vzdělávání se systémem veřejných a soukromých základních škol, které jednak uspokojují rozmanité vzdělávací potřeby studentů a jednak vytvářejí zdravý konkurenční mechanismus pro zlepšování kvality a efektivity vzdělávání.

Jaký je podle vašeho názoru nejschůdnější směr pro brzké vytvoření jednotného souboru učebnic, který by zajistil jak pokrok, tak kvalitu?

Dr. Pham Do Nhat Tien: V první řadě si myslím, že politika socializace sestavování učebnic by měla být chápána jako politika vytváření otevřenosti v sestavování učebnic, a tím vytváření podmínek pro to, aby studenti měli v rukou učebnice, které jsou vysoce kvalitní a cenově dostupné.

Díky velkému, kvalifikovanému a oddanému týmu učitelů ve Vietnamu není nouze o dobré učitele, kteří by dnes mohli nahradit známé autory.

Problém je v tom, důvěřovat jim a vytvořit jim podmínky pro rozvoj jejich schopností. To znamená, že i uvažování o socializaci sestavování učebnic musí být průlomové a přesunout se od uvažování o řadě organizací a jednotlivců k uvažování o komunitě učitelů zapojených do sestavování učebnic.

Učitel a studenti střední školy Be Van Dan (Hanoj). Foto: Xuan Phu

To je myšlenka crowdsourcingu, tedy vyhledávání zdrojů od davu, v kontextu silného rozvoje informačních technologií a umělé inteligence v dnešní době. Podstatou tohoto přístupu je propojení lidí prostřednictvím internetu, a to jak v tuzemsku, tak i v zahraničí, s cílem využít talenty a znalosti velké komunity pedagogů, což bude mnohem lepší než sestavování učebnic v rámci malého zdroje známých autorů.

Pokud budeme učebnice vnímat jako soubor přednášek na dané téma, pak se domníváme, že pomocí metody crowdsourcingu, například vypsáním soutěže o psaní přednášek a jejich zveřejnění online, může Ministerstvo školství a odborné přípravy získat značné množství přednášek, a tím mít k dispozici sadu kvalitních učebnic za velmi konkurenceschopné ceny.

Nebo se můžete odvolat na současný přístup některých zemí takto: vytvořit wiki pro učebnice, tedy webovou aplikaci ve stylu Wikipedie, aby učitelé, vědci, administrátoři a ti, kteří se zajímají o vzdělávání, s pomocí generativní umělé inteligence mohli zveřejňovat online přednášky, jednotlivé kapitoly učebnic, dokonce i rukopis učebnice, aby k nim měl každý přístup, mohl je používat, vyměňovat si je, komentovat, doplňovat a den ode dne vylepšovat.

Pokud dobře zorganizujeme podporu komunitních sil spolu s digitálními technologiemi a umělou inteligencí při sestavování učebnic, věříme, že brzy budeme mít jednotnou sadu učebnic v celé zemi s velmi konkurenceschopnou kvalitou a cenou a brzy budeme schopni poskytovat učebnice zdarma všem studentům.

- Děkuji! -

Účinkuje: Hieu Nguyen - Uvádí: Le Nghia.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/dot-pha-trong-phat-trien-chinh-sach-ve-sach-giao-khoa-post748831.html