Zajistěte soulad se skutečnými podmínkami

Návrh zákona o silničním provozu navrhuje řadu předpisů ke zpřísnění odpovědnosti dopravních podniků za využívání řidičů a provozování dopravy. Konkrétně článek 67 zákona o silničním provozu z roku 2008 stanoví podmínky pro podnikání v automobilové dopravě a jasně uvádí, že podniky, družstva a domácnosti podnikající v automobilové dopravě nesmí využívat řidiče, kterým je výkon tohoto povolání zakázán podle zákonných ustanovení.

Návrh zákona o silničním provozu zpřísňuje odpovědnost dopravních podniků a upravuje pozemkový fond pro silnice.

Podle dopravních expertů je toto ustanovení i nadále součástí návrhu zákona o silničním provozu, ale je třeba jej oddělit do samostatné klauzule v předpisech o povinnostech podniků osobní dopravy, a to tak, aby jasně a transparentně definovaly odpovědnosti. Dopravní podniky nesmí k řízení vozidel osobní dopravy využívat osoby bez řidičského průkazu nebo s řidičským průkazem, který není vhodný pro daný typ vozidla, ani osoby, kterým byl řidičský průkaz odebrán nebo byl odebrán...

Pokud zákon o silničním provozu z roku 2008 stanoví, že jednou z provozních podmínek podniku osobní dopravy je, aby osoba přímo provozující dopravní činnosti podniku nebo družstva měla odbornou kvalifikaci v dopravě, v návrhu zákona o silničním provozu je toto ustanovení zahrnuto do povinností dopravních podniků a jasně ukazuje činnosti v oblasti řízení dopravy, včetně správy vozidel, řidičů, jízdného...

Kromě toho je úprava o náhradě škody během přepravy legalizována také v úpravě o povinnostech podniků osobní dopravy v návrhu zákona o silničním provozu. Jednotky osobní dopravy jsou povinny nahradit škody způsobené zaměstnanci a zástupci během přepravy v souladu s ustanoveními zákona. Tím se zvýší odpovědnost dopravních podniků při řízení řidičů s cílem zajistit bezpečnost a dodržování právních předpisů.

Aby řidiči vědomě dodržovali zákony o bezpečnosti silničního provozu, musí mít dopravní podniky ve svých pracovních smlouvách s řidiči také předpisy a závazné podmínky týkající se odpovědnosti za odškodnění v případě nehod s následky a škodami.

Další otázkou, na které má veřejnost zájem přispět k návrhu zákona o silničním provozu, aby po jeho zavedení odpovídal skutečným podmínkám, je to, že návrh zákona musí obsahovat otevřené předpisy o pozemkových fondech pro silniční infrastrukturu a městskou dopravu. Návrh zákona, který syntetizuje názory mnoha voličů, stanoví, že pozemkový fond pro městskou dopravu musí v porovnání s pozemky pro výstavbu městských budov zajistit 16–26 % pro budoucí rozvoj měst. Pokud bude stanoven takový poměr, pak při nuceném plánování k rekultivaci pozemků dojde k potenciálním komplikacím.

Podle zástupce ředitele hanojského odboru plánování a architektury Nguyen Duc Nghia se v procesu organizace a realizace plánovacích projektů dopravních sítí objevují prvky na úrovni silnic, parkoviště atd., ale tyto prvky nebyly v návrhu zákona regulovány. Podzemní prostor je také třeba integrovat do poměru pozemkového fondu pro nadzemní dopravu.

Návrh zákona o silničním provozu navíc potřebuje „otevřené“ předpisy, aby se zajistil mechanismus pro implementaci plánování dopravy v budoucnu. Dříve byla vozidla uspořádána vodorovně na zemi, nyní existují podzemní vozidla, vyvýšená vozidla, veřejná vozidla... Proto by předpisy týkající se podílu pozemkového fondu pro městskou dopravu neměly být rigidní...

Vysvětlit, přijmout a revidovat návrh zákona o silničním provozu

Návrh zákona o silničním provozu předložený Národnímu shromáždění k projednání na 7. zasedání se setkal s maximálním množstvím podnětů od poslanců Národního shromáždění, čímž byla zajištěna konzistence právního systému, proveditelnost a soulad s cíli tvorby zákonů a splnění podmínek pro předložení zprávy Národnímu shromáždění k projednání a schválení.

Zpráva č. 839/BC-UBTVQH15 plně informovala o obsahu vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona o pozemních komunikacích s cílem zajistit soulad právního systému a slučitelnost s příslušnými mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnam členem; proveditelnost návrhu zákona se zaměřením na přezkoumání a revizi s cílem zajistit soulad s ustanoveními zákona o veřejných investicích, zákona o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru, zákona o výstavbě, zákona o státním rozpočtu, zákona o správě a využívání veřejného majetku, zákona o plánování, zákona o pozemkech, zákona o poplatcích a úhradách...

Během procesu přijímání a revize pověřil stálý výbor Národního shromáždění stálému výboru pro národní obranu a bezpečnost, aby úzce koordinoval s návrhem zákona pravidelně aktualizoval a sjednocoval překrývající se obsah obou návrhů zákona o silničním provozu a návrhu zákona o pořádku a bezpečnosti silničního provozu.

Významným bodem v návrhu zákona o silničním provozu je regulace silniční infrastruktury. Mnoho delegátů navrhlo jasné vymezení odpovědností subjektů v oblasti investování, výstavby, správy, provozu, využívání a údržby silniční infrastruktury; mnozí souhlasili s regulací o decentralizaci investic, výstavby, správy, provozu, využívání a údržby silniční infrastruktury na Provinční lidový výbor, pokud lze přidělit zdroje; někteří navrhli zvážit tento obsah, aby se zajistil soulad s ustanoveními zákona o investicích, zákona o státním rozpočtu atd.

Stálý výbor Národního shromáždění nařídil vstřebat a provést maximální úpravy podle stanovisek poslanců Národního shromáždění, se zaměřením na ustanovení v článku 8 (klasifikace silnic podle úrovně hospodaření), článku 12 (pozemkový fond pro silniční infrastrukturu), článku 15 (koridor bezpečnosti silničního provozu), článku 16 (využívání pozemků v koridoru bezpečnosti silničního provozu), článku 28 (investice a výstavba děl patřících k silniční infrastruktuře), článku 31 (předání a uvedení silničních děl do provozu), článku 35 (údržba silniční infrastruktury), článku 37 (odpovědnost za správu, provoz, využívání a údržbu silniční infrastruktury), článku 41 (Náklady na správu, užívání, provoz, využívání a údržbu silniční infrastruktury), článku 42 (finanční zdroje pro investice, výstavbu, správu, provoz, využívání a údržbu silniční infrastruktury a příjmy ze silniční infrastruktury)...

Pokud jde o dopravní činnosti, mnoho stanovisek souhlasí s ustanoveními návrhu zákona, zejména s ustanoveními o podnikání v automobilové dopravě. Některé názory navrhují zvážit a vyjasnit ustanovení o podmínkách podnikání v automobilové dopravě; navrhují definovat poskytování služeb softwarového připojení jako podpůrné dopravní služby. Stálý výbor Národního shromáždění přijímá stanoviska poslanců Národního shromáždění, reviduje ustanovení v kapitole IV směrem k revizi a zajištění souladu s ustanoveními návrhu zákona o bezpečnosti a pořádku silničního provozu, přičemž se zaměřuje pouze na ustanovení o řízení dopravních činností, odpovědnosti podniků v dopravních činnostech a službách podporujících silniční dopravu.

Pokud jde o otázku státní správy silničních činností, většina stanovisek souhlasí s ustanoveními návrhu zákona. Některá stanoviska navrhují stanovit, že silniční inspekce je oprávněna zastavovat vozidla za účelem zvládání a předcházení porušení ochrany silniční infrastruktury; některá stanoviska navrhují jasně stanovit, že silniční inspekce neprovádí kontroly výcviku, zkoušek, vydávání řidičských průkazů a kontrol vozidel v rámci Lidové veřejné bezpečnosti a Lidové armády. Stálý výbor Národního shromáždění doplnil do odstavce 2 článku 83 návrhu zákona, aby zajistil soulad s návrhem zákona o bezpečnosti a pořádku silničního provozu, protože kontrolu výcviku, zkoušek, vydávání řidičských průkazů a kontrol vozidel v rámci Lidové veřejné bezpečnosti a Lidové armády provádí Ministerstvo národní obrany a Ministerstvo veřejné bezpečnosti .

Kromě výše uvedených otázek nařídil Stálý výbor Národního shromáždění přezkoumání, revizi a doplnění řady legislativních obsahů a technik, jak je uvedeno ve zprávě č. 839/BC-UBTVQH15.

Podle baotintuc.vn