Návrh usnesení o zvláštním mechanismu pro vzdělávání: Silné posílení postavení, vytváření průlomů

Toto je považováno za jeden z důležitých kroků ke konkretizaci ducha rezoluce 71 politbyra – dokumentu, který označuje vzdělávání za ústřední pozici, „klíčovou hnací sílu“ rozvoje země v novém období.

Předseda Výboru pro kulturu a společnost Nguyen Dac Vinh při prezentaci hodnotící zprávy souhlasil s potřebou vydat usnesení a vysoce ocenil průlomové návrhy. Hodnotící orgán však také poukázal na mnoho bodů, které je třeba jasně definovat, aby byla zajištěna proveditelnost, transparentnost a předešlo se rizikům během implementace.

Předseda Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění Nguyen Dac Vinh představuje inspekční zprávu. Foto: quochoi.vn

Jedním z významných bodů je silnější decentralizace náboru, mobilizace, převodu a dočasného přidělování učitelů na ředitele ministerstva školství a odborné přípravy. To pomáhá sjednotit lidské zdroje v celém odvětví a překonat dlouhodobou situaci přebytku a nedostatku učitelů v některých oblastech. Výsledky konzultací ukazují, že s tím souhlasí 17/17 obcí.

Výbor pro kulturu a společnost navrhl vyjasnit rozsah mobilizace „mezi správními jednotkami na úrovni obcí v téže provincii“ a doplnit mechanismus pro sledování a prevenci negativity, protože silná decentralizace bez kontroly může vést k riziku „žádání - dávání“ při náboru.

Pokud jde o učebnice, návrh navrhuje používání jednotné sady učebnic na celostátní úrovni, aby se ušetřily náklady a snížil se tlak na výběr. Evaluační agentura se domnívá, že to pomůže zajistit konzistenci, ale je třeba to pečlivě zvážit, aby to nebylo v rozporu s duchem socializace učebnic v Usnesení 88 a školském zákoně.

Některé názory zdůrazňují, že problém nespočívá v počtu knih, ale v hodnocení, kontrole kvality a implementaci; pokud se tedy používá jedna sada knih, musí existovat mechanismus zajištění kvality, aby se předešlo riziku monopolu.

Návrh se také hodně zabývá digitální transformací ve vzdělávání, od budování digitální infrastruktury a národních databází až po podporu partnerství veřejného a soukromého sektoru. Zpráva o hodnocení však doporučuje klást větší důraz na úkol zlepšit digitální kapacity učitelů, protože technologie je efektivní pouze tehdy, když ji tým dokáže používat.

Panorama setkání v hale. Foto: quochoi.vn

Pokud jde o mezinárodní spolupráci, návrh rozšiřuje autonomii vzdělávacích institucí v pořádání seminářů, zvení odborníků a dokonce i zřizování poboček v zahraničí. Hodnotící agentura souhlasí s politikou otevřených dveří, ale zdůrazňuje potřebu zajistit bezpečnost vzdělávání a vyhnout se zneužívání mezinárodních aktivit k zavádění nevhodného obsahu. Některé názory navrhují použití mechanismu „registrace - oznámení“ namísto úplného zrušení licenčního řízení.

Pokud jde o politiky na podporu studentů, návrh navrhuje mnoho nových řešení, jako jsou bezplatné učebnice od roku 2030, bezplatné školné pro vzdělávání v oblasti národní obrany a bezpečnosti pro studenty a podpora životních nákladů pro postgraduální studenty v klíčových doktorských studijních programech.

Evaluační agentura navrhla objasnit, jak je politika výjimek z učebnic implementována v lokalitách, aby se předešlo nedorozuměním ohledně upřednostňování bohatých regionů; zároveň zvážit vztah mezi novým doktorským stipendijním programem a stávajícími projekty, aby se zabránilo duplicitě a plýtvání zdroji. Je také třeba specificky regulovat odpovědnosti příjemců stipendií, aby se omezil „odliv mozků“.

Pokud jde o finanční a pozemkové mechanismy, návrh vyžaduje zajištění minimálně 20 % celkových rozpočtových výdajů na vzdělávání a zároveň umožnění uplatňování daňových, úvěrových a pozemkových pobídek k přilákání investic. Hodnotící agentura souhlasila, ale poznamenala, že je nutné zajistit transparentnost při přidělování půdy a vyhnout se zneužívání politik k legalizaci změn účelu využití půdy nebo fragmentaci plánování. Zjednodušené postupy musí být také jasně definovány, aby se zabránilo vytváření mezer vedoucích ke ztrátě veřejného majetku.

Návrh usnesení obecně ukazuje silné odhodlání inovovat, podporovat autonomii, decentralizaci, digitální transformaci a mezinárodní integraci ve vzdělávacím sektoru. Výbor pro kulturu a společnost však zdůraznil, že všechny specifické mechanismy musí zajistit: Žádné rozpory s novelizovanými zákony; Žádné právní mezery; Žádná rizika v oblasti lidských zdrojů, financí a správy půdy.

Pokud budou zbývající otázky nadále objasňovány, může se rezoluce stát důležitým předpokladem pro vytvoření otevřeného, moderního a transparentního vzdělávacího prostředí – přesně tak, jak je cílem „institucionálního průlomu k rozvoji vzdělávání“, jak je stanoveno rezolucí 71 politbyra…

* Také v rámci dnešního ranního pracovního zasedání delegáti přezkoumali a zhodnotili podání a hodnotící zprávy k návrhu zákona o národních rezervách (ve znění pozdějších předpisů); k návrhu usnesení Národního shromáždění o mechanismech a politikách pro účinné provádění usnesení politbyra č. 72-NQ/TW ze dne 9. září 2025 o řadě průlomových řešení pro posílení ochrany, péče a zlepšení zdraví lidí; a poté ve skupinách diskutovali o výše uvedeném obsahu.

(syntetický)

Zdroj: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202511/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-dac-thu-cho-giao-duc-trao-quyen-manh-tao-dot-pha-696092f/