Zdokonalení právního rámce pro Investiční fond rozvoje bezpečnostního průmyslu

Popisek fotografie — Promluvil zástupce Národního shromáždění provincie Lam Dong Duong Khac Mai. Foto: Doan Tan/VNA

V diskusi v sále delegáti Národního shromáždění vysoce ocenili úsilí navrhovatelky o zdokonalení právního rámce pro národní obranný a bezpečnostní průmysl, který splňuje požadavky a úkoly ochrany vlasti v nové situaci. Změny a doplňky si tentokrát kladou za cíl pomoci s vysokou proveditelností zákona po jeho vydání, zajistit jasné odpovědnosti a vymezit oblasti obrany a bezpečnosti a zároveň motivovat podniky k účasti v hodnotovém řetězci národního obranného a bezpečnostního průmyslu.

Mnoho delegátů souhlasilo s návrhem vlády na zřízení Národního bezpečnostního průmyslového komplexu. Doplnění těchto předpisů má za cíl institucionalizovat hlavní stanovisko politbyra v závěru č. 108 o vytvoření Národního bezpečnostního průmyslového komplexu vedeného a řízeného státem, jehož jádrem budou klíčové průmyslové závody pod správou Ministerstva veřejné bezpečnosti a za účasti organizací a podniků uvnitř i vně Lidové veřejné bezpečnosti.

Delegát Duong Khac Mai (Lam Dong) na schůzi vyjádřil svůj názor a navrhl, že je nutné přezkoumat funkce a úkoly Národního bezpečnostního průmyslového komplexu na základě konzultací a aktualizace řady strategických směrů a politik v oblasti vědy, technologií a inovací stanovených v zákoně o vědě, technologiích a inovacích, jako například: zvládnutí a komercializace technologií, rozšíření mezinárodní spolupráce a proaktivní účast v globálním hodnotovém řetězci technologií; realizace úkolů a projektů výzkumné spolupráce se zahraničím za účelem přístupu k technologiím a jejich zvládnutí... Spolu s tím je nutné přezkoumat, zda je zajištěna podobnost mezi Národním bezpečnostním průmyslovým komplexem a Obranně průmyslovým komplexem.

Dalším tématem, ke kterému se mnoho delegátů vyjádřilo, bylo oddělení Fondu národního obranného a bezpečnostního průmyslu za účelem zřízení Fondu národního obranného průmyslu a Investičního fondu pro rozvoj bezpečnostního průmyslu, který má pomoci Ministerstvu národní obrany a Ministerstvu veřejné bezpečnosti získat bližší a praktičtější pokyny a směry podle jejich funkcí a úkolů.

Aby však bylo toto nařízení dále zdokonalováno, delegáti navrhli pečlivě přezkoumat výdajové úkoly Investičního fondu pro rozvoj bezpečnostního průmyslu, aby se zajistilo, že nebudou existovat duplicitní výdajové úkoly se stávajícími fondy, jako je Národní fond rizikových investic a Fond pro rozvoj vědy, technologií a inovací, v souladu s ustanoveními zákona o vědě, technologiích a inovacích.

Delegát Trinh Xuan An (Dong Nai) souhlasil s doplněním předpisů o Investičním fondu pro rozvoj bezpečnostního průmyslu a Národním komplexu bezpečnostního průmyslu do návrhu zákona; zároveň uvedl, že by bylo nevhodné zřizovat a regulovat Fond obranného průmyslu a Investiční fond pro rozvoj bezpečnostního průmyslu jako mimorozpočtové státní finanční fondy. Je nutné stanovit, že se jedná o dva zvláštní státní finanční fondy.

„Povaha těchto dvou fondů je financována ze státního rozpočtu, ale co je velmi zvláštní, je to, že tyto dva fondy mají funkce a úkoly, které se zcela liší od ostatních mimorozpočtových státních finančních fondů. Jedná se o speciální, naléhavé úkoly spojené s obranou a bezpečností státu s vysokou mírou důvěrnosti. Proto by tyto dva fondy neměly být spojovány s ostatními mimorozpočtovými státními finančními fondy,“ zdůraznil delegát a navrhl, aby byly tyto fondy označeny jako dva speciální státní finanční fondy.

Podle delegáta Trinha Xuan Ana, pokud bude povoleno fungovat Investiční fond pro rozvoj bezpečnostního průmyslu, je nutné povolit i fungování Fondu obranného průmyslu, aby oba fondy měly podobné charakteristiky.

Ministr veřejné bezpečnosti, generál Luong Tam Quang, jménem navrhovatelského výboru, prohlásil, že návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o národním obranném průmyslu, bezpečnosti a průmyslové mobilizaci, bude pečlivě prostudovat a co nejvíce se zamyslet nad jeho kvalitou a proveditelností.

Pokud jde o Národní bezpečnostní průmyslový komplex, ministr uvedl, že skupiny produktů uvedené v návrhu zákona jsou klíčové skupiny produktů, konkrétně identifikované příslušnými orgány, které vyžadují, aby se Národní bezpečnostní průmyslový komplex zaměřil na investice a vývoj. Jedná se o mechanismus, který umožňuje požadovat a nařizovat těmto komplexům výzkum a vývoj v souladu s vizí rozvoje země. Regulace skupin produktů, služeb a funkcí a úkolů Národního bezpečnostního průmyslového komplexu má za cíl potvrdit rozdíl mezi Národním bezpečnostním průmyslovým komplexem a Obranným průmyslovým komplexem; zároveň vláda navrhla pověřit ministra veřejné bezpečnosti stanovením seznamu konkrétních produktů a služeb patřících do této skupiny produktů a služeb, aby byla zajištěna flexibilita v procesu budování a rozvoje bezpečnostního průmyslu.

Pokud jde o Investiční fond pro rozvoj bezpečnostního průmyslu, ministr veřejné bezpečnosti zdůraznil, že je nezbytné mít mechanismus, který by Státní finanční fond plnil tento úkol mimo rozpočet. Využívání společného fondu pro obranný i bezpečnostní průmysl vede k obtížím v řízení. Aby se včas institucionalizoval směr politbyra týkající se budování a rozvoje bezpečnostního průmyslu a zároveň se odstranily obtíže a překážky v praxi, je optimálním řešením oddělení Fondu obranného a bezpečnostního průmyslu do dvou nezávislých fondů, které by zabránilo překrývání a duplicitě jak v mechanismu tvorby fondu, tak v jeho využívání.

Během zasedání Národní shromáždění v sále projednalo návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků 10 zákonů týkajících se bezpečnosti a pořádku. Delegáti se dohodli na vyhlášení zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků 10 zákonů týkajících se bezpečnosti a pořádku, aby odpovídal výsledkům reorganizace aparátu, dvoustupňové místní samosprávy a politice průlomového rozvoje vědy, techniky, inovací a digitální transformace.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-20251117182539543.htm