Není možné klasifikovat standardy profesní etiky.

Když se Ministerstvo školství a odborné přípravy (MOET) ozvalo, aby zodpovědělo otázky týkající se implementace oběžníku č. 08/2023/TT-BGDDT (oběžník č. 08) o jmenování profesních titulů a platových úpravách učitelů, a slíbilo, že „v procesu řízení a organizace implementace budeme v případě jakýchkoli nepřiměřených situací i nadále žádat o stanoviska k provedení úprav“, učitelská komunita v celé zemi vyjádřila radost, že se obavy, které je tížily po mnoho let, poněkud zmírnily.

V září 2015 vydaly Ministerstvo školství a odborné přípravy a Ministerstvo vnitra sérii společných oběžníků o předpisech týkajících se kodexů, standardů profesních označení a jmenování a platového uspořádání pedagogických pracovníků ve veřejných předškolních a všeobecně vzdělávacích institucích, s účinností od listopadu 2015. Řada vydaných oběžníků měla příliš mnoho nedostatků a byla nepraktická, proto byla nahrazena sérií oběžníků vydaných Ministerstvem školství a odborné přípravy dne 2. února 2021 s účinností od 20. března 2021.

Třída učitelů a studentů na střední škole Ky Son, okres Ky Son, provincie Nghe An . Foto: Khanh Ha

Tato sada oběžníků však opět setkala s ostrou kritikou veřejnosti jako nepřiměřená. Ačkoli sada oběžníků dosud nevstoupila v platnost, ministerstvo školství a odborné přípravy ji proto pozastavilo. Dne 14. dubna 2023 vydalo ministerstvo školství a odborné přípravy oběžník č. 08, kterým se s účinností od 30. května 2023 mění a doplňuje řada článků sady oběžníků z roku 2021. Oběžník č. 08 tak musel projít více než dvouletým obdobím sběru názorů veřejnosti v celé zemi.

Jedním z největších nedostatků oběžníku č. 08 je regulace různých standardů profesní etiky pro učitele pro každou úroveň titulu. To je nepřiměřené, protože profesní etika je běžnou vlastností učitelů bez ohledu na úroveň titulu. Taková klasifikace standardů profesní etiky vyvolá mezi učiteli nespokojenost.

Různé hodnosti, úrovně vzdělání a obory studia budou mít různé odpovídající standardy profesní etiky, což je nepochopení konceptu profesní etiky učitelů. Úprava předpisů tak, aby obsahovaly společné standardy profesní etiky, je velmi vhodná.

Program všeobecného vzdělávání z roku 2018 stanoví vzdělávací cíle pro všechny úrovně a ročníky tak, aby odpovídaly úrovni odborné přípravy. Požadavek na postgraduální vzdělávání učitelů základních a středních škol na I. úrovni je tedy zbytečný ve srovnání s ustanoveními školského zákona, která vyžadují pouze vysokoškolské vzdělání.

Ve skutečnosti je úroveň vzdělání pouze částí efektivity výuky, zatímco úroveň odborných znalostí až po úroveň pedagogického umění je rozhodujícím faktorem, zejména při výuce mladých studentů na základní úrovni vzdělávání. Učitelé s vyšší úrovní vzdělání, než je předepsáno školským zákonem, by měli být pouze podporováni nebo odměňováni, nikoli by se měli stát měřítkem pro hodnocení učitelů.

„Sublicence“ mají mnoho důsledků

Pokaždé, když je učitel povýšen, musí absolvovat školení, aby získal osvědčení o povýšení. Ve skutečnosti se jedná o „sublicenci“, která má mnoho negativních důsledků ve společnosti i ve vzdělávacím sektoru. Kvalita certifikátu a kvalita vzdělávání se dosud neprojevily, ale problém s nákupem a prodejem certifikátů se objevil všude, což způsobilo plýtvání časem a penězi učitelů a zanechalo špatnou pověst v kulturním prostředí škol.

Při jmenování ze staré profesní hodnosti na novou profesní hodnost některé obce vyžadují, aby učitelé měli dostatečné doklady o výkonu povinností dané hodnosti, což vede k tomu, že učitelé nemohou poskytnout dostatečné doklady, a proto nejsou jmenováni do odpovídající hodnosti. Aby se tato situace vyřešila, některé obce stanovily, že při jmenování do odpovídající hodnosti učitelé nemusí mít doklady o výkonu povinností dané hodnosti.

Předpis o době trvání profesního titulu učitel/učitelka mateřské školy III. stupně je 9 let. Rozdíl v platovém koeficientu mezi III. stupněm (podle platové tabulky státních zaměstnanců stupně A0 s nástupním koeficientem 2,10) a II. stupněm (podle platové tabulky státních zaměstnanců stupně A1 s nástupním koeficientem 2,34) však není velký, pokud bude požadavek na držení hodnosti po dobu 9 let nevýhodný a sníží motivaci učitelů/učitelek mateřské školy.

Ministerstvo školství a odborné přípravy proto v oběžníku č. 08 upravilo dobu pro získání profesního titulu učitel předškolní výchovy III. stupně z 9 let na 3 roky, aby se sjednotilo s ostatními sektory a obory a zmírnilo se potíže pro učitele předškolní výchovy, což je nejobtížnější úroveň vzdělávání, ale zacházení státu s ní stále není odpovídající.

Nejkontroverznější a nejhlučnější otázkou je změna v hodnocení učitelů, protože je synonymem pro platové žebříčky a ovlivňuje platovou politiku, která je úzce spjata s jídlem, oblečením, rýží, penězi a životem učitelů.

Vládní vyhláška č. 115/2020/ND-CP jasně stanoví: „Zkouška nebo zvážení pro povýšení v profesním oboru z nižší hodnosti na další vyšší hodnost ve stejném profesním oboru“. Ministerstvo vnitra žádá o stanoviska lidové výbory provincií, měst a oddělení, ministerstev a poboček k pozměnění vyhlášky směrem k zvážení povýšení a zrušení zkoušek. Vzhledem k tomu, že však neexistuje žádný pozměňovací dokument, vyhláška č. 115/2020/ND-CP je stále v platnosti, což vede k odlišnému provádění v jednotlivých lokalitách.

Doufejme, že Ministerstvo školství a odborné přípravy brzy zváží a vyřeší doporučení učitelů a vzdělávacích institucí, aby mohl být Oběžník č. 08 implementován spravedlivě a efektivně a přispěl ke zlepšení kvality vzdělávání.

DANG TU AN, ředitel Vietnamského fondu pro podporu inovací ve všeobecném vzdělávání

*Související novinky a články naleznete v sekci Vědecké vzdělávání.