Hanoj má „zlatý klíč“ k rozvoji městských železnic

Klíčová řešení zkrátit dobu realizace projektu městská železnice

Na 7. zasedání Národní shromáždění oficiálně schválilo zákon o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů), který se skládá ze 7 kapitol s 54 články a jasně definuje postavení a roli hlavního města, jakož i zásady a odpovědnosti za budování, rozvoj, správu a ochranu hlavního města.

Zejména v tomto zákoně Národní shromáždění vytváří mnoho průlomových politik, které mají Hanoji pomoci s rozvojem prostorové i dopravní infrastruktury.

Hà Nội có — Pan Le Trung Hieu, zástupce ředitele hanojského odboru plánování a investic (DPI).

Zákon konkrétně umožnil investicím do rozvoje městské železnice v Hanoji upřednostnit model TOD, čímž byla zajištěna modernost, synchronizace a udržitelnost.

V oblasti TOD město vybírá a používá 100 % příjmů z řady zdrojů k reinvestování do výstavby městských drah, systémů veřejné dopravy a technické infrastruktury navazující na systém veřejné osobní dopravy.

Pan Le Trung Hieu, zástupce ředitele hanojského odboru plánování a investic – člen návrhového týmu pro zákon o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) – se v souvislosti s novelizací zákona o hlavním městě vyjádřil, že schválení zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) lze vnímat jako „zlatý klíč“ od Národního shromáždění a vlády Hanoji.

„Ten „zlatý klíč“ otevře dveře k překonání obtíží a překážek, které trvají po celá desetiletí a brání rozvoji dopravní infrastruktury, zejména městských železnic,“ řekl pan Hieu.

Pan Hieu uvedl, že zákon o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) je jedním z klíčových politických rámců se zvláštním významem pro podporu rozvoje městských železnic a TOD.

Odborníci poukázali na skutečné nedostatky a nedostatky, jako například: absence předpisů pro zhodnocování pozemků během výstavby městských železnic; absence společných technických norem a předpisů; vázanost příliš mnoha administrativními postupy, což způsobuje potíže projektům městských železnic.

Všechny tyto otázky budou zásadně vyřešeny na základě ustanovení nového zákona o hlavním městě, kdy Hanoj získá autonomii v investování a výstavbě projektů městské železnice.

Rozvoj měst s orientací na veřejnou dopravu (model TOD) je řešením pro plánování, rekonstrukci, zkrášlování a rozvoj městských oblastí, přičemž se převádějí napojení na městskou železniční dopravu nebo dopravní spojení s využitím jiných druhů hromadné veřejné osobní dopravy jako koncentrační body pro obytné, komerční služby a kanceláře v docházkové vzdálenosti od veřejné dopravy s cílem zlepšit efektivitu využívání půdy, veřejných prací, veřejného zdraví, snížit počet osobních motorových vozidel, snížit emise způsobující znečištění životního prostředí a zároveň zachovat a propagovat kulturní hodnoty.

Podle pana Hieua v článku 37 odstavce 1 zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) zavádí investiční pravomoc tento koncept: „Klíčový projekt hlavního města je rozsáhlý projekt, který hraje roli při vytváření hybné síly, šíření moci a propojování za účelem realizace cílů, úkolů a řešení socioekonomického rozvoje hlavního města, což má velký význam pro socioekonomický rozvoj hlavního města, regionu hlavního města a celé země. Seznam klíčových projektů hlavního města upravuje Hanojská lidová rada.“

Zákon o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) se tak stal pevným právním základem, který umožňuje Hanojské lidové radě rozhodovat o investičních politikách pro klíčové projekty naléhavého významu pro hlavní město. To bude klíčové řešení pro zkrácení doby realizace klíčových projektů, zejména městských železnic.

Hanoj je při odklízení staveniště zcela proaktivní.

Zákon o hlavním městě dále umožňuje Hanojské lidové radě stanovit postupy pro rozhodování o investičních politikách pro projekty spadající do její pravomoci v souladu s ustanoveními zákona o veřejných investicích a rozhodování o investičních politikách pro následující projekty: Městská železnice; projekty využívající veřejný investiční kapitál až do výše 20 000 miliard VND.

Projekty využívající centrální rozpočet, kapitál oficiální rozvojové pomoci a preferenční zahraniční úvěry s investorem Hanojem; projekty využívající kapitál státního rozpočtu v kombinaci s mimorozpočtovým kapitálem; meziprovinční veřejné investiční projekty nacházející se v regionu hlavního města.

Zástupce ředitele hanojského odboru plánování a investic Le Trung Hieu rovněž uvedl, že článek 38 zákona o kapitálu (ve znění pozdějších předpisů) je považován za velmi silný stimulant s obsahem: „Oddělte kompenzace, podporu a přesídlení do nezávislých projektů“.

Zároveň článek 38, odstavec 2, jasně uvádí, že na základě celkové investiční politiky projektu rozhoduje příslušný státní orgán města o investicích do kompenzačních, podpůrných a přesídlení.

Investiční rozhodnutí je základem pro přidělení kapitálu na roční plán veřejných investic a zároveň je základem pro vydávání oznámení o navrácení pozemků a rozhodnutí o navrácení pozemků příslušným státním orgánem města.

„Tím byl vyřešen problém s vyklízením staveniště, který zpožďoval postup řady klíčových dopravních projektů v Hanoji. Hanoj může být zcela proaktivní, pokud jde o vyklízení staveniště i načasování realizace projektů,“ uvedl pan Hieu.

Podpora potřebná k dokončení městského železničního systému v hlavním městě

Poslanec Národního shromáždění Tran Hoang Ngan, člen Hospodářského výboru Národního shromáždění, tentokrát vyjádřil naprostou podporu obsahu novelizovaného zákona o hlavním městě.

Řekl, že většina zemí má zákony specificky pro hlavní město, protože se jedná o srdce země, takže jsou zapotřebí velmi speciální mechanismy.

Ještě důležitější je, že hlavní město je administrativním a politickým centrem, tváří národa, takže mechanismy a politiky musí být silně decentralizované a svěřeny vedoucím představitelům hlavního města, aby mohli činit včasná rozhodnutí a okamžitě řešit jakékoli nepřiměřené problémy, aniž by museli čekat na procedury, které si vyžádají stanovisko vlády.

Zákon o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) stanoví, že investice do rozvoje městské železnice ve městě mají přednost při uplatňování modelu TOD, čímž je zajištěna modernost, synchronizace, udržitelnost a implementace následujících předpisů:

Hanojská lidová rada rozhodla o investiční politice pro projekt městské železnice podle modelu TOD podle investičních fází v každé etapě; rozhodla se oddělit kompenzační, podpůrné a přesídlenecké prvky do samostatných projektů;

Hanojský lidový výbor se rozhodl investovat do projektů městské železnice podle modelu TOD, rozhodl se investovat nebo schválit investiční politiky pro dílčí projekty, rozhodl se investovat do projektů na získávání pozemků, kompenzací, podpory a přesídlení;

Obsah, pořadí, postupy a pravomoc k posuzování projektů uvedených v bodě a) a bodě b) tohoto článku se provádějí obdobně jako u projektů skupiny A v pravomoci provinční lidové rady v souladu s ustanoveními zákona o veřejných investicích;

Hanojský lidový výbor se rozhodl uplatňovat standardy a normy pro městské železniční tratě.

Pan Ngan uznal, že obsah schváleného zákona o hlavním městě je velmi komplexní, a vyjádřil svůj zájem o decentralizaci a delegování pravomocí v organizaci aparátu, městské správě a rozšiřování rozvojového prostoru hlavního města.

Podle pana Ngana tato decentralizace pomůže Hanoji snížit dopravní zácpy, infrastrukturu, nemocnice, školy atd., rozšířit prostor pro rozvoj a snížit hustotu obyvatelstva v centrální oblasti.

„Je potřeba podpora pro dokončení městského železničního systému v hlavním městě, rozšíření prostoru na jih a sever od Rudé řeky a využití Rudé řeky jako centrální osy,“ řekl pan Ngan.

Podle pana Tran Hoang Ngana má město Hanoj plán rozšířit pět rozvojových oblastí měst. Kromě centrální městské oblasti existují čtyři satelitní města, takže je zapotřebí infrastrukturní propojení.

„Pro propojení infrastruktury jsou nutné zdroje a decentralizace, aby to bylo možné rychle. Revidovaný zákon o hlavním městě podpořil decentralizaci s cílem vyřešit současné problémy města,“ zdůraznil pan Ngan.

Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/ha-noi-co-chia-khoa-vang-phat-trien-duong-sat-do-thi-192240630174135979.htm