Naléhavá revize povýšení učitelů: Je zapotřebí flexibilní mechanismus.

Proces hodnocení a povyšování učitelů do vyšších profesních hodností si klade za cíl standardizovat pracovní sílu, zlepšit kvalitu vzdělávání a zajistit práva a výhody školních správců, učitelů a zaměstnanců.

Obavy zdola

Paní Le Hong Quang, ředitelka mateřské školy Tam Quang (Tam Quang, Nghe An ), uvedla, že na rozdíl od učitelů všeobecného vzdělávání začínají učitelé v mateřské škole na čtvrté pozici v systému hodnocení pracovních míst. V poslední době byla většina učitelů ve škole povýšena ze čtvrté na třetí pozici, ale mnoho z těch, kteří splňují kritéria, dosud nebylo zvažováno pro druhou pozici. Podle paní Le Hong Quang čekají zaměstnanci školy s zavedením dvoustupňového systému místní samosprávy a zrušením okresní úrovně na nové předpisy a směrnice. Mnoho učitelů se zároveň obává, že jejich důkazy a dosažené výsledky by mohly být přezkoumány opožděně, což by mohlo vést k nevýhodám a promarněným příležitostem k povýšení.

Stejné obavy sdílela v červenci 2025 paní Phan Thi Huyen, učitelka mateřské školy ve městě Yen Thanh a zastupující kolektiv učitelů mateřských škol v bývalém okrese Yen Thanh, petici ministerstvu školství a odborné přípravy Nghe An týkající se povýšení profesních titulů ze třetího na druhý stupeň. Ve své petici paní Huyen uvedla, že ona a mnoho dalších učitelek mateřských škol v oblasti byly v roce 2019 jmenovány na pozice učitelek třetího stupně.

Od té doby, přestože zastávali pozice III. stupně a překračovali požadovanou dobu, splňovali profesní a etické standardy a absolvovali kurzy pro získání profesních titulů II. stupně, nebyli tito učitelé povýšeni. To vedlo k tomu, že jejich práva nebyla zaručena. Podobnou petici v září 2025 podala také paní Chu Thi Mui, učitelka v mateřské škole Le Loi, zastupující kolektiv učitelů mateřských škol z obvodů Truong Vinh, Vinh Phu, Thanh Vinh, Vinh Hung, Vinh Loc a Cua Lo.

K této otázce pan Nguyen The Luc, zástupce vedoucího personálního a organizačního oddělení odboru vzdělávání a odborné přípravy Nghe An, uvedl, že do 1. července 2025 spadá organizace povyšovací zkoušky pro státní zaměstnance do II. odborné hodnosti, po schválení a přidělení kvót provinčním lidovým výborem, do odpovědnosti a pravomoci předsedy okresního lidového výboru.

V současné době vydal Lidový výbor provincie Nghe An dokument, kterým deleguje pravomoc organizovat povýšení učitelů do prvního stupně na ministerstvo školství a odborné přípravy a povýšení učitelů do třetího a druhého stupně na úroveň obcí. Po decentralizaci zaslalo ministerstvo školství a odborné přípravy dokument školám a Lidovým výborům obcí/okresů, aby přezkoumaly a podaly zprávu o aktuálním stavu profesních titulů státních zaměstnanců (vedoucí pracovníci, učitelé a zaměstnanci).

V obvodech a obcích, kde struktura profesních pracovních pozic nepřesahuje poměr stanovený v oběžníku Ministerstva vnitra č. 64/BNV-CCVC, by měla být věnována pozornost organizaci propagace profesních pracovních pozic pro učitele a zaměstnance ve veřejných mateřských a základních a středních školách v oblasti v souladu s decentralizací Provinčního lidového výboru a platnými předpisy s cílem zajistit práva státních zaměstnanců.

Mnoho učitelek mateřských škol v provincii Nghe An, které v současnosti chodí do třetího ročníku, čeká na povýšení do druhého ročníku. (Foto: Ho Lai)

Proaktivně přezkoumávat a rozvíjet návrhy.

Na pokyn provinčního lidového výboru Thai Nguyen provedlo Ministerstvo školství a odborné přípravy ve spolupráci s Ministerstvem vnitra, lidovými výbory obcí a obvodů a příslušnými agenturami a jednotkami komplexní přezkum postupu učitelů. Současně poskytlo vzdělávacím institucím pokyny k provádění hodnocení postupu v souladu s platnými předpisy, zajistilo objektivní a transparentní proces a chránilo legitimní práva učitelů.

Pan Tran Dinh Thin, místopředseda Lidového výboru okresu Phan Dinh Phung, uvedl: „Místní úřady proaktivně požádaly školy v oblasti, aby aktualizovaly seznam, porovnaly podmínky a standardy a včas zaslaly konsolidovanou zprávu ministerstvu školství a odborné přípravy. Všechny dokumenty a podmínky učitelů jsou pečlivě kontrolovány, aby se zajistilo, že žádní kvalifikovaní kandidáti nebudou přehlédnuti.“

Ředitel Nguyen Thi Sau na střední škole Tuc Duyen uvedl, že po přezkoumání školních záznamů pro školní rok 2025-2026 žádný učitel nesplňoval požadavky na způsobilost ani nepotřeboval dodatečné roky praxe, jak je stanoveno. Ti, kteří splňovali kritéria, již byli v předchozích kolech zvažováni k povýšení.

Problém s kontrolou poměru učitelů v jednotlivých stupních je také problémem mnoha škol. Na základní škole Nha Trang (obvod Phan Dinh Phung) ředitelka Nguyen Thi Minh Thu uvedla, že ve školním roce 2025-2026 bude mít škola dva učitele, kteří jsou dostatečně staří a způsobilí k povýšení. Podíl učitelů druhého stupně ve škole však již podle předpisů překročil 50 %, což znamená, že učitelé, kteří splňují všechny standardy, nemohou být tentokrát zvažováni k povýšení. „Toto je realita, která učitele znevýhodňuje, protože i ti, kteří splňují standardy, musí kvůli kvótovým omezením čekat. Doufáme, že v budoucnu budou předpisy upraveny tak, aby lépe odpovídaly skutečným podmínkám škol,“ sdělila paní Thu.

Ve městě Can Tho vydalo Ministerstvo školství a odborné přípravy specifické předpisy, které stanoví kritéria pro posuzování, požadované podpůrné dokumenty a kvóty pro povýšení. Podle plánu se letošní hodnocení povýšení zaměří na dvě hlavní skupiny: učitele středních škol a učitele z center odborného vzdělávání a dalšího vzdělávání. Proces hodnocení klade důraz na transparentnost, objektivitu a dodržování předpisů, aby se vybrali pedagogové s vynikající odbornou kompetencí a významným přínosem pro komunitu.

Konkrétně celkový počet státních zaměstnanců, kteří mají v roce 2025 nárok na povýšení do II. platové třídy, přesahuje 2 200. Z nich je nejméně 5 na úrovni základní školy, 96 na úrovni nižší střední školy a zbývajících přes 2 100 na úrovni vyšší střední školy. Jedná se o nejvyšší počet za mnoho let, což naznačuje velmi vysokou poptávku po zvyšování kvalifikace učitelů v Can Tho.

Podle zástupce odboru školství a odborné přípravy města Can Tho jsou kritéria pro povýšení jasně definována a sahají od dosaženého vzdělání a hodnocení výkonu zaměstnanců až po odborné kompetence, jako je aplikovaný pedagogický výzkum, iniciativy a účast na vzdělávání nadaných studentů. Aby se předešlo formalitě, plán vyžaduje, aby ředitelé jednotlivých jednotek byli zodpovědní za kontrolu dokumentace a ověřování pravosti důkazů, zejména u výzkumných produktů.

Všechny předložené dokumenty budou nezávisle posouzeny týmem odborníků, bez ohledu na nominující instituci. Vedoucí představitelé ministerstva školství a odborné přípravy provincie Can Tho potvrdili, že hodnocení postupu nebude založeno pouze na kvalifikaci, ale bude kladen zvláštní důraz také na schopnost aplikovat technologie, inovovat metody výuky a praktické dovednosti – základní požadavky v kontextu digitální transformace ve vzdělávání.

Zajistěte dodržování harmonogramu.

V provincii Nghe An se podle statistik Ministerstva školství a odborné přípravy od roku 2012 konaly čtyři kola zkoušek pro povýšení učitelů středních škol, což v podstatě uspokojuje potřeby a zajišťuje jejich práva. Pokud jde o ostatní vzdělávací úrovně, které byly před 1. červencem 2025 spravovány okresní úrovní, Ministerstvo školství a odborné přípravy přezkoumalo situaci podle škol, úrovní a lokalit. Konkrétně je procento učitelů s platovým stupněm I velmi nízké a počet těch, kteří splňují kritéria pro povýšení, není vysoký: 0,03 % v předškolních zařízeních, 0,04 % na základních školách a 3,35 % na nižších středních školách. Procento učitelů s platovým stupněm III je 66,69 % v předškolních zařízeních, 48,65 % na základních školách a 13,49 % na nižších středních školách. Procento učitelů s platovým stupněm II je 32,82 % v předškolních zařízeních, 50,1 % na základních školách a až 83,01 % na nižších středních školách.

Podle pana Nguyen The Luca, zástupce vedoucího personálního a organizačního oddělení ministerstva školství a odborné přípravy provincie Nghe An, má mnoho základních a středních škol míru učitelů s II. platovým stupněm přesahující 95 %. Jen v předškolních zařízeních zůstává vysoký počet učitelů s III. platovým stupněm, kteří dosud nebyli zvažováni k povýšení na II. platový stupeň. Tuto skutečnost v poslední době mnoho učitelů v předškolních zařízeních reflektovalo a kladlo ministerstvu školství a odborné přípravy otázky. V současné době, na základě delegování pravomocí od provinčního lidového výboru Nghe An a v souladu se současnými předpisy, příslušné agentury vypracují plány, cíle, kritéria a metody pro organizaci povýšení státních zaměstnanců, aby byla zajištěna práva učitelů.

Ve Vinh Longu probíhá proces posuzování povýšení učitelů na profesní tituly systematicky a proaktivně. Pan Lam Dang Hong Son, vedoucí personálního a organizačního oddělení ministerstva školství a odborné přípravy, uvedl, že v období 2016–2025 bylo v provincii povýšeno na různé úrovně přes 7 600 učitelů. Z nich bylo přes 2 000 učitelů povýšeno ze IV. na III. stupeň, přes 5 600 ze III. na II. stupeň a 7 učitelů z II. na I. stupeň.

Na základě shromážděných údajů ministerstvo předložilo zprávu o počtu a struktuře stávajících odborných pozic a sestavilo seznam státních zaměstnanců, kteří by mohli být povýšeni. Na základě toho ministerstvo školství a odborné přípravy ve spolupráci s ministerstvem vnitra vypracovalo plán povýšení učitelů, který měl být předložen ke schválení provinčnímu lidovému výboru.

Po schválení projektu bude Ministerstvo vnitra i nadále doporučovat Provinčnímu lidovému výboru, aby každoročně vydával plán pro hodnocení povýšení. Na základě toho může Vinh Long organizovat transparentní a řádný proces hodnocení, který zajistí práva učitelů na všech úrovních. To je také důležitý přípravný krok, který pomůže provincii realizovat plán pro zvyšování kvalifikace a profesních standardů stanovený Ministerstvem školství a odborné přípravy.

Obecní úroveň získala pravomoc organizovat hodnocení povýšení učitelů ve vzdělávacích institucích, které spravuje – jedná se o nový úkol v rámci dvoustupňového systému místní samosprávy. Ministerstvo školství a odborné přípravy Nghe An plánuje uspořádat školení pro úředníky na komunální úrovni o postupech a metodách provádění hodnocení v souladu s platnými předpisy. Školení bude probíhat prakticky a zajistí, že proces hodnocení povýšení učitelů bude hladký, rychlý, objektivní a v souladu s předpisy.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/khan-truong-xet-thang-hang-giao-vien-can-co-che-linh-hoat-post760072.html