Návrh na prostudování a pověření Lidového výboru na úrovni obce schválením územních plánů

Ministr stavebnictví Tran Hong Minh představil návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o územním plánování měst a venkova. Foto: Pham Dong

V pokračování 10. zasedání předložil 7. listopadu ráno ministr výstavby Tran Hong Minh, pověřený premiérem , návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o územním plánování měst a venkova .

Ministr Tran Hong Minh uvedl, že návrh zákona objasňuje vztah k národnímu systému plánování, aby byla zajištěna soudržnost a synchronizace se zákony, jako je revidovaný projekt plánovacího zákona z roku 2025, revidovaný projekt pozemkového zákona z roku 2025 a návrh usnesení Národního shromáždění, které stanoví řadu mechanismů a politik k odstranění obtíží a překážek při organizaci provádění pozemkového zákona...

Zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o územním plánování měst a venkova, rovněž stanoví systém územního plánování měst a venkova v souladu s organizací dvoustupňové místní samosprávy.

Ministr stavebnictví uvedl, že zákon doplní předpisy splňující požadavky územního plánování na úrovni obcí, pokud žádné územní plánování na úrovni obcí není zavedeno; novela nestanoví plánování pro „oblasti určené k dražbě práv k užívání pozemků podle pozemkového práva“.

Tím se souhlasí s návrhem usnesení Národního shromáždění, které stanoví řadu mechanismů a politik k odstranění obtíží a překážek při organizaci provádění pozemkového zákona.

Předseda Hospodářského a finančního výboru se zabývá obsahem týkajícím se územního plánu a územního plánu. Foto: Pham Dong

Předseda Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění Phan Van Mai ve své zprávě o přezkumu návrhu zákona uvedl, že je nutné pečlivě posoudit dopad novely zákona o plánování, která dosud zásadně nevyřešila problémy a obtíže a potenciálně by mohla vytvořit nová úzká místa v procesu implementace, jež by ovlivnila plánování měst a venkova.

Během procesu přezkumu mnoho stanovisek Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění navrhovalo, aby stát schválil pouze obecné plánování a územní plánování (1/2 000), nikoli podrobné plánování, které zajistí všechna nezbytná kritéria pro státní řízení, s plánovacím obdobím dostatečně dlouhým a stabilním, aby mohlo být nástrojem pro řízení a usměrňování dlouhodobého rozvoje.

„Pokud se úroveň plánování zjednoduší směrem k tomu, že se územní plány nevytvářejí, ale že se jejich obsah „integruje“ do územního plánu, povede to ke zkomplikování obsahu územního plánu, jeho tvorba zabere více času a potenciálně to vytvoří nové obtíže a problémy v procesu implementace,“ uvádí se ve zprávě o přezkumu.

Předseda Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění uvedl, že existují také názory navrhující prostudování předpisů na základě požadavků na řízení rozvoje a kapacity lidových výborů na úrovni obcí, aby lidové výbory na provinční úrovni decentralizovaly a zmocnily lidové výbory na úrovni obcí ke schvalování územních plánů města, a to v souladu s realitou některých měst, která se rozvíjejí podle modelu multipolárních, multicentrických městských klastrů (bez ohledu na administrativní hranice na úrovni obcí).

Další obsah se týká pravomoci schvalovat provinční plánování a obecné městské plánování. Mezi návrhem zákona o plánování (ve znění pozdějších předpisů) a tímto návrhem zákona neexistuje soulad, pokud jsou provinční plánování a obecné městské plánování stále stanoveny odděleně.

Pan Phan Van Mai uvedl, že některé názory navrhují upravit pravomoc schvalovat územní plán města pod Městským lidovým výborem v souladu s ustanoveními návrhu zákona o plánování (ve znění pozdějších předpisů), aby se předešlo konfliktům a rozporům v procesu organizace a realizace.

Zároveň se navrhuje přezkoumat a provést odpovídající úpravy v článku 41 návrhu zákona u řady územních plánů, které v současnosti stanoví, že pravomoc ke schválení má předseda vlády.

Zdroj: https://laodong.vn/thoi-su/kien-nghi-nghien-cuu-giao-ubnd-cap-xa-phe-duyet-cac-quy-hoach-phan-khu-1605143.ldo