10. zasedání, 15. Národní shromáždění: Digitální transformace ve vydávání soudních záznamů

V pokračování 10. zasedání odpoledne 5. prosince Národní shromáždění hlasovalo pro schválení zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o soudních rejstřících, přičemž pro hlasovalo 92,39 % delegátů.

Před hlasováním si Národní shromáždění vyslechlo generála Luong Tam Quanga, ministra veřejné bezpečnosti, pověřeného premiérem, který předložil souhrnnou zprávu o přijetí, revizi a vysvětlení návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o soudních záznamech. V diskusi ve skupinách a v zasedací síni proto většina poslanců Národního shromáždění s obsahem návrhu zákona souhlasila.

Návrh zákona institucionalizoval politiku zefektivnění organizačního aparátu a přenesení úkolů státní správy v oblasti soudních záznamů. Mnoho politik uvedených v návrhu zákona jasně ukazuje silné inovativní myšlení s cílem podpořit reformu správního řízení, digitální transformaci a inovace v metodách státní správy soudních záznamů.

Pokud jde o účel správy informací z rejstříku trestů, vláda návrh zákona přijímá a reviduje ve směru: účel správy informací z rejstříku trestů, rejstříky trestů, pomoc občanům v získávání informací o jejich rejstříku trestů za účelem řešení osobních administrativních řízení. Zároveň jasně stanoví účel podpory řízení kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců a minimalizuje situaci vyžadující záznamy z rejstříku trestů v personálním řízení.

Pokud jde o žádost o vydání záznamů z rejstříku trestů, poskytování informací z rejstříku trestů, používání záznamů z rejstříku trestů a informací z rejstříku trestů, vláda přijímá a reviduje návrh zákona ve směru stanovení, že agentury, organizace a jednotlivci nemohou žádat jednotlivce o poskytnutí informací z rejstříku trestů ani záznamů z rejstříku trestů a mohou požádat o formulář č. 01 pouze v případech, kdy to stanoví zákon, usnesení Národního shromáždění, nařízení, usnesení stálého výboru Národního shromáždění nebo vyhláška či usnesení vlády.

Návrh zákona zároveň novelizoval a doplnil předpisy o agenturách a organizacích, které mohou na žádost o použití osobních záznamů v trestním rejstříku tyto záznamy využívat a používat propojením a sdílením dat z databáze rejstříků trestů a celostátní databáze obyvatelstva, aniž by od fyzických osob vyžadovaly poskytnutí záznamů v trestním rejstříku.

Pokud jde o formuláře rejstříku trestů č. 01, č. 02 a elektronické formuláře rejstříku trestů, vláda přijímá a reviduje návrh zákona ve směru stanovení trvalého uchovávání formulářů rejstříku trestů č. 01 a č. 02. Formuláře se vydávají v elektronické nebo papírové podobě se stejnou právní silou.

V případě, že byl vydán elektronický záznam v trestním rejstříku, jsou aktualizované informace z trestního rejstříku občana zobrazené na VNeID považovány za dostupné informační pole, podobně jako celé jméno a datum narození.

Informace z rejstříku trestů zobrazené ve VNeID mají stejnou právní hodnotu jako výpis z rejstříku trestů. Jednotlivci si nemusí v případě potřeby o výpis z rejstříku trestů žádat.

Pokud jde o postupy pro vydávání záznamů v trestním rejstříku a lhůty pro jejich vydání, vláda schválila a revidovala návrh zákona směrem k regulaci postupů pro online vydávání záznamů v trestním rejstříku s cílem institucionalizovat politiku rozvoje aplikace vědy, technologií, inovací a digitální transformace.

Pouze v určitých případech mohou cizinci a ti, kteří nemají elektronický průkaz totožnosti, požádat o kartu osobně nebo poštou. U obou typů karet mohou fyzické osoby zmocnit jinou osobu k žádosti o kartu. Lhůta pro vydání karty se zkracuje na 5 pracovních dnů.

Prostřednictvím zákona o výkonu občanskoprávních rozhodnutí (ve znění pozdějších předpisů)

Také odpoledne 5. prosince Národní shromáždění hlasovalo pro schválení zákona o výkonu občanskoprávních rozsudků (ve znění pozdějších předpisů), přičemž pro něj hlasovalo 91,54 % delegátů.

Před hlasováním předložil předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung, pověřený stálým výborem Národního shromáždění, zprávu, v níž návrh zákona vysvětlil, schválil a revidoval.

Stálý výbor Národního shromáždění obdržel od poslanců Národního shromáždění maximálně 79 komentářů a také mnoho písemných komentářů, které se zaměřovaly na 116 důležitých témat týkajících se modelu organizace vymáhání práva, digitální transformace, orgánů činných v trestním řízení a reformy postupů vymáhání práva.

Návrh předložený Národnímu shromáždění po revizi sestává z 5 kapitol a 116 článků, které plně institucionalizují politiku strany a splňují požadavky reformy soudnictví v kontextu silné digitální transformace.

Hloubkově byl diskutován i obsah socializovaného výkonu rozhodnutí, přičemž mnoho názorů si přálo rozšířit pravomoc Úřadu pro výkon rozhodnutí a exekutorů v oblasti výkonu rozhodnutí s cílem zlepšit efektivitu socializace. Stálý výbor Národního shromáždění však potvrdil, že výkon rozhodnutí je činností státní moci, která přímo ovlivňuje základní práva občanů, jako je majetek a bydlení.

Pokud by byl přidělen neveřejné organizaci, mohl by představovat závažné riziko pro bezpečnost a pořádek. Návrh zákona proto dosud nedává Úřadu pro výkon rozhodnutí plnou pravomoc k vymáhání; exekutor je oprávněn pouze požádat příslušný orgán o zmrazení účtů, majetku nebo pozastavení transakcí, aby se zabránilo rozptýlení majetku. Tento přístup zajišťuje právní jistotu a zároveň vytváří prostor pro socializaci v rámci kontroly.

Další důležitou skupinou otázek je zkrácení doby trvání mnoha exekučních řízení s cílem snížit čas a náklady pro lidi, v souladu s duchem usnesení 27-NQ/TW o reformě právní politiky.

Prostřednictvím zákona o soudní expertíze (ve znění pozdějších předpisů)

Na zasedání Národní shromáždění rovněž hlasovalo pro schválení zákona o soudní expertíze (ve znění pozdějších předpisů), přičemž většina delegátů (92,81 %) hlasovala pro.

Před hlasováním si Národní shromáždění vyslechlo ministryni spravedlnosti Nguyen Hai Ninh, pověřenou premiérem, která předložila souhrnnou zprávu o řadě hlavních otázek návrhu zákona o soudní expertíze (ve znění pozdějších předpisů).

Ministryně Nguyen Hai Ninh uvedla, že pokud jde o rozsah zřizování a fungování soudních hodnotících úřadů, někteří poslanci Národního shromáždění souhlasili s ustanoveními návrhu zákona o rozšíření rozsahu zřizování soudních hodnotících úřadů.

Kromě toho některé názory navrhují zvážit další rozšíření podle praktických potřeb, jako jsou: informace a komunikace, věda a technologie, léčiva, kosmetika, bezpečnost potravin, zemědělství, lesnictví a rybolov, volně žijící zvířata, vzácná a cenná zvířata, životní prostředí, doprava a vedení trestního řízení, sociální potřeby s cílem přispět ke snížení tlaku na stávající odhadní agentury a jednotky.

Kromě toho existují názory, které naznačují, že by zákon neměl stanovit zřízení úřadu pro soudní hodnocení, ale měl by zvážit pověření vlády přijetím specifických předpisů pro zajištění flexibility.

K tomuto obsahu ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh uvedl, že strana nedávno vydala pokyny k dalšímu zlepšování mechanismu mobilizace zdrojů pro socializaci a rozvoj oblasti soudního hodnocení, a to novelizací zákona o soudním hodnocení směrem k rozšíření rozsahu zřizování úřadů pro soudní hodnocení v řadě oblastí a specializovaných hodnocení s velkou a pravidelnou poptávkou, a zajištěním souladu s praktickými požadavky.

Zejména směrnice politbyra č. 54-CT/TW ze dne 30. listopadu 2025 o posílení vedení strany v oblasti soudního hodnocení nařizuje: „Podporovat socializaci řady oblastí hodnocení s cílem lépe splňovat požadavky soudních sporů, zejména občanskoprávních a správních řízení; podporovat a usnadňovat rozvoj neveřejných organizací pro soudní hodnocení s plánem odpovídajícím praktickým požadavkům a zároveň mít opatření k zajištění a přísné kontrole kvality hodnocení.“

Proto, aby se výše uvedené politiky a směry strany institucionalizovaly, návrh zákona stanoví směr rozšíření rozsahu zřizování úřadů pro soudní hodnocení v řadě oborů a specializací, v nichž se specializované oblasti hodnocení DNA, dokumentů, digitálních a elektronických technologií a otisků prstů provádějí pouze pro občanskoprávní a správní řízení.

Na základě této základní zásady zákona bude vláda nadále podrobně stanovovat postupy pro zřizování, registraci a kontrolu kvality činnosti soudních znalců.

Přestože existují některé obory a specializované oblasti expertíz, které mají požadavky na expertízy (životní prostředí, informace a komunikace, věda a technologie...), nejedná se o skutečně velké a časté žádosti o expertízy, takže prozatím se rozsah zřizování kanceláří soudních expertíz na tyto obory a specializované obory nerozšíří.

Z výše uvedených důvodů vláda navrhuje zachovat ustanovení o rozšíření působnosti zřizování a činnosti soudních znalců, jak je uvedeno v návrhu zákona; v oblasti DNA, oceňování dokumentů, digitálních a elektronických technik a otisků prstů mohou soudní znalci působit pouze v občanskoprávním a správním řízení, zatímco veřejné znalecké agentury působily v trestním řízení.

(TTXVN/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-post1081258.vnp