Obavy ohledně zvláštních mechanismů a politik, které prohlubují rozdíly mezi bohatými a chudými mezi provinciemi

Pilotní mechanismy a politiky, které představují pro lokality společné problémy, musí být široce replikovány a obecně uplatňovány. Delegáti Národního shromáždění navrhli, aby byly konkrétní mechanismy neprodleně shrnuty a vyhodnoceny.

Replikujte konkrétní mechanismy a zásady, pokud jsou správné, přesné a účinné.

Delegát Ha Sy Dong v odpolední diskusi 29. května v Národním shromáždění zopakoval názor ministra plánování a investic Nguyen Chi Dunga na potřebu přehodnotit zvláštní mechanismy a politiky poté, co Národní shromáždění udělilo zvláštní mechanismy 10 lokalitám. Navrhl, aby Národní shromáždění provedlo hodnocení a pokud bude přesné, správné a efektivní, aby ho zopakovalo pro další lokality, aby se ušetřil čas.

V tomto duchu Quang Tri také poprvé navrhl použití speciálního mechanismu pro rychlostní silnici Cam Lo - Lao Bao. Jedná se o výchozí bod ekonomického koridoru východ - západ, který se napojuje na rychlostní silnici sever - jih spojující centrální oblast Quang Tri, o délce 56 km a odhadovaném rozpočtu 13 000 miliard VND.

Navrhovaný zvláštní mechanismus pro tento projekt podle delegáta Donga spočívá ve zvýšení podílu státního kapitálu účastnícího se projektu na maximálně 70 % celkových investic do projektu. Během tohoto období navrhl, aby ústřední vláda podpořila část kapitálu jako počáteční kapitál.

Delegát Do Thi Lan, delegace Quang Ninh.

Pokud jde o tento obsah, delegát Do Thi Lan, delegace Quang Ninh, v dopoledním pracovním zasedání také navrhl, aby se mnoha lokalitám brzy umožnilo zavést zvláštní mechanismus uvedený v usnesení 106/2023/QH15 o pilotním testování řady zvláštních politik pro investice do výstavby silnic.

Protože mnoho obcí realizuje program investic do infrastruktury a realizuje veřejné investice na období 2021–2025, čelí mnoha obtížím při realizaci oblastí, jako je rozpočtový kapitál, účast státního kapitálu na veřejně-soukromých investicích, pověření provinčního lidového výboru investorem pro národní dopravní projekty a nemusejí provádět postupy při řešení problému stavebních materiálů.

„Zákon o půdě také odstranil mnoho překážek. Navrhuji brzy zavést tyto zvláštní mechanismy a politiky pro mnoho lokalit, zejména těch s podmínkami státního rozpočtu, aby se efektivně realizovaly veřejné investice a urychlil postup a vyplácení veřejných investic na projekty v letech 2021–2025,“ navrhla paní Lan.

Delegát Tran Hoang Ngan také navrhl brzkou legalizaci konkrétních mechanismů a politik.

Podle analýzy delegáta je současná globální ekonomika volatilní, nepředvídatelná, nejistá a šance na přežití jsou velmi krátké. „Proto musí naše instituce zvýšit decentralizaci a decentralizaci směrem k místním oblastem, aby podpořily iniciativu, dynamiku a kreativitu těchto oblastí,“ navrhl pan Ngan.

Provincie bez specifických mechanismů jsou více omezovány.

Národní shromáždění dosud vydalo usnesení o pilotním ověřování řady specifických mechanismů a politik platných v 9/63 provinciích a centrálně řízených městech, 1 provinčním městě, usnesení o pilotním ověřování řady specifických politik v oblasti investic do výstavby silnic a usnesení upravující specifické mechanismy a politiky pro implementaci národních cílových programů.

V pracovním zasedání příští pátek 31. května bude Národní shromáždění projednávat pilotní doplnění řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Da Nang a provincie Nghe An.

Je třeba potvrdit, že vydání specifických politických mechanismů je správnou politikou, která rychle řeší praktické problémy; tyto specifické mechanismy přispěly k tomu, že pilotní lokality mohly rozvázat a odstranit mnoho obtíží, překážek a nedostatků v právních dokumentech; podpořily výhody, urychlily realizaci projektů, přispěly k budování strategického infrastrukturního systému, zejména dopravní infrastruktury, který byl rozhodně nasazen a dosáhl mnoha důležitých výsledků.

Delegát Nguyen Thanh Nam (delegace Phu Tho).

Nicméně, delegát Nguyen Thanh Nam (delegace Phu Tho) vyjádřil na pracovním zasedání ráno 29. května obavy, že pokud se z toho stane hnutí požadující zvláštní mechanismy, masové zvláštní mechanismy, bude to v rozporu s principy právního státu, snadno to vytvoří místní zájmy, kterým se snažíme předcházet a bojovat proti nim v rámci tvorby zákonů, a nezajistí to rovnost mezi lokalitami při vymáhání práva.

Na druhou stranu každá provincie a centrálně řízené město má roli a postavení, které přispívá k socioekonomickému rozvoji a zajišťuje národní obranu a bezpečnost. Zejména odstranění institucionálních překážek je řešením i důležitým zdrojem, ale dosud mu nebyla věnována pozornost a nebylo mu důkladně a komplexně zvažováno.

V současné době provincie s rozvinutějšími ekonomickými a sociálními podmínkami využívají zvláštní mechanismy, zatímco chudší provincie žádnou úlevu neobdržely.

„Pokud se tato otázka brzy neprojedná, vytvoří se stále se prohlubující propast mezi bohatými a chudými provinciemi,“ zdůraznil delegát Nam.

Ve skutečnosti mají lokality, které dosud nevyužívaly zvláštní mechanismy, a programy a projekty, které nepatří do skupiny využívající zvláštní mechanismy, společné problémy v mnoha oblastech, jako je plánování, lesní hospodářství, hospodaření s půdou, finance, rozpočet, investice a nerostné suroviny, podobně jako provincie, které pilotní projekt zavedly.

Zejména v lokalitách s podobnými přírodními, ekonomickými a sociálními podmínkami.

Důsledky těchto obtíží a problémů spočívají v tom, že projekty a výstavba zpožďují plán, investice jsou neefektivní a zdroje soukromého sektoru nejsou efektivně využívány.

„Ukazuje se také, že mechanismus, který nosí mnoho provincií, je stísněný a provincie, které nemají specifický mechanismus, jsou ještě více omezené. To byl a je společný naléhavý požadavek mnoha lokalit,“ zdůraznil delegát Nam.

To je důvod, proč pan Nam navrhl brzy shrnout a vyhodnotit implementaci zvláštních usnesení a zachovat pouze ty speciální mechanismy, které jsou skutečně specifické a slučitelné s jedinečnými charakteristikami lokality, zejména ve specifických městských oblastech.

Pokud jde o pilotní mechanismy a politiky, které představují pro lokality běžné problémy, musí být brzy široce replikovány a obecně uplatňovány.

Dokud se čeká na novelizaci příslušných zákonů a předpisů, doporučuje se, aby Národní shromáždění umožnilo provinciím, včetně provincie Phu Tho, které mají společné problémy a podobné charakteristiky jako pilotní provincie, uplatňovat tyto politické mechanismy a být hodnoceny, uznávány a chráněny v duchu usnesení Ústředního výboru strany č. 26 a vládního dekretu č. 73, který stanoví podporu a ochranu kádrů, kteří se odvažují myslet, odvažují se jednat a odvažují se převzít odpovědnost za společný zájem.

Zdroj: https://baodautu.vn/lo-co-che-chinh-sach-dac-thu-lam-tang-chenh-lech-giau-ngheo-giua-cac-tinh-d216323.html