Očekává se, že zákon o půdě z roku 2024 bude bojovat proti plýtvání a porušování předpisů při využívání veřejných pozemků.

Workshopu předsedali Dr. Nguyen Van Quyen - prezident Vietnamské asociace právníků a Dr. Tran Cong Phan - poslanec 15. Národního shromáždění, stálý viceprezident a generální tajemník Vietnamské asociace právníků, za účasti zástupců Právního výboru Národního shromáždění, Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí …

Pohled na workshop „Zlepšení účinnosti implementace pozemkového zákona: Boj proti plýtvání a porušování předpisů při využívání veřejných pozemků“.

Na workshopu řečníci a odborníci představili, analyzovali a objasnili předpisy zákona o půdě z roku 2024 a související právní dokumenty týkající se politik a zákonů týkajících se správy a užívání veřejných pozemků, včetně veřejných pozemků jednotek veřejných služeb a státních podniků; identifikovali současnou situaci a nedostatky v minulosti; a navrhli řešení pro zlepšení účinnosti boje proti plýtvání a porušování předpisů při užívání veřejných pozemků jednotkami veřejných služeb a zejména státními podniky.

Ve svém úvodním projevu na workshopu Dr. Nguyen Van Quyen, prezident Vietnamské asociace právníků, zdůraznil, že se očekává, že rezoluce 18-NQ/TW přinese silný průlom a poskytne impuls pro národní rozvoj v novém období. Cílem rezoluce je posílit roli státu jakožto zastupujícího vlastníka a jeho kapacitu pro správu půdy; rozhodně bojovat proti korupci a negativním praktikám v pozemkovém sektoru; a zajistit harmonickou rovnováhu zájmů mezi lidmi, investory a státem, přičemž lid je v centru pozornosti. Zároveň rezoluce 18-NQ/TW potvrzuje: „Půda patří celému lidu, přičemž stát je zastupujícím vlastníkem a spravuje ji jednotně,“ a jasně definuje majetkovou povahu práv k užívání půdy. Rezoluce si rovněž klade za cíl rozšířit přístup k půdě pro lidi a podniky...

Informace na konferenci poskytl Dr. Nguyen Van Quyen - prezident Vietnamské asociace právníků.

Pan Le Van Binh, zástupce ředitele pozemkového odboru Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí, rovněž uvedl, že po téměř 8 letech implementace, kromě dosažených úspěchů, předpisy v pozemkovém zákoně z roku 2013 postupně odhalily mnoho omezení, jako například: plánování využití půdy nezajišťuje konzistenci, komplexnost, systematičnost a vysokou kvalitu, postrádá dlouhodobou vizi; půdní zdroje nebyly plně a udržitelně využívány a využívány, využívání půdy je na některých místech stále nehospodárné a neefektivní; získávání půdy, kompenzace, podpora a přesídlení na některých místech nezajišťují harmonickou rovnováhu zájmů mezi státem, uživateli půdy a investory...

Zákon o pozemkech z roku 2024 obsahuje 16 kapitol a 260 článků, což je o 2 kapitoly více než zákon o pozemkech z roku 2013 (přidává jednu kapitolu upravující rozvoj pozemkového fondu a odděluje kapitolu o nabývání půdy, rekvizici půdy, kompenzacích a podpoře přesídlení do dvou kapitol). Konkrétně mění a doplňuje 180 z 212 článků zákona o pozemkech z roku 2013, přidává 78 nových článků a ruší 30 článků (v důsledku sloučení 13 článků, odstranění 13 článků a oddělení 4 článků).

Pan Le Van Binh, zástupce ředitele pozemkového odboru Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí, uvedl: „Zákon o pozemkech z roku 2024 přesunul předpisy o právech a povinnostech uživatelů půdy tak, aby bezprostředně navazovaly na kapitolu o právech a povinnostech státu a občanů týkajících se půdy a předcházely předpisům o státní správě půdy.“ To prokazuje respekt k právům lidí a jejich považání za kořen, základ a střed politiky.

Nový zákon rovněž přebírá a vylepšuje předpisy o zásadách využívání půdy, doplňuje zásady ochrany půdy a adaptace na změnu klimatu, stanoví odpovědnosti osob pověřených hospodařením s půdou státem a doplňuje předpisy na podporu efektivního využívání půdy, scelování půdy pro velkovýrobu zemědělské a lesnické produkce a rozvoj infrastruktury za účelem zvýšení hodnoty půdy.

Zákon zejména doplnil a upřesnil předpisy o zakázaných činech. Pro agentury a oprávněné osoby zákon kromě zákazu zneužívání moci a pravomoci k porušování zákonů o hospodaření s půdou, neposkytování informací nebo poskytování nepřesných informací o půdě přidal zákazy následujících činů: nedodržování zákonem stanovených lhůt; nepředcházení nebo neřešení porušování pozemkových zákonů; porušování pozemkové politiky pro etnické menšiny; a genderová diskriminace při hospodaření s půdou a jejím využívání.

Docent Dr. Dinh Dung Sy (bývalý zástupce ředitele právního oddělení Úřadu vlády ) se domnívá, že se očekává, že pozemkový zákon z roku 2024 vytvoří úplnější a příznivější právní základ pro ekvivalenci státních podniků.

Ačkoli existuje mnoho důvodů pro pomalé tempo privatizace státních podniků v posledních letech, hlavním z nich jsou obtíže s určováním hodnoty práv k užívání pozemků.

Další velkou překážkou je, že když státní podnik prochází ekvitizací, musí vypracovat a schválit územní plán a hodnota práv k užívání pozemků musí být zahrnuta do skutečné hodnoty podniku. Většina státních podniků, které s ekvitizací postupují pomalu nebo tak nečiní, uvízne v procesu schvalování územního plánu. Kromě toho mnoho předpisů není zcela jasných a mnoho zbytečných administrativních postupů způsobuje nepříjemnosti a prodlužuje proces ekvitizace.

„Zákon o pozemkech z roku 2024 zavedl mechanismus pro určování hodnoty práv k užívání pozemků, což by mělo zmírnit obtíže, kterým čelí státní podniky během privatizace,“ uvedl docent Dr. Dinh Dung Sy.

Zdroj: https://www.congluan.vn/luat-dat-dai-2024-duoc-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-chong-lang-phi-va-vi-pham-trong-su-dung-dat-cong-post308977.html