Očekává se, že zákon o půdě z roku 2024 bude bojovat proti plýtvání a porušování předpisů při využívání veřejných pozemků.

Workshopu předsedali Dr. Nguyen Van Quyen - prezident Vietnamské asociace právníků a Dr. Tran Cong Phan - poslanec 15. Národního shromáždění, stálý viceprezident a generální tajemník Vietnamské asociace právníků, za účasti zástupců právního výboru Národního shromáždění; Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí ...

Scéna workshopu „Zlepšení účinnosti implementace pozemkového zákona: Boj proti plýtvání a porušování předpisů při využívání veřejných pozemků“.

Na workshopu reportéři a experti představili, analyzovali a objasnili ustanovení zákona o půdě z roku 2024 a souvisejících právních dokumentů týkajících se politik a zákonů o hospodaření a využívání veřejných pozemků, včetně veřejných pozemků jednotek veřejných služeb a státních podniků; identifikovali současnou situaci a nedostatky z nedávné minulosti; navrhli řešení pro zlepšení účinnosti boje proti plýtvání a porušování předpisů při využívání veřejných pozemků jednotek veřejných služeb a zejména státních podniků.

Na zahájení workshopu Dr. Nguyen Van Quyen, předseda Vietnamské asociace právníků, zdůraznil: „Očekává se, že rezoluce 18-NQ/TW přinese silný průlom a vytvoří hybnou sílu pro národní rozvoj v novém období.“ Cílem rezoluce je posílit roli státního zástupce v oblasti vlastnictví a správy půdy; rozhodně předcházet korupci a negativitě v pozemkovém sektoru; zajistit soulad zájmů mezi lidmi, investory a státem, kde jsou lidé středem zájmu.“ Rezoluce č. 18-NQ/TW zároveň potvrzuje: „Půda je ve vlastnictví celého lidu, přičemž stát zastupuje vlastníka a jednotnou správu“ a jasně uvádí majetkovou povahu práv k užívání půdy. Rezoluce si rovněž klade za cíl rozšířit přístup k půdě pro lidi a podniky...

Na workshopu informoval Dr. Nguyen Van Quyen, prezident Vietnamské asociace právníků.

Pan Le Van Binh, zástupce ředitele odboru pozemků Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí, rovněž uvedl, že po téměř 8 letech implementace, kromě dosažených výsledků, předpisy v zákoně o pozemkech z roku 2013 postupně odhalily mnoho omezení, jako například: plánování využití půdy nezajistilo synchronizaci, komplexnost, systém, nízkou kvalitu, nedostatek dlouhodobé vize; půdní zdroje nebyly plně a udržitelně využívány a podporovány; využívání půdy je na některých místech stále nehospodárné a neefektivní; obnova půdy, kompenzace, podpora, přesídlení na některých místech nezajistily soulad zájmů mezi státem, uživateli půdy a investory...

Zákon o pozemkech z roku 2024 se skládá ze 16 kapitol a 260 článků, což je o 2 kapitoly více než zákon o pozemkech z roku 2013 (přidává se 1 kapitola upravující rozvoj pozemkového fondu a kapitola o navracení pozemků, rekvizici pozemků, kompenzacích a podpoře přesídlení je oddělena do 2 kapitol). Z toho je 180/212 článků zákona o pozemkech z roku 2013 pozměněno a doplněno, přidáno 78 nových článků a 30 článků je odebráno (v důsledku sloučení 13 článků; odstranění 13 článků a oddělení 4 článků).

Pan Le Van Binh, zástupce ředitele odboru pozemků Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí, uvedl: „Zákon o pozemkech z roku 2024 přesunul předpisy o právech a povinnostech uživatelů půdy hned za kapitolu upravující práva a povinnosti státu a občanů týkající se půdy a před předpisy o státní správě půdy.“ To svědčí o respektu k právům lidu, protože lid je považován za kořen, základ a střed politiky.

Nový zákon také přebírá a zdokonaluje předpisy o zásadách využívání půdy, doplňuje zásady ochrany půdy a adaptace na změnu klimatu; upravuje odpovědnosti těch, kterým stát přidělil půdu k hospodaření; doplňuje předpisy na podporu efektivního využívání půdy, soustředění půdy pro velkovýrobu zemědělské a lesnické produkce a rozvoj infrastruktury pro zvýšení její hodnoty.

Zákon zejména doplnil a vylepšil předpisy o zakázaných činech. Pro agentury a příslušné osoby kromě přísného zákazu zneužívání postavení a pravomocí k porušování ustanovení zákona o hospodaření s půdou, neposkytování informací nebo poskytování nepřesných informací o půdě... doplnil také přísné zákazy následujících činů: nedodržení lhůt stanovených zákonem; nepředcházení nebo neřešení porušování pozemkového práva; porušování pozemkové politiky pro etnické menšiny; a genderová diskriminace při hospodaření s půdou a jejím využívání.

Docent Dr. Dinh Dung Sy (bývalý zástupce ředitele katedry práva Úřadu vlády ) uvedl, že se očekává, že pozemkový zákon z roku 2024 vytvoří úplnější a příznivější právní základ pro ekvivalenci státních podniků.

Ačkoli existuje mnoho důvodů pro pomalou ekvivalenci státních podniků v posledních letech, hlavním důvodem jsou obtíže s určováním hodnoty práv k užívání pozemků.

Dalším velkým problémem je, že když je podnik vystavován akciové společnosti, musí vypracovat územní plán a schválit jej, přičemž hodnota práv k užívání pozemků musí být zahrnuta do skutečné hodnoty podniku. Většina státních podniků je s vystavováním akcií pomalá nebo se k vystavování akcií nedostane, protože uvízly ve fázi schvalování územního plánu. Nemluvě o tom, že mnoho předpisů není zcela jasných a mnoho administrativních postupů je zbytečných, což způsobuje nepříjemnosti a prodlužuje proces vystavování akcií.

„Zákon o pozemkech z roku 2024 zavedl mechanismus pro určení hodnoty práv k užívání pozemků, což by mělo vyřešit potíže státních podniků během jejich ekvitizace,“ uvedl docent Dr. Dinh Dung Sy.

Zdroj: https://www.congluan.vn/luat-dat-dai-2024-duoc-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-chong-lang-phi-va-vi-pham-trong-su-dung-dat-cong-post308977.html