Předškolní vzdělávání – ústřední bod vzdělávací reformy: Synchronizace politik pro univerzální přístup k předškolnímu vzdělávání pro děti ve věku 3–5 let.

GD&TĐ - S cílem dosáhnout univerzálního předškolního vzdělávání pro děti ve věku 3–5 let do roku 2030 zavádí sektor vzdělávání několik skupin řešení:

Přidělovat personální obsazení na základě kolísání počtu dětí s prioritou pro znevýhodněné oblasti; upravovat systémy příspěvků; a podporovat rozvoj soukromých předškolních skupin a tříd bezpečným a udržitelným způsobem.

Paní Le Thi Bich Thuan - ředitelka odboru vzdělávání a odborné přípravy města Da Nang : Pilotní projekt modelu polointernátní výuky vhodného pro skutečné podmínky v dané lokalitě.

Paní Le Thi Bich Thuan.

Usnesení Národního shromáždění 218/2025/QH15 stanoví cíl dosáhnout všeobecného předškolního vzdělávání pro děti ve věku 3–5 let do roku 2030. Pro Da Nang je tento úkol po administrativním sloučení s Quang Namem nejen povinný podle obecného plánu, ale také otevírá příležitosti k vybudování udržitelného a synchronizovaného systému předškolního vzdělávání v městských, nížinných i horských oblastech; tím se zajistí, aby všechny děti měly spravedlivý, stabilní a dlouhodobý přístup k ranému vzdělávání.

Da Nang má mnoho příznivých podmínek pro realizaci cíle všeobecného předškolního vzdělávání pro děti ve věku 3-5 let, a to na základě dlouhodobě budovaného základu. Školní síť je stabilní a dobře rozvinutá a míra zápisu pětiletých dětí v odpovídajícím věku trvale splňuje standardy.

Sektor soukromých škol zažívá silný růst, což pomáhá zmírnit zátěž veřejného školského systému a uspokojit rostoucí poptávku po péči o děti. Město pilotně otestovalo přijímání dětí ve věku 6–18 měsíců do veřejných škol, čímž se zvýšil přístup k předškolnímu vzdělávání , budovala důvěra mezi rodiči a přímo se podpořil cíl zápisu dětí ve věku 3–5 let.

Zásady podporující nezávislé soukromé předškolní zařízení a mateřské školy jsou důsledně dodržovány, což se projevuje prostřednictvím posílené odborné přípravy, dodatečného vybavení a odborných inspekcí a dohledu. Tendence rodičů zapisovat své děti do školy včas je také výhodou, která pomáhá lokalitě udržovat stabilní míru docházky.

Po sloučení však Da Nang čelil mnoha výzvám při správě dalších horských obcí s rozlehlými oblastmi, řídkým osídlením a podmínkami zcela odlišnými od městských oblastí. Mnoho rozptýlených škol se nachází daleko od centra, s obtížnou dopravou a malým počtem žáků ve třídách (pouze asi 10–15 dětí ve třídě), takže musely být organizovány věkově smíšené třídy.

Procento učitelů, kteří nesplňují standardy odborné přípravy, zůstává vysoké (27,5 %), zatímco počet učitelů v předškolních zařízeních – zejména učitelů v mateřských školách a učitelů pro smíšené třídy – je stále nedostatečný. Infrastruktura není standardizovaná a mnoha místům stále chybí učebny a základní vybavení.

Snahy o zápis dětí do předškolního vzdělávání se také potýkají s mnoha překážkami, zejména v oblastech s etnickými menšinami, kde ekonomika stále bojuje a rodiče si dosud nejsou zvyklí posílat své děti do předškolního zařízení brzy. Tyto faktory vytvářejí velkou propast mezi bohatšími a znevýhodněnějšími oblastmi v jejich schopnosti splnit standardy univerzálního předškolního vzdělávání.

Aby bylo dosaženo cíle udržitelné univerzalizace předškolního vzdělávání pro děti ve věku 3–5 let, Da Nang identifikoval potřebu zavést komplexní soubor řešení.

Rodiče v mateřské škole Binh Minh (okres Hai Chau, Da Nang) se se svými dětmi ve škole účastní různých aktivit. Foto: NTCC

V první řadě je prioritou zajištění dostatečného počtu učitelů. Město navýší počet učitelů na základě skutečného nárůstu počtu dětí, přičemž prioritou bude umisťování učitelů do horských oblastí, vícetřídních tříd a mateřských škol. Je nutné zvážit zvláštní příspěvky pro učitele pracující ve znevýhodněných oblastech po sloučení (jako jsou vysokohorské oblasti, internátní školy a vícetřídní třídy). Spolu s tím jsou také zásadní politiky na přilákání a udržení učitelů prostřednictvím podpory, jako je ubytování, doprava a stravování v internátních školách.

Kromě lidských zdrojů bude Da Nang investovat i do zlepšení infrastruktury: výstavby robustních učeben v horských obcích, modernizace kuchyní a jídelen pro ubytování studentů internátů a rozšíření škol v rychle rostoucích oblastech, zejména v okolí průmyslových zón. Investiční plán bude vypracován s dlouhodobou perspektivou, aby se zabránilo lokálnímu přeplnění.

Město se také zaměřuje na rozvoj neveřejného systému. Soukromé mateřské školy, zejména nezávislé třídy, jsou zvažovány pro preferenční úvěrovou podporu na opravy a modernizaci zařízení; učitelé v soukromém sektoru nadále dostávají programy profesního rozvoje. Posiluje se také podpora zvyšování standardů vzdělávání učitelů v mateřské škole, aby splňovaly požadavky nadcházejícího programu vzdělávací reformy.

Kromě toho bude posíleno úsilí o povzbuzení dětí k docházce do školy, zejména v horských oblastech s etnickými menšinami. Město bude podporovat komunikaci o výhodách raného vzdělávání, koordinovat činnost s místními úřady, ženskými sdruženími a dalšími organizacemi při povzbuzování dětí ve věku 3–5 let k docházce do školy a pilotně zavést flexibilní model polointernátní školy přizpůsobený podmínkám každé lokality.

Pouze tehdy, když bude po mnoho let konzistentně zajištěn všeobecný přístup k předškolnímu vzdělávání, se investice do předškolního vzdělávání stanou klíčovým základem přispívajícím k formování vysoce kvalitních lidských zdrojů pro Da Nang v nové fázi rozvoje po fúzi.

Pan Dang Van Tien - vedoucí oddělení kultury a sociálních věcí (Tay Mo, Hanoj): Hledání řešení vzájemně propojených výzev.

Pan Dang Van Tien.

V kontextu usnesení 218/2025/QH15, které stanoví cíl všeobecného předškolního vzdělávání pro děti ve věku 3–5 let do roku 2030, čelí městská část Tay Mo jak příležitostem, tak i výzvám. Rychlá urbanizace přinesla oblasti nový vzhled a zároveň vedla k prudkému nárůstu počtu dětí, což neustále zatěžuje stávající školský systém.

Okres Tay Mo má mnoho nových městských a obytných oblastí, kde většina rodin je mladých, vysoce vzdělaných, má stabilní příjmy a silnou a nezbytnou potřebu kvalitního předškolního vzdělávání pro své děti. Hluboké pochopení důležitosti raného vzdělávání rodičů pomáhá místním obyvatelům snadno zapsat děti ve věku 3–5 let do předškolních zařízení a dosáhnout vysoké míry zápisu.

Navzdory jejich úsilí se však veřejné školy v současnosti potýkají s obtížemi při plnění standardů pro všeobecné předškolní vzdělávání, zejména pokud jde o požadovaný prostor pro učebny, hřiště a funkční místnosti. Modernizace a rozšíření školních zařízení nebo nalezení pozemků pro novou výstavbu je složitý problém.

Učitelé v předškolních zařízeních jsou navíc pod obrovským pracovním tlakem a musí skloubit péči o děti, výchovu a vzdělávání s papírováním a vedením záznamů. Jejich příjem, zejména u smluvních učitelů nebo těch, kteří v oboru začínají, je někdy nedostatečný, což vede k tomu, že profesi opouštějí nebo přecházejí do soukromých škol s lepšími podmínkami.

S rychlým rozvojem městských oblastí má mnoho bohatých rodičů tendenci posílat své děti do vysoce kvalitních soukromých škol, které nabízejí mezinárodní nebo dvojjazyčné programy spolu s flexibilními službami péče o děti, jako je například péče po zavírací době. Tento trend může ovlivnit míru zápisu dětí do veřejných škol v rámci programu všeobecného vzdělání.

Úkol revize a aktualizace seznamu dětí čelí také výzvám kvůli velkým výkyvům v počtu obyvatel, zejména v nových bytových komplexech, jako je Vinhomes Smart City. Městská část Tay Mo však proaktivně zavedla standardizaci dat pro děti a úzce koordinuje činnost předškolních zařízení a bytových skupin, aby bylo možné přesně sledovat každou věkovou skupinu.

Učitelský sbor se pravidelně profesně rozvíjí, což vytváří základ pro dlouhodobé zlepšování kvality péče o děti. Současně se zintenzivňuje komunikace s rodiči, aby se zajistilo, že všechny děti školního věku budou docházet do školy podle potřeby. Tay Mo Ward také doufá, že získá další podporu od vyšších úrovní vlády, pokud jde o školní infrastrukturu a lidské zdroje, aby se vyřešil problém nedostatečného vybavení.

Podle vedoucích oddělení je nyní nejdůležitější „zachovat si odhodlání a postupovat krok za krokem s jistotou“. Díky proaktivnímu přístupu, koordinovanému úsilí a vysokému smyslu pro odpovědnost je oddělení Tay Mo věří, že cíl všeobecného předškolního vzdělávání pro děti ve věku 3–5 let je zcela proveditelný a bude dosažen v plánovaném termínu.

Paní Pham Bao Hanh – ředitelka mateřské školy Tan Phong (Tan Hung, Ho Či Minovo Město): 4 klíčová řešení

Paní Pham Bao Hanh.

Ho Či Minovo Město se již mnoho let důsledně zaměřuje na rozšiřování přístupu dětí k předškolnímu vzdělávání, zejména v rychle se urbanizujících oblastech s velkou koncentrací imigrantských rodin. Snahy o povzbuzení dětí k docházce do školy přinesly mnoho pozitivních výsledků, ale stále přetrvává řada problémů, které je třeba komplexně řešit.

V současné době dosáhla míra zápisu pětiletých dětí do škol ve většině lokalit 100 %, což dokazuje značné úsilí vzdělávacího sektoru při přípravě dětí na základní školu. Ve věkové skupině 3–4 let je však míra školní docházky v jednotlivých regionech nerovnoměrná.

V některých oblastech s neustále kolísající populací stále nemají děti migrujících pracovníků, svobodných migrantů nebo jiných zvláštních případů přístup k předškolnímu vzdělávání. To je překážka, která vyvíjí značný tlak na dosažení cíle všeobecného předškolního vzdělávání.

Kromě obtíží se zápisem dětí je znepokojivá i otázka učitelů v předškolních zařízeních. Většina učitelů je oddaných své profesi, nadšených pro ni a ochotných doprovázet děti od raných vývojových fází. Realita však ukazuje, že jsou pod obrovským pracovním tlakem, od péče o děti a jejich výchovy až po organizaci vzdělávacích aktivit. Jejich příjem je stále nízký ve srovnání s pracovní zátěží, což ztěžuje udržení a přilákání kvalitních pracovníků.

Usnesení č. 218/2025/QH15 o všeobecném předškolním vzdělávání pro děti ve věku 3–5 let je smysluplnou politikou, která dokazuje zájem strany a státu o děti v jejich raných letech. Díky přístupu k ranému vzdělávání mají děti možnost komplexně se rozvíjet po fyzické, jazykové, kognitivní a emocionální stránce. Toto je také klíčová fáze pro formování základních dovedností, vytváření pevného základu pro učení v dalších vzdělávacích úrovních, zejména pro přípravu před vstupem do první třídy.

Pro dosažení cíle všeobecného předškolního vzdělávání pro děti ve věku 3–5 let v nadcházejícím období je třeba se zaměřit na čtyři klíčové skupiny řešení.

V první řadě je třeba zajistit dostatečný počet učitelů splňujících požadované kvalifikace. Současně by měla být organizována pravidelná školení, která by učitelům umožnila aktualizovat jejich metody, používat technologie a zlepšovat jejich dovednosti v oblasti péče o děti. Měl by být také zaveden přiměřený systém odměňování, který by snížil pracovní zátěž a motivoval učitele k dlouhodobému setrvání v profesi.

Za druhé, zajistit stabilní a udržitelné financování předškolních vzdělávacích zařízení. Investice do předškolního vzdělávání jsou dlouhodobou a ziskovou investicí, ale je třeba je pravidelně udržovat. Financování by nemělo být použito pouze na výstavbu škol, ale také na nákup standardních pomůcek, vybavení a učebních materiálů, které uspokojí stále rozmanitější vzdělávací a herní potřeby dětí.

Za třetí, posílit úzkou koordinaci mezi školami, rodinami a místními úřady. Synchronizované propojení těchto tří sil pomáhá mobilizovat děti k docházce do školy a poskytovat účinnější podporu dětem se zvláštními okolnostmi nebo dětem přistěhovalců. Místní úřady hrají také klíčovou roli v řízení bydliště, statistikách obyvatelstva a usnadňování přístupu dětí k předškolnímu vzdělávání.

V neposlední řadě je zásadní posílit kampaně na zvyšování povědomí veřejnosti, které pomohou rodičům pochopit důležitou roli předškolního vzdělávání. Četné studie ukázaly, že děti, které navštěvují předškolní zařízení v odpovídajícím věku, se při vstupu do první třídy lépe rozvíjejí v oblasti jazyka, myšlení, sociálních dovedností a sebevědomí. Zvyšování povědomí rodičů přispěje ke zvýšení míry zápisu dětí, zejména v mladších věkových skupinách.

Univerzální předškolní vzdělávání pro děti ve věku 3–5 let není jen politickým úkolem, ale také sdílenou odpovědností za budoucnost vietnamských dětí. S komplexními investicemi do mechanismů, lidských zdrojů, infrastruktury a financí je cíl do roku 2030 zcela proveditelný a udržitelný. Skutečnost, že se každé dítě učí v bezpečném, šťastném a kvalitním prostředí, je hnací silou našeho odhodlání dosáhnout univerzálního předškolního vzdělávání.

Politika všeobecného předškolního vzdělávání pro děti ve věku 3–5 let nejen vytváří jasný cíl, ale také zavádí právní rámec, který povzbuzuje řídící orgány a školy k zajištění toho, aby všechny děti v této věkové skupině měly přístup ke standardnímu předškolnímu vzdělávání. Pokud bude všeobecné vzdělávání doprovázeno standardy pro zařízení a pedagogický personál, budou vzdělávací instituce, veřejné i soukromé, povzbuzovány k neustálému zlepšování kvality, aby splňovaly požadavky. – Pan Dang Van Tien

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/mam-non-trong-tam-doi-moi-gd-dong-bo-chinh-sach-pho-cap-cho-tre-3-5-tuoi-post760228.html