Posílení role sousedských kádrů

Po více než dvou měsících fungování dvoustupňového aparátu místní samosprávy se obce v Ho Či Minově Městě zaměřily na zdokonalení aparátu na komunální úrovni a zdokonalení pracovních předpisů s cílem zlepšit efektivitu řízení. Nyní je také čas maximalizovat roli sousedských kádrů – síly blízké lidem, která poskytuje administrativní podporu a podílí se na řešení úkolů v komunitě.

Pilotní testování nového modelu

Pan Le Van Thanh (silnice 429, čtvrť 43, obvod Tang Nhon Phu) se vydal do kanceláře obvodu, aby vyřídil postupy pro zasloužilé osoby (děti mučedníků). Zde byl s nadšením veden. „Když jsem dorazil na obvod, nemusel jsem čekat, úředníci obvodu mi poskytli veškeré informace. Organizace příjmu dokumentů v místě bydliště, jako je tato, je pro lidi velmi výhodná a ukazuje, že vláda je k lidem stále blíž,“ poznamenal pan Le Van Thanh s radostí.

Městský obvod Tang Nhon Phu má přes 208 000 obyvatel a patří mezi nejlidnatější obvody v Ho Či Minově Městě. Centrum služeb veřejné správy v obvodu je neustále přetížené, proto Lidový výbor obvodu pilotně spustil 8 míst pro příjem dokumentů v ústředí obvodu. Lidé si mohou přímo v nejbližším ústředí obvodu pořizovat elektronické kopie, vyjímat záznamy o registraci domácnosti, odesílat dokumenty online a obdržet pokyny k postupům pro zasloužilé osoby.

Každé přijímací místo má 5–7 členů, včetně: vedoucího okrsku, místní policie, týmu digitálních technologií , členů mládežnických odborů, místních bezpečnostních složek a pravidelné domobrany. To ukazuje, že okrsek se silně zaměřuje na investice a podporu role úředníků okrsku, aby se zapojili do řešení úkolů v místě a snížili tak pracovní zátěž úředníků okrsku a státních zaměstnanců.

Úředníci okrsku 43, Tang Nhon Phu, přijímají a zpracovávají administrativní dokumenty pro osoby v ústředí okrsku. Foto: PHUONG UYEN

Podle předsedy lidového výboru okresu Tang Nhon Phu, Cao Thi Ngoc Chaua, se tým, který v současné době pracuje v sousedství, skládá výhradně z lidí, kteří pracovali v předchozích agenturách a jednotkách a účastnili se odborných školení pořádaných místní samosprávou. Jedná se o sílu s dlouholetými zkušenostmi, znalostmi, dovednostmi, porozuměním oblasti a blízkostí k lidem.

Obvod proto využil tohoto zdroje k podpoře úředníků obvodu při vyřizování některých jednoduchých administrativních postupů. S cílem posílit roli sousedství pokračuje Lidový výbor obvodu Tang Nhon Phu v zavádění hloubkových školení zaměřených na právní znalosti, digitální dovednosti, operace na Národním portálu veřejných služeb, komunikační dovednosti, propagandistické dovednosti, dovednosti mobilizace lidí...

Omlaďte tým

V mnoha čtvrtích je stárnutí personálu realitou, která vyžaduje, aby místní úřady hledaly řešení pro zlepšení situace. Například paní Nguyen Thi Loi, vedoucí městské části 30 (obvod Thu Duc), letos oslaví 81 let. Po reorganizaci stále musí zastávat pozici vedoucí městské části, protože ji nikdo nenahradí. „Zkusím to ještě 6 měsíců, ale můj zdravotní stav mi to nedovolí,“ sdělila paní Loi.

Kromě věku je omezená i citlivost starších členů obvodu na technologie a přijetí nových politik. Obvod Ben Thanh se také setkal s podobnou situací, když tajemník stranické buňky a vedoucí obvodu rezignovali kvůli vysokému věku. Obec zvažuje plán mobilizace státních zaměstnanců na podporu obvodu a zároveň postupné omlazení personálu.

Podle plánu nebudou do 31. května 2026 obvody a obce využívat neprofesionální personál tak, jak to dělají nyní. Mnoho místních představitelů uvedlo, že neprofesionální personál přezkoumají a vyžádají si od něj názory. Pokud si tento tým bude přát v dané čtvrti pracovat, místní samospráva je zváží a zařadí na vhodné pozice, což přispěje k dalšímu zlepšení kvality a mládeže v dané čtvrti.

Podle Dr. Nguyen Duc Quyen z Akademie úředníků Ho Či Minova města nejsou dnešní úředníci v sousedství jen „prodlouženými pažemi“, ale také „malými mozky“ samosprávy na úrovni obcí. Když jsou veřejné služby silně decentralizované, role sousedství se stává důležitou, podílí se na pochopení situace obyvatel, rychle řeší situace na místě a snižují tlak na úroveň obcí.

Dr. Nguyen Duc Quyen také poznamenal, že vyslání nespecializovaných úředníků oddělení do rezidenční oblasti je efektivním řešením. Díky svým stávajícím odborným znalostem bude tento tým přímo provádět práci na místní úrovni, pod jurisdikcí rezidenční oblasti, a tím pomůže zefektivnit aparát oddělení se zaměřením na řízení, dohled a hlubší specializaci.

Přivedení neprofesionálního personálu oddělení do rezidenční oblasti však není jen administrativní rozhodnutí, ale vyžaduje pečlivou transformační strategii. Největší výzvou je, jak přimět tento tým, aby úzce navazoval na roli „můstku“ předchozího personálu rezidenční oblasti, který byl s lidmi dlouhodobě úzce spjat.

Aby se tohoto cíle dosáhlo, navrhl Dr. Nguyen Duc Quyen model „mentor – svěřenec“, což znamená, že na začátku budou neprofesionální úředníci převedení do sousedství spolupracovat se staršími úředníky, získávat zkušenosti s jednáním s komunitou a zároveň budou podporovat úředníky v oblasti nových technologií a politik. Jedná se o důležitý přechodný krok k zajištění kontinuity a zároveň ke zlepšení kvality služeb pro obyvatele.

Díky řešením implementovaným obcemi v Ho Či Minově Městě se postupně zlepšuje kvalita sousedského aparátu, takže každý úředník v sousedství jasně vidí svou roli a odpovědnost a hlouběji se zapojuje do služby obyvatelům obce.

Městský obvod Tang Nhon Phu propaguje hloubkové školení v oblasti práva, digitálních dovedností, komunikačních dovedností a propagandy pro úředníky v dané oblasti. Očekává se, že v září městský obvod zřídí „Tým podpory pro administrativní postupy v komunitě“. Tento tým bude navštěvovat domovy starších osob a zranitelných domácností, aby jim pomohl s prováděním postupů registrace úmrtí, ověřováním podpisů atd.

PODZIM

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/nang-cao-vai-tro-cua-can-bo-khu-pho-post811666.html