Posílení role sousedských kádrů

Po více než dvou měsících fungování dvoustupňového aparátu místní samosprávy se obce v Ho Či Minově Městě zaměřily na zdokonalení aparátu na komunální úrovni a zdokonalení pracovních předpisů s cílem zlepšit efektivitu řízení. Nyní je také čas maximalizovat roli sousedských kádrů – síly blízké lidem, která poskytuje administrativní podporu a podílí se na řešení úkolů v komunitě.

Pilotní test nového modelu

Pan Le Van Thanh (silnice 429, čtvrť 43, obvod Tang Nhon Phu) se vydal do kanceláře obvodu, aby vyřídil postupy pro osoby se zásluhami (děti mučedníků). Zde byl s nadšením veden. „Když jsem dorazil na obvod, nemusel jsem čekat, úředníci obvodu mi poskytli veškeré informace. Organizace příjmu dokumentů v místě bydliště, jako je tato, je pro lidi velmi výhodná a ukazuje, že se vláda k lidem přibližuje,“ poznamenal pan Le Van Thanh s radostí.

Městská část Tang Nhon Phu má přes 208 000 obyvatel a patří mezi nejlidnatější městské části Ho Či Minova Města. Centrum služeb veřejné správy v této čtvrti je neustále přetížené, proto Lidový výbor této čtvrti pilotně spustil 8 míst pro příjem dokumentů v ústředí městské části. Lidé si mohou přímo v nejbližším ústředí městské části pořizovat elektronické kopie, získávat výpisy z registrace domácnosti, odesílat dokumenty online a obdržet pokyny k postupům pro osoby se zásluhami.

Každé přijímací místo má 5–7 členů, včetně: vedoucího okrsku, místní policie, týmu digitálních technologií , členů mládežnických odborů, bezpečnostních složek a pravidelné domobrany. To ukazuje, že okrsek se silně zaměřuje na investice a podporu role okrskových kádrů, aby se zapojili do řešení úkolů v místě, a tím se snížila pracovní zátěž okrskových kádrů a státních zaměstnanců.

Úředníci okrsku 43, Tang Nhon Phu, přijímají a vyřizují administrativní úkony pro osoby v ústředí okrsku. Foto: PHUONG UYEN

Podle předsedy lidového výboru okresu Tang Nhon Phu, Cao Thi Ngoc Chaua, se tým, který v současné době pracuje v sousedství, skládá výhradně z lidí, kteří pracovali v předchozích agenturách a jednotkách a účastnili se odborných školení pořádaných místní samosprávou. Jedná se o sílu s dlouholetými zkušenostmi, znalostmi, dovednostmi, porozuměním oblasti a blízkostí k lidem.

Obvod proto využil tohoto zdroje k podpoře úředníků obvodu při vyřizování některých jednoduchých administrativních postupů. S cílem posílit roli sousedství pokračuje Lidový výbor obvodu Tang Nhon Phu v zavádění hloubkových školení zaměřených na právní znalosti, digitální dovednosti, operace na Národním portálu veřejných služeb, komunikační dovednosti, propagandistické dovednosti a dovednosti v oblasti mobilizace lidí...

Omlaďte tým

V mnoha čtvrtích je stárnutí personálu realitou, která vyžaduje, aby místní úřady hledaly řešení pro zlepšení situace. Například paní Nguyen Thi Loi, vedoucí městské části 30 (obvod Thu Duc), letos oslaví 81 let. Po reorganizaci stále musí převzít funkci vedoucí městské části, protože ji nikdo nenahradí. „Zkusím to ještě 6 měsíců, ale můj zdravotní stav mi to nedovolí,“ sdělila paní Loi.

Kromě věku je omezená i citlivost starších členů obvodu na technologie a přijetí nových politik. Obvod Ben Thanh se také setkal s podobnou situací, když tajemník stranické buňky a vedoucí obvodu rezignovali kvůli vysokému věku. Obec zvažuje plán mobilizace státních zaměstnanců na podporu obvodu a zároveň postupné omlazení personálu.

Podle plánu nebudou do 31. května 2026 obvody a obce využívat neprofesionální personál tak, jak to dělají nyní. Vedoucí představitelé mnoha lokalit uvedli, že neprofesionální personál přezkoumají a vyžádají si od něj názory. Pokud si tento tým bude přát v dané čtvrti pracovat, obec ho zváží a zařadí na vhodné pozice, což přispěje k dalšímu zlepšení kvality a mládeže v dané čtvrti.

Podle Dr. Nguyen Duc Quyen z Akademie úředníků Ho Či Minova města nejsou dnešní úředníci v sousedství jen „prodlouženými pažemi“, ale musí být i „malými mozky“ samosprávy na komunální úrovni. Pokud jsou veřejné služby silně decentralizované, role sousedství se stává důležitou, podílí se na pochopení situace obyvatel, rychle řeší situace na místě a snižují tlak na komunální úroveň.

Dr. Nguyen Duc Quyen také poznamenal, že vyslání nespecializovaných úředníků oddělení do rezidenční oblasti je efektivním řešením. Díky svým stávajícím odborným znalostem bude tento tým přímo vykonávat práci na místní úrovni, pod jurisdikcí rezidenční oblasti, a tím pomůže zefektivnit aparát oddělení se zaměřením na řízení, dohled a hlubší specializaci.

Přivedení neprofesionálních kádrů z okrsků do rezidenční oblasti však není jen administrativní rozhodnutí, ale vyžaduje pečlivou transformační strategii. Největší výzvou je, jak přimět tento tým, aby úzce sledoval, chápal a nahradil „můstkovou“ roli předchozích kádrů z okrsků, kteří byli s lidmi po mnoho let úzce spjati.

Aby se tohoto cíle dosáhlo, navrhl Dr. Nguyen Duc Quyen model „mentor-mentee“, což znamená, že na začátku budou neprofesionální úředníci převedení do sousedství spolupracovat se staršími úředníky, získávat zkušenosti s jednáním s komunitou a zároveň budou podporovat úředníky v oblasti nových technologií a politik. Jedná se o důležitý přechodný krok k zajištění kontinuity a zároveň ke zlepšení kvality služeb pro obyvatele.

Díky řešením implementovaným obcemi v Ho Či Minově Městě se postupně zlepšuje kvalita sousedského aparátu, takže každý úředník v sousedství jasně vidí svou roli a odpovědnost a hlouběji se zapojuje do služby obyvatelům v dané lokalitě.

Městský obvod Tang Nhon Phu propaguje hloubkové školení v oblasti práva, digitálních dovedností, komunikačních dovedností a propagandy pro úředníky obvodu. Očekává se, že v září obvod zřídí „Tým pro podporu administrativních postupů v komunitě“. Tento tým bude navštěvovat domovy seniorů a znevýhodněných domácností, aby jim pomohl s prováděním postupů registrace úmrtí, ověřováním podpisů atd.

PŘÍJMY

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/nang-cao-vai-tro-cua-can-bo-khu-pho-post811666.html