Otázka platů, bonusů a personálního obsazení odborových funkcionářů na plný úvazek byla diskutovaná mnoha delegáty v konferenčním sále k návrhu zákona o odborech (ve znění pozdějších předpisů) 18. června.

Odvažují se odboroví představitelé, kteří pobírají od podniku plat, ozvat na ochranu pracovníků?

Delegát Nguyen Huu Thong (delegace Binh Thuan ) zdůraznil, že organizování odborů v podnicích má chránit práva pracovníků v těchto podnicích, a vyjádřil velké znepokojení nad skutečností, že platy a výdaje vyplácené odborovým funkcionářům zde hradí majitelé společností a podniků (zaměstnavatelé).

Delegát Národního shromáždění Nguyen Huu Thong (Binh Thuan).jpg
Delegát Nguyen Huu Thong (delegace Binh Thuan). Foto: NA

„Otázkou tedy je, zda se odboroví funkcionáři v dané společnosti nebo podniku skutečně odváží ozvat na ochranu pracovníků, když jsou jejich práva porušována? Kolik případů stížností a žalob týkajících se oprávněných práv a zájmů pracovníků ve společnostech a podnicích jsme v praxi v uplynulé době zaznamenali, kdy se odborová organizace postavila na zastupování a ochranu pracovníků? Jak je to efektivní?“ pan Thong nastolil řadu otázek.

Delegáti navrhli, aby se od odborových svazů vyšší úrovně odebíraly finanční prostředky na výplatu platů, bonusů a dalších příspěvků pro odborové funkcionáře pracující na plný úvazek v podnicích a společnostech.

Důvodem je, aby odboroví funkcionáři mohli s plným nasazením vykonávat své povinnosti ochrany oprávněných práv a zájmů pracovníků v dané společnosti nebo podniku.

Delegát Nguyen Duy Minh (předseda Odborové federace města Da Nang ) podporuje nařízení o zvýšení iniciativy odborových organizací v personální práci.

„Podle mého názoru je toto nařízení vhodné, protože jeho novela a doplnění dává Všeobecné konfederaci práce právo proaktivně navrhovat počet odborových funkcionářů, kteří jsou státními zaměstnanci a zaměstnanci veřejné správy v systému, čímž se vytvoří jednotnost ve výplatní pásce v odborovém systému a překoná se situace vyrovnávání v alokaci mezd,“ uvedl pan Minh.

Podle delegace z Da Nangu přispěje alokace zaměstnanců spolu s vyvážením finančních zdrojů, zajištěním administrativních výdajů a výdajů na odborové aktivity ke zlepšení efektivity využívání odborových financí.

Zároveň se tím zvyšuje odpovědnost za správu mezd; řízení, používání a implementaci politik pro odborové funkcionáře.

„Aby se zabránilo „byrokratizaci“ odborových funkcionářů a „administrativizaci“ odborových aktivit, má za cíl dát Všeobecné konfederaci práce iniciativu k rozhodování o počtu odborových funkcionářů, kteří jsou smluvními pracovníky ve specializovaných odborových a běžných odborových organizacích, zajistit flexibilní rozmístění odborových funkcionářů, splnit požadavky rozvoje odborového členství v každém období a přispět ke zlepšení provozní kapacity odborové organizace,“ analyzoval delegát Nguyen Duy Minh.

Podniky s 1 000 a více zaměstnanci by měly mít alespoň jednoho odborového funkcionáře na plný úvazek.

Delegát Nguyen Phi Thuong ( hanojská delegace) navrhl, že je nutné jasněji definovat odpovědnosti a pravomoci odborových svazů na místní úrovni. Odbory na místní úrovni totiž hrají obzvláště důležitou roli a postavení v činnosti odborového systému a jsou místem, které přímo implementuje a konkretizuje usnesení a strategie.

Poukázal na to, že realita ukazuje, že aktivity odborů na místní úrovni byly v poslední době matoucí a neefektivní a že postavení a hlas odborů v podnicích jsou stále nejasné.

Zástupce Národního shromáždění Nguyen Phi Thuong (Hanoj).jpg
Delegát Nguyen Phi Thuong (delegace Hanoje). Foto: NA

Mezi příčinami této situace pan Thuong poukázal na to, že neexistují žádné konkrétní a jasné právní předpisy pro odbory na místní úrovni. Obecná ustanovení o pravomocích a odpovědnosti pro všechny úrovně odborů a typy odborů na místní úrovni, jak jsou uvedena v návrhu, nejsou ve skutečnosti rozumná a nejsou ani vědecky podložená.

Delegát se proto domnívá, že je nezbytné oddělit odpovědnosti a pravomoci odborových svazů na místní úrovni ve veřejném a soukromém sektoru vzhledem k jejich odlišným charakteristikám. A co je důležitější, je nezbytné poskytnout odborům mechanismus k prosazování těchto práv a odpovědností.

„Ve skutečnosti je odborový svaz jako malý chlapec, který má na sobě příliš velké tričko. Všichni funkcionáři odborů dostávají platy od podniku a jsou neustále pod tlakem zaměstnavatele. To velmi ztěžuje vytváření rovnosti,“ navrhl pan Thuong, aby byl tento mechanismus stanoven zákonem, aby odborový svaz mohl být nezávislejší na zaměstnavateli.

Zejména je nutné vytvořit organizační nezávislost, finanční iniciativu a zásady na ochranu odborových funkcionářů.

Hanojská delegace poté navrhla povolit využívání smluvních pracovníků jako odborových funkcionářů na plný úvazek na místní úrovni; stanovila by, že podniky s 1 000 a více zaměstnanci musí mít alespoň jednoho odborového funkcionáře na plný úvazek.

Spolu s tím je nutné vytvořit vhodnou platovou stupnici a mzdové rozpočty, které by povzbuzovaly, přitahovaly a motivovaly odborové funkcionáře k plnému plnění svých úkolů z finančních zdrojů nadřízeného odborového svazu.

Prezident Vietnamské konfederace práce Nguyen Dinh Khang vysvětlil názory delegátů na tento obsah a uvedl, že návrh zákona stanoví, že odbory na všech úrovních jsou zaručeny, pokud jde o organizaci a počet odborových funkcionářů. Zároveň umožňuje Vietnamské konfederaci práce rozhodovat o počtu úředníků na plný úvazek, kteří pracují na základě pracovních smluv ve specializovaných agenturách odborů a odborových svazech na místní úrovni.

„V poslední době se v oblasti personálního obsazování odborových funkcionářů objevily mnohé nedostatky, a proto jsme Ústřednímu řídícímu výboru pro personální obsazování navrhli vzorec založený na počtu členů odborů v každém odvětví a lokalitě,“ uvedl pan Khang.

Vietnamská konfederace práce navrhla mít pro jednotky veřejné správy odborů určitý počet smluvních zaměstnanců.

Pokud jde o názor, že pokud firmy budou platit odborovým funkcionářům, sníží se tím bojovnost a ochrana v pracovněprávních vztazích, pan Khang si skutečně přeje smluvní mechanismus, který by umožnil specializované odborové funkcionáře na místní úrovni.

„Zejména v Ho Či Minově Městě, ačkoli dosud neexistuje žádná smlouva, městský stranický výbor přidělil 22 odborových míst pro jmenování prezidentů odborů na plný úvazek v podnicích s velkým počtem pracovníků a komplikovanými pracovněprávními vztahy,“ uvedl pan Khang.

Pan Nguyen Dinh Khang: Odborové fondy vyplácené přímo pracovníkům tvoří 84 %

Pan Nguyen Dinh Khang: Odborové fondy vyplácené přímo pracovníkům tvoří 84 %

Prezident Vietnamské konfederace práce Nguyen Dinh Khang uvedl, že 75 % odborových prostředků je vynakládáno na odbory na místní úrovni a 25 % na tři úrovně odborů. Ve skutečnosti však podíl přímých výdajů na pracovníky činí až 84 %.