Měl by brát finanční prostředky od vyšších odborů na vyplácení platů a bonusů odborovým funkcionářům.

Otázka platů, bonusů a personálního obsazení odborových funkcionářů na plný úvazek byla tématem velké diskuse mezi delegáty na plenárním zasedání o návrhu novely zákona o odborech konaném 18. června.

Odvažují se odboroví představitelé, kteří pobírají od firmy plat, ozvat na ochranu pracovníků?

Zdůraznil, že odbory v podnicích a společnostech chrání práva pracovníků, a vyjádřil velké znepokojení nad tím, že platy a výdaje vyplácené odborovým funkcionářům v těchto společnostech a podnicích ve skutečnosti hradí společnost nebo vlastník podniku ( zaměstnavatel ).

Poslanec Nguyen Huu Thong (delegace Binh Thuan). Foto: Národní shromáždění

„Otázkou tedy je, zda se odboroví představitelé v těchto společnostech a podnicích skutečně odváží ozvat na ochranu pracovníků, když jsou jejich práva porušována? Kolik případů stížností a podnětů týkajících se oprávněných práv a zájmů pracovníků ve společnostech a podnicích jsme v praxi viděli, kdy místní odborový svaz pracovníky zastupoval a chránil? Jak efektivní to bylo?“ pan Thong nastolil řadu otázek.

Delegáti navrhli, aby finanční prostředky na výplatu platů, bonusů a dalších příspěvků pro odborové funkcionáře pracující na plný úvazek v podnicích pocházely od odborových svazů vyšší úrovně.

To umožňuje odborovým funkcionářům plně se soustředit na svou povinnost chránit oprávněná práva a zájmy pracovníků v dané společnosti nebo podniku.

Delegát Nguyen Duy Minh (předseda Federace práce města Da Nang ) podporuje nařízení, které zvyšuje autonomii odborů v oblasti personálního řízení.

„Podle mého názoru je toto nařízení vhodné, protože jeho změna a doplnění dává Vietnamské konfederaci práce pravomoc proaktivně navrhovat počet odborových funkcionářů, kteří jsou státními úředníky a zaměstnanci veřejné správy v rámci systému, čímž se vytváří jednotnost v personálním obsazení v rámci odborového systému a překonává se situace rovnoměrného rozložení zaměstnanců,“ uvedl pan Minh.

Podle delegace z Da Nangu přispěje alokace personálu a zároveň vyvážení finančních zdrojů a zajištění administrativních nákladů a provozních nákladů odborů ke zlepšení efektivity finančního řízení odborů.

Zároveň se tím zvyšuje odpovědnost v oblasti řízení personálu; řízení, využívání a implementace politik a předpisů pro odborové funkcionáře.

„Aby se zabránilo ‚úřednictví‘ odborových funkcionářů a ‚administrativizaci‘ odborových aktivit, udělení autonomie Vietnamské konfederace práce v rozhodování o počtu smluvních pracovníků ve specializovaných odborových agenturách a odborových svazech na místní úrovni zajistí flexibilní pohyb v rozmístění odborových funkcionářů, splní požadavky rozvoje členství v každé fázi a přispěje ke zlepšení provozní kapacity odborových organizací,“ analyzoval delegát Nguyen Duy Minh.

Podniky s 1 000 a více zaměstnanci by měly mít alespoň jednoho odborového funkcionáře na plný úvazek.

Delegát Nguyen Phi Thuong ( hanojská delegace) navrhl, aby byly jasněji definovány odpovědnosti a pravomoci odborových svazů na místní úrovni. Důvodem je, že odbory na místní úrovni hrají obzvláště důležitou roli a postavení ve fungování odborového systému, jelikož jsou místem, kde se přímo provádějí a konkretizují usnesení a strategie.

Poukázal na to, že realita ukazuje, že aktivity odborů na místní úrovni byly v poslední době nekonzistentní a neefektivní a postavení a hlas odborů v podnicích zůstávají slabé.

Poslanec Nguyen Phi Thuong (hanojská delegace). Foto: Národní shromáždění

Mezi příčiny této situace pan Thuong poukázal na nedostatek konkrétních a jasných právních předpisů pro odborové organizace na místní úrovni. Obecná ustanovení týkající se pravomocí a odpovědností všech úrovní a typů odborových organizací na místní úrovni, jak jsou uvedena v návrhu, nejsou ani skutečně rozumná, ani vědecky podložená.

Delegáti proto argumentovali, že odpovědnosti a pravomoci odborových svazů na místní úrovni ve veřejném a soukromém sektoru by měly být odděleny vzhledem k jejich odlišným charakteristikám. A co je důležitější, odbory musí mít k dispozici mechanismy pro efektivní výkon těchto práv a odpovědností.

„Ve skutečnosti jsou odbory na místní úrovni jako malí chlapci, kteří nosí oblečení, které je jim příliš velké. Odboroví funkcionáři dostávají platy od firmy a jsou neustále pod tlakem zaměstnavatelů. To velmi ztěžuje vytváření rovnosti,“ navrhl pan Thuong, že je třeba tento mechanismus formalizovat v zákoně, aby se odbory staly nezávislejšími na zaměstnavatelích.

To vyžaduje vytvoření organizační nezávislosti, finanční autonomie a politik na ochranu odborových funkcionářů.

Hanojská delegace proto navrhla povolit využívání smluvních pracovníků jako odborových funkcionářů na plný úvazek na místní úrovni a stanovit, že podniky s 1 000 a více zaměstnanci musí mít alespoň jednoho odborového funkcionáře na plný úvazek.

Kromě toho by měly být stanoveny vhodné platové stupnice a platové tabulky, které by povzbuzovaly, přitahovaly a motivovaly odborové funkcionáře k plnému plnění jejich povinností, a to s využitím finančních zdrojů od odborů vyšší úrovně.

V reakci na připomínky delegátů k této záležitosti předseda Vietnamské generální konfederace práce Nguyen Dinh Khang uvedl, že návrh zákona stanoví, že odbory na všech úrovních jsou zaručeny, pokud jde o organizaci a počet odborových funkcionářů. Umožňuje také Generální konfederaci práce rozhodovat o počtu úředníků na plný úvazek, kteří jsou zaměstnáni na základě pracovních smluv ve specializovaných odborových agenturách a odborových organizacích na místní úrovni.

„V minulosti bylo personální obsazení odborových funkcionářů plné nedostatků, proto jsme Ústřednímu řídícímu výboru pro personální obsazení navrhli vzorec pro výpočet založený na počtu členů odborů v každém odvětví a každé lokalitě,“ uvedl pan Khang.

Vietnamská konfederace práce navrhuje určitý počet smluvních zaměstnanců pro servisní jednotky přidružené k odborům.

Pokud jde o názor, že by podniky vyplácející platy odborovým funkcionářům snižovaly jejich bojovnost a odhodlání chránit pracovněprávní vztahy, pan Khang si důrazně přeje smluvní mechanismus, který by zajistil přítomnost odborových funkcionářů na plný úvazek na místní úrovni.

„Zejména v Ho Či Minově Městě, přestože dosud neexistuje žádná smlouva, městský výbor strany přidělil odborům 22 zaměstnanců, kteří budou jmenováni předsedy odborů na plný úvazek v zařízeních s velkým počtem pracovníků a složitými pracovněprávními vztahy,“ uvedl jako příklad pan Khang.

Pan Nguyen Dinh Khang: 84 % odborových fondů je vypláceno přímo zaměstnancům.

Podle Nguyen Dinh Khanga, prezidenta Vietnamské konfederace práce, je 75 % odborových prostředků přiděleno odborům na místní úrovni a 25 % třem úrovním odborů. Ve skutečnosti však podíl finančních prostředků přímo vynaložených na pracovníky dosahuje 84 %.

Zdroj: https://vietnamnet.vn/nen-lay-kinh-phi-tu-cong-doan-cap-tren-tra-luong-thuong-cho-can-bo-cong-doan-2292728.html