Inovace pro rychlejší uvedení zákona do praxe
V diskusním zasedání jako první vystoupil delegát Pham Van Hoa (Dong Thap), který vyjádřil souhlas se změnou a doplněním několika článků čtyř zákonů a odložením data jejich účinnosti o pět měsíců, jak navrhla vláda. Podle delegáta Hoa z 260 článků pozemkového zákona 97 článků deleguje vládě, ministerstvům a provinčním lidovým radám pravomoc vydávat podrobné předpisy a pokyny k jejich provádění. Zbývající ustanovení zákona jsou vymahatelná a účinná, zejména politika týkající se odškodnění, podpory přesídlení a pozemkové politiky pro etnické menšiny a vietnamské občany žijící v zahraničí. Zmínil také ustanovení rozšiřující limity využívání půdy pro osoby oprávněné k převodu práv k užívání zemědělské půdy, pronájmu půdy s ročními platbami pro jednotky veřejných služeb a hypotékám na půdu u bank atd.
Aby bylo zajištěno, že zákon bude účinně implementován a bude mít velký dopad na občany, delegáti doufají, že se vláda zaměří na to, aby ministerstva, složky a obce urychleně vydaly podrobné pokyny v rámci své pravomoci, čímž se zajistí kvalita a pokrok a vyhne se problémům způsobeným nedostatkem konkrétních dokumentů předložených příslušným orgánům k včasnému podpisu a vyhlášení po schválení těchto zákonů 1. srpna 2024, aby se zajistila snadná implementace bez nesrovnalostí, nedostatků, problémů a včas.
Delegát Nguyen Truc Anh (Hanoj) vyjádřil svůj silný souhlas s návrhem Hospodářského výboru na přezkum a souhlasil s úpravou data účinnosti čtyř zákonů na 1. srpna.
Podle delegáta se těšíme na brzké vydání tohoto zákona a „řeší řadu problémů, od decentralizace, decentralizace, rozšíření seznamu až po uvolnění kompenzací, vytvoření kompenzačního mechanismu a uvolnění půdy pro lokality, velmi otevřeného mechanismu pro vytváření pozemkových fondů, na to se také těšíme.“ - vyjádřil se delegát Truc Anh.
Delegát viděl, že vláda je tentokrát odhodlána vydávat oběžníky a dekrety, které se zavázaly k předložení Národnímu shromáždění, včas, což považuji za velmi inovativní. Obvykle je zpoždění vždy 6 měsíců až 1 rok, tentokrát je můžeme vydat dříve, ekonomika se bude rozvíjet, takže si myslím, že je to úsilí. „Proto ještě jednou doporučuji, abychom byli odvážnější a inovativnější, aby tento zákon mohl vstoupit v platnost dříve.“
Delegátka Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long) viděla velké odhodlání vlády brzy uvést tyto zákony do praxe s cílem překonat úzká hrdla a obtíže, pomoci uvolnit zdroje a rozvíjet socioekonomický systém země.
Delegáti doufají, že vláda bude věnovat zvláštní pozornost doporučením a názorům delegátů Národního shromáždění, aby bylo možné zajistit kvalitu vydávání oběžníků a nařízení. Doufáme, že vláda bude i nadále věnovat pozornost a vytvářet příznivé podmínky pro podporu obcí při vydávání dokumentů zjednodušenými postupy, aby do 1. srpna mohl být příslušný obsah institucionalizován.
Podpořte schválení „1 zákona, kterým se mění 4 zákony“
Delegát Ha Sy Dong (delegace provincie Quang Tri) v diskusi uvedl, že na základě místních postupů v oblasti řízení skutečně doufá, že tyto zákony brzy vstoupí v platnost.
Podle delegáta se některé stávající zákony překrývají, mají rozpory a mnoho nedostatků v chápání a implementaci. Mnoho státních úředníků porušuje zákon a dostává se do právních problémů, což je částečně způsobeno těmito nedostatky. Mnoho úředníků se vyhýbá odpovědnosti a uhýbá jí ze strachu z odpovědnosti, což je také způsobeno těmito nedostatky. Čím dříve tedy zákony vstoupí v platnost, tím dříve se výše uvedená situace zlepší.
Delegát Ha Sy Dong rovněž navrhl, že je nutné identifikovat a plně posoudit dopad a vliv některých ustanovení pozemkového zákona, který nabyl účinnosti o 5 měsíců dříve, na investiční a podnikatelské prostředí, legitimní práva a zájmy lidí a podniků, zejména reakce a psychologii společnosti. Před schválením zákona by měl navrhovatel zákona zaslat Národnímu shromáždění otázky, které mohou nastat, pokud výše uvedené zákony nabudou účinnosti dříve, případně jak je řešit a který orgán je za jejich řešení odpovědný...
Delegát Nguyen Quang Huan (delegace provincie Binh Duong) uvedl, že realitní kanceláře v současné době čelí mnoha obtížím. Pokud se podaří tento sektor vyčistit, bude to mít pozitivní dopad na ekonomiku a růst HDP v posledních 6 měsících roku 2024.
Podle delegáta existují podniky s přímými zahraničními investicemi, které chtějí rozšířit výrobu, ale v současné době musí kvůli zákonu přestat. Podniky s přímými zahraničními investicemi mají plány alokace kapitálu a jakékoli zpoždění by mohlo vést k restrukturalizaci nebo změně investičních oblastí. Čím dříve bude zákon přijat, tím lépe.
Delegát Nguyen Quang Huan navrhl, aby vláda urychleně vydala nařízení, která by řídila provádění těchto zákonů, a uklidnila tak místní obyvatele; aby zorganizovala hromadné školení k naplnění místních pokynů; aby vláda také předvídala vznikající rizika a způsoby, jak na ně reagovat...
Delegát Vu Tien Loc (hanojská delegace) rovněž souhlasil se schválením tohoto návrhu zákona. Delegát vysoce ocenil úsilí vlády o dosažení institucionálního průlomu při předkládání projektu „1 zákon pozměňující 4 zákony“ s odhodláním jej brzy realizovat a převzít odpovědnost za jakékoli obtíže či problémy. V kontextu strachu z chyb vláda tuto obavu odvážně překonala. Podle delegáta je třeba tohoto ducha podporovat.
Ministr přírodních zdrojů a životního prostředí Dang Quoc Khanh ve svém projevu k objasnění řady otázek, které vznesli poslanci Národního shromáždění, informoval, že většina poslanců v diskusi vyjádřila velký souhlas s návrhem zákona předloženým vládou, zejména si přála, aby tyto zákony o půdě, bydlení a nemovitostech brzy vstoupily v platnost, aby odpovídaly zájmům lidí a podniků a vyřešily nevyřízené záležitosti v obcích.
Ministr Dang Quoc Khanh zdůraznil, že zákon o pozemkech je pravděpodobně jediným zákonem schváleným po 4 zasedáních Národního shromáždění, což prokazuje opatrnost a důkladnost. Před schválením byl také zorganizován sběr veřejných názorů s více než 12 miliony názorů od lidí. Zejména mnoho obsahu a ustanovení zákona o pozemkech, zákona o bydlení a zákona o obchodování s nemovitostmi, které byly dříve obsaženy v oběžnících a vyhláškách, je nyní v zákoně specifikováno. Proto lze mnoho obsahu těchto zákonů implementovat okamžitě bez nutnosti pokynů.
Ministr Dang Quoc Khanh zároveň uvedl, že souběžně s procesem dokončování a úpravy zákonů vláda také vypracovala návrhy vyhlášek a směrnic, takže vládní přípravy na zákon o podnikání v oblasti nemovitostí a zákon o bydlení probíhají velmi pečlivě.
Zákon o bydlení a zákon o podnikání v oblasti nemovitostí byly ve skutečnosti přijaty v říjnu 2023 a očekává se, že vstoupí v platnost 1. července 2024. Vzhledem k tomu, že však byl zákon o pozemkových fondech odložen na další zasedání, aby se jeho účinnost synchronizovala se zákonem o pozemkových fondech, byly zákon o bydlení a zákon o podnikání v oblasti nemovitostí také odloženy na 1. ledna 2025 (ve stejnou dobu, kdy nabývá účinnosti zákon o pozemkových fondech).
Ministr přírodních zdrojů a životního prostředí v reakci na názory poslanců Národního shromáždění, kteří se zajímali o vyhlášky a nařízení upravující provádění výše uvedeného zákona z místních zdrojů, uvedl, že vláda a premiér ve skutečnosti od okamžiku, kdy Národní shromáždění schválilo zákon o půdě (leden 2024), nařídili příslušným ministerstvům, složkám a navrhovatelům, aby začaly s dokončováním vyhlášek a oběžníků.
Ministr Dang Quoc Khanh informoval, že od okamžiku, kdy Národní shromáždění schválilo zákon o půdě, začaly navrhovatel a příslušné agentury vypracovávat dekrety a oběžníky v souladu s předpisy. Proces se zde tedy nezkracuje, což znamená, že proces vyhlašování právních dokumentů byl plně proveden; zkrátila se pouze doba vymáhání práva, ale proces a kvalita dekretů a oběžníků se nezkracují.
Ministr Dang Quoc Khanh uvedl, že agentura pro tvorbu návrhů zákonů vždy vážně přijímá a písemně vysvětluje obavy a názory delegátů a doplňuje požadované dokumenty a obsah, aby je agentura pro vyšetřování podala vládě, a aby zprávu stálého výboru Národního shromáždění podala Národnímu shromáždění.
Zdroj: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-ung-ho-thong-qua-1-luat-sua-4-luat-375777.html
Komentář (0)