Mimořádné výsledky během 15. volebního období Národního shromáždění

Infografika: Tiráž 15. volebního období Národního shromáždění

Volební období 15. Národního shromáždění vstupuje do své závěrečné fáze a končí dynamické období s mnoha bezprecedentními změnami v socioekonomickém životě a národní správě.

V této souvislosti Národní shromáždění jasně prokazuje svou roli nejvyššího orgánu státní moci, nejvyššího zastupitelského orgánu lidu – místa, kde se iniciují rozhodnutí, která utvářejí budoucnost země.

Vedoucí představitelé strany a státu před zahájením 10. zasedání - posledního zasedání 15. volebního období Národního shromáždění.

V dějinách práva bezprecedentní přístup.

Kromě neustále zdůrazňovaných frází „zvláštní“ a „mimořádný“ se v posledních dnech v diskuzi o zprávě o práci Národního shromáždění a vlády v sále Dien Hong zmínila i dvě slova „hrozný“.

„Hrozné“ je asi nejpřesnější přídavné jméno k popisu výzev, které představovala pandemie COVID-19 v prvních letech volebního období, kdy veškeré socioekonomické aktivity téměř stagnovaly a zdraví a životy lidí byly vážně ohroženy. Národní shromáždění i vláda zanechaly při vedení země tímto zvláštním obdobím zvláštní stopy.

Hned na prvním zasedání, v době vypuknutí pandemie, 28. července 2021, Národní shromáždění „stisklo tlačítko“ k přijetí usnesení č. 30/2021 o politikách pro prevenci a kontrolu epidemie COVID-19 – což je v historii vietnamského práva bezprecedentní přístup.

Usnesení umožňuje vládě a premiérovi proaktivně uplatňovat zvláštní a specifická opatření, která dosud nejsou předepsána zákonem nebo se liší od současných předpisů, k zajištění bezpečnosti životů lidí a zachování socioekonomických aktivit. Jedná se o krok k otevření „právního nouzového mechanismu“, který vládě vytváří prostor pro rychlé nasazení opatření k prevenci epidemie, od nákupu zdravotnického materiálu, vakcín a léků až po organizaci karantény, blokády a mobilizaci sil.

Také během vrcholu pandemie COVID-19 uspořádalo Národní shromáždění začátkem roku 2022 mimořádné zasedání, na kterém schválilo program socioekonomické obnovy a rozvoje v hodnotě 350 000 miliard VND a rozhodlo o balíčcích fiskální a měnové politiky na podporu podniků a pracovníků a posílení kapacit zdravotní péče na místní úrovni.

V důsledku toho, zatímco mnoho zemí stále bojuje s epidemií a ekonomika je v hlubokém úpadku, naše země epidemii rychle zvládla, bezpečně otevřela a důrazně obnovila výrobu a obchodní aktivity.

To jasně ukazují dvě čísla: úmrtnost na COVID-19 ve Vietnamu je přibližně 0,37 % (což odpovídá 1/3 světového průměru); růst HDP se pozoruhodně zotavil z 2,58 % v roce 2021 na 8,02 % v roce 2022 (což je jeden z nejvyšších na světě a po celou dobu trvání si udržuje vysokou dynamiku růstu).

Rekordní objem legislativních schůzek

V souladu s proaktivním duchem je 15. Národní shromáždění prvním volebním obdobím, které předkládá politbyru k projednání a schválení zaměření legislativního programu na celé volební období. Díky tomu se aktivně provádí revize právních dokumentů, což přispívá k zajištění jednoty, synchronizace a proveditelnosti právního systému.

Během 5 let se Národní shromáždění sešlo 19 zasedání – nejvíce v historii volebních období Národního shromáždění, včetně 10 řádných zasedání a 9 mimořádných zasedání. Na každém zasedání Národní shromáždění přijalo důležitá rozhodnutí, z nichž mnohá byla bezprecedentní, a tím přiblížilo parlament dechu skutečného života.

K 15. říjnu 2025 Národní shromáždění splnilo 205 legislativních úkolů, čímž překročilo plán o 33 %. Očekává se, že do konce 10. zasedání 15. Národní shromáždění vydá 148 zákonů a 45 právních usnesení.

Důležitější než čísla je však posun v myšlení: mnoho názorů na specializovaných fórech zdůrazňovalo, že Národní shromáždění prosazuje přístup „institucionálního kroku vpřed“ s požadavkem proměnit zákon z „úzkého hrdla“ v konkurenční výhodu, měřenou kvalitou a efektivitou jeho provádění.

Dalším významným milníkem bylo, že na 9. zasedání Národní shromáždění schválilo usnesení o uspořádání administrativních jednotek na úrovni provincií a rozhodlo o době fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy od 1. července 2025. Národní shromáždění rovněž posílilo dohled nad procesem implementace a požádalo vládu, aby urychleně řešila problémy týkající se lidských zdrojů a infrastruktury na místní úrovni s cílem zajistit hladký chod.

Národní shromáždění na 9. zasedání hlasovalo pro schválení usnesení o změně a doplnění řady článků Ústavy z roku 2013.

Od „abnormálního“ k „neobvyklému“

Podle ústavy z roku 2013 se Národní shromáždění schází na pravidelných zasedáních dvakrát ročně a mimořádná zasedání se konají pouze na zvláštní žádost.

Ve skutečnosti během předchozích 14 volebních období Národní shromáždění téměř neudělalo žádné „přestávky“. Legislativní, kontrolní a rozhodovací činnosti v důležitých celostátních otázkách byly organizovány v rámci dvou pravidelných zasedání (obvykle začínajících každý rok v květnu a říjnu).

V době zahájení 9. mimořádného zasedání 15. Národního shromáždění (12. února 2025) však počet mimořádných zasedání (9 zasedání) překročil počet řádných zasedání (8 zasedání).

Důvodem je, že během tohoto volebního období pandemie COVID-19 vyžaduje neobvyklé politické reakce; dochází k mnoha změnám v práci na vysokých postech; je naléhavě potřeba zefektivnit aparát... To vše jsou důležité otázky, které musí Národní shromáždění urychleně zvážit a rozhodnout.

Také na 9. mimořádném zasedání byl přijat zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o organizaci Národního shromáždění, s velmi pozoruhodným bodem: změnou názvu „mimořádné zasedání“ na „nepravidelné zasedání“.

Podle nových předpisů se Národní shromáždění schází na pravidelných schůzích dvakrát ročně. Mimořádná zasedání Národního shromáždění se konají na žádost prezidenta republiky, stálého výboru Národního shromáždění, předsedy vlády nebo alespoň jedné třetiny celkového počtu poslanců Národního shromáždění za účelem rychlého projednání a rozhodnutí o naléhavých otázkách v rámci jejich působnosti, s ohledem na požadavky socioekonomického rozvoje, zajištění obrany státu, bezpečnosti a zahraničních věcí.

Posílení vedoucích pracovníků

Personální práce je jedním z vrcholů 15. volebního období Národního shromáždění. Jen zřídka které volební období bylo svědkem tolika rozhodnutí o vysoce postavených úřednících jako toto. Proces reorganizace však nezpůsobil narušení, ale naopak jasně prokázal politickou kapacitu a odpovědnost Národního shromáždění.

Hned od prvního zasedání (červenec 2021) provedlo 15. Národní shromáždění personální proces s cílem zvolit a zdokonalit klíčové pozice státu a vlády.

Od té doby až do poloviny volebního období a posledních let volebního období, kdy bylo potřeba zdokonalit personální obsazení, Národní shromáždění opakovaně konalo mimořádná zasedání, místo aby čekalo na řádná zasedání, na kterých by se záležitosti spadající do jeho pravomoci okamžitě projednávaly, čímž demonstrovalo přístup „nezanechávání žádných mezer ve výkonné moci“.

Vedoucí představitelé strany, státu a Vietnamské vlasti poblahopřáli prezidentovi Luong Cuongovi po jeho zvolení na 8. zasedání 15. Národního shromáždění.

Tento termín se nezastavil u pouhého termínu „zvolení – odvolání“, ale zanechal také svou stopu v tvorbě mechanismu odpovědnosti prostřednictvím systému hlasování o důvěře.

Hlasování o důvěře je příležitostí pro každého člověka, aby se na sebe podíval skrze hodnocení poslanců Národního shromáždění a voličů.

Zároveň je to pro pozice motivací ohlédnout se za plněním svých povinností a odpovědností; jaká jsou omezení a obtíže v jim přidělených oblastech, aby mohli mít drastičtější, rozhodnější a efektivnější řešení k překonání a zlepšení úrovně důvěry.

Po skončení volebního období nezůstanou jen zákony nebo usnesení, ale silný reformní duch, který iniciovalo 15. Národní shromáždění – duch, který bude i nadále vést Vietnam k průlomům na nové cestě rozvoje.

Vtcnews.vn

Zdroj: https://vtcnews.vn/nhung-dau-an-phi-thuong-trong-nhiem-ky-quoc-hoi-khoa-xv-ar991730.html