Průlomové nové body v zákoně, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vzdělávání

Během hodiny na střední škole Ngo Si Lien (Hanoj) (Foto: DAI THANG) — Během hodiny na střední škole Ngo Si Lien ( Hanoj ) (Foto: DAI THANG)

Ministerstvo školství a odborné přípravy 10. prosince oznámilo, že touto revizí zákon, kterým se mění a doplňuje několik článků školského zákona, vytvořil moderní i flexibilní politický základ s cílem vybudovat otevřený, praktický, věcný a mezinárodně integrovaný vzdělávací systém. V rámci tohoto celkového obrazu je několik aspektů považováno za průlomové v myšlení a tvorbě politik.

Jednotná sada učebnic pro celou zemi.

Klíčovým prvkem, který představuje „průlom“ v tomto revidovaném zákoně, je ustanovení o jednotné národní sadě učebnic. Po zavedení politiky „jedno kurikulum, více učebnic“ praxe ukázala mnoho pozitivních výsledků, ale také nastolila otázky vyžadující úpravy. Usnesení politbyra č. 71-NQ/TW vyžaduje, aby stát zajistil jednotnou sadu učebnic, která zaručí standardizaci, stabilitu, spravedlnost a kvalitu.

Novelizovaný zákon zvolil otevřený přístup, který umožňuje Ministerstvu školství a odborné přípravy rozhodnout o způsobu sestavení nové sady učebnic nebo výběru a revize stávajících učebnic v závislosti na praktické situaci a rozhodnutí příslušného orgánu.

Toto nařízení zajišťuje flexibilitu při implementaci a zároveň zachovává stabilitu zákona, vzhledem k tomu, že konkrétní organizační plán je stále předmětem důkladného studia a hodnocení.

Ministerstvo školství a odborné přípravy oznámilo, že vyvíjí plán pro jednotný soubor učebnic počínaje školním rokem 2026–2027, který zajistí transparentnost, objektivitu, nákladovou efektivitu a předchází plýtvání; zároveň převezme a rozvine výhody stávajících učebnic, minimalizuje dopad na učitele a studenty a zabrání narušení výukových a učebních aktivit.

Národní stipendijní fond rozšiřuje vzdělávací příležitosti a podporuje talenty.

Národní stipendijní fond je Jedná se o zcela nový mechanismus zaměřený na rozšíření vzdělávacích příležitostí pro studenty a podporu rozvoje talentů. Kromě ročních prostředků ze státního rozpočtu Fond získává sponzorské příspěvky, dobrovolné příspěvky a legitimní dary od organizací a jednotlivců.

Díky modelu podobnému fondům pro vědu a techniku bude Národní stipendijní fond silným kanálem pro mobilizaci sociálních zdrojů a přispěje k překonání omezených stipendijních zdrojů, které neodpovídají potřebám studentů, zejména talentovaných nebo znevýhodněných.

Přidání řady nových mechanismů pro vědecké, technologické a inovační aktivity.

Zatímco školský zákon z roku 2019 pouze potvrdil, že vědecké a technologické činnosti jsou úkolem vzdělávacích institucí, ale plně neodrážel požadavky rozvoje v novém kontextu a nevyjasnil konkrétní mechanismy, odpovědnosti a pravomoci vzdělávacích institucí při organizaci a řízení těchto činností, novelizovaný zákon přidal řadu nových mechanismů.

„To představuje zásadní krok vpřed v politickém myšlení. Poprvé byly s plnou právní platností stanoveny koncepty jako inovace, řízené využití umělé inteligence, digitální transformace ve vzdělávání a národní databáze,“ zhodnotilo ministerstvo školství a odborné přípravy.

Tato nová nařízení přispívají k vytvoření právního rámce pro sektor vzdělávání s cílem zavést moderní metody řízení, zvýšit kvalitu vzdělávání, zajistit transparentnost a efektivitu řízení a zlepšit vědeckovýzkumné kapacity ve vzdělávacích institucích.

Digitální uznávání diplomů a certifikátů

V souladu s procesem digitální transformace v zemi představuje novelizovaný zákon o vzdělávání významný krok vpřed, protože uznává, že diplomy a osvědčení národního vzdělávacího systému mohou být vydávány v papírové nebo digitální podobě.

Uznávání diplomů a certifikátů nejen pomáhá vzdělávacímu sektoru rychle zlepšit jeho transparentní systém řízení a bojovat proti padělání a podvodům, ale také usnadňuje studentům snadný přístup k diplomům a jejich ověřování v souladu s mezinárodními standardy.

Je pozoruhodné, že namísto vydávání diplomů o ukončení druhého stupně střední školy zákon stanoví, že studentům, kteří absolvují vzdělávací program druhého stupně střední školy a splňují požadavky stanovené ministrem školství a odborné přípravy, potvrdí dokončení programu v jejich akademickém přepisu ředitel školy nebo vedoucí pracovník vzdělávací instituce.

Tento přístup zajišťuje soulad s povinným vzděláváním na nižší střední úrovni, podobně jako u základní školy (kde se neudělují žádné diplomy, pouze potvrzení o absolvování programu), a zároveň zefektivňuje administrativní postupy, eliminuje nutnost zkoušek a vydávání diplomů, čímž snižuje tlak na studenty a sladí je s mezinárodní praxí.

Identifikace „personálu podpory vzdělávání“

Dalším pozoruhodným politickým bodem je definice „pedagogického podpůrného personálu“ v rámci národního vzdělávacího systému. V praxi po mnoho let hrály v mnoha vzdělávacích institucích klíčovou roli pozice jako knihovníci, správci vybavení, sociální pracovníci a školní psychologové, přesto nebyly dostatečně definovány a jejich platy a příspěvky neodpovídaly jejich významu.

Vzdělávací instituce proto čelí obtížím kvůli nedostatku právních mechanismů pro podpůrný personál, což nutí učitele přijímat více úkolů mimo jejich profesní povinnosti. Novelizovaný zákon oficiálně definoval „podpůrný pedagogický personál“, čímž vytvořil základ pro určování pracovních pozic, standardizaci úkolů a formulování vhodných politik odměňování. Zákon zároveň umožňuje obcím a vzdělávacím institucím vypracovat další specifické politiky založené na jejich skutečných podmínkách s cílem přilákat a udržet si personál, a tím zlepšit kvalitu podpory pro studenty.

Vzdělávání ve specializovaných oborech a profesích souvisejících s uměním, tělesnou výchovou a sportem.

Pokud jde o vzdělávání ve specializovaných oborech a profesích v oblasti umění, tělesné výchovy a sportu, novelizovaný zákon dosáhl významného pokroku.

Novelizovaný zákon zmocnil premiéra k vydávání předpisů týkajících se věku pro přijetí, délky studia, minimální studijní zátěže atd., aby byla zajištěna flexibilita a vhodnost pro specifické charakteristiky vzdělávání talentů. Ministr školství a odborné přípravy je rovněž zmocněn k regulaci výuky všeobecného vzdělávání v těchto specializovaných programech. Zákon tak pomáhá řešit jeden z největších problémových bodů ve vzdělávání lidských zdrojů v oblasti umění a sportu a zároveň vytváří podmínky pro objevování a rozvoj mladých talentů.

Zefektivnění administrativních postupů

Novelizovaný zákon, který doplňuje článek 44, svěřuje ministrovi školství a odborné přípravy pravomoc regulovat implementaci programů nižšího středního vzdělávání a programů vedoucích k získání diplomu v rámci národního vzdělávacího systému na všeobecně vzdělávacích institucích, institucích odborného vzdělávání a vysokých školách, namísto požadavku „povolení od příslušného státního orgánu pro řízení vzdělávání“. To odráží posun od předběžného schválení k následnému schválení, snižuje byrokratické postupy a vytváří příznivější podmínky pro flexibilní a integrované modely vzdělávání a zároveň zajišťuje kontrolu kvality.

Kromě obsahu politiky má novelizovaný zákon také silný dopad na reformu správních postupů. Ministerstvo školství a odborné přípravy uvedlo, že přibližně 55 % stávajících správních postupů v sektoru vzdělávání bylo zjednodušeno a mnoho ustanovení bylo převedeno ze zákona do vyhlášek, aby byla zajištěna stabilita zákona a flexibilita politiky.

Zákon také silně decentralizuje pravomoc místních samospráv při zřizování vzdělávacích institucí a zavádění řídicích postupů, což přispívá ke snížení zátěže ústředních orgánů, zlepšení efektivity správy a vytváření maximálního pohodlí pro studenty, školy a podniky investující do vzdělávání.

THANH HA

Zdroj: https://nhandan.vn/nhung-diem-moi-dot-pha-trong-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-giao-duc-post929214.html