Delegování pravomocí a moci musí být kontrolováno a dohlíženo, aby se zabránilo zneužití moci.

Kinhtedothi - Poslanci Národního shromáždění z hanojské delegace souhlasí s novelou zákona o vládní organizaci a domnívají se, že decentralizace a delegování moci musí být doprovázeny otevřeností, transparentností, odpovědností a metodami dohledu a inspekce, aby se zabránilo zneužívání moci…

Dne 13. února poslanci Národního shromáždění v pokračování programu 9. mimořádného zasedání projednali ve skupinách návrh zákona o organizaci vlády (ve znění pozdějších předpisů), návrh zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů) a návrh usnesení Národního shromáždění, kterým se stanoví řešení některých otázek souvisejících s reorganizací státního aparátu.

Diskusní skupině v delegaci Národního shromáždění města Hanoje předsedali generální tajemník To Lam; člen politbyra a tajemník Výboru strany města Hanoje Bui Thi Minh Hoai - vedoucí delegace Národního shromáždění města Hanoje; zástupce tajemníka Výboru strany města Hanoje a předseda Lidové rady města Hanoje Nguyen Ngoc Tuan - zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění města Hanoje; a zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění města Hanoje Pham Thi Thanh Mai.

Generální tajemník To Lam a vedoucí delegace Národního shromáždění města Hanoj ​​předsedali skupinové diskusi 13. února. Foto: Hong Thai

Během diskusí ve skupině 1 (delegace Národního shromáždění města Hanoj) zazněly názory, že projednání a zpětná vazba Národního shromáždění k zákonům týkajícím se organizační struktury jsou velmi aktuální a splňují požadavky zefektivňující revoluce s cílem zvýšit efektivitu, účinnost a produktivitu. Návrhy zákonů se úzce drží požadavků a pokynů ústředního výboru a politbyra a jasně demonstrují zaměření na podporu decentralizace a delegování moci, podporu rozvoje…

Zástupce Národního shromáždění Hoang Van Cuong souhlasil s novelou zákona o organizaci vlády a argumentoval, že současná decentralizace a delegování pravomocí má kvůli mechanismu mnoho nedostatků. Podle zástupce musí být při decentralizaci a delegování úkolů zároveň udělena i pravomoc. Zákon by neměl podrobně specifikovat každou metodu, ale pouze stanovit zásady a požadavky. To znamená, že o postupu po delegování pravomocí na obce by měly rozhodovat samotné obce, nikoli vláda, která následně vypracovává směrodatné vyhlášky, kterými se obce musí řídit.

Decentralizaci a delegování moci musí navíc doprovázet otevřenost, transparentnost, odpovědnost a metody dohledu a inspekce, aby se zabránilo zneužívání moci. Tím se vytvoří mechanismus, který pomůže úředníkům a státním zaměstnancům být dynamičtí, kreativní a proaktivní ve svém myšlení a jednání.

Poslanec Národního shromáždění Hoang Van Cuong se domnívá, že současná decentralizace a delegování moci má kvůli stávajícím mechanismům mnoho nedostatků. Foto: Pham Thang

Delegáti rovněž zdůraznili, že pro dosažení institucionálních průlomů existují dva klíčové problémy. Zaprvé je nutné změnit metodu řízení a přejít od současného řízení založeného na chování k systému řízení zaměřenému na výsledky, který měří výstupy.

Zákon dále stanoví, že občané mohou dělat cokoli, co není zakázáno, zatímco úředníci a státní zaměstnanci mohou dělat pouze to, co zákon dovoluje. To vede k situaci, kdy úředníci a státní zaměstnanci nesmí jednat jinak, i když jsou výsledky dobré, pokud to porušuje zákon.

Proto je třeba toto nařízení změnit. Kromě zákazu cokoli, co zákon zakazuje státním zaměstnancům, by se od nich mělo také vyžadovat, aby dělali věci, které dosud nejsou zákonem upraveny, ale mohou vyřešit problém s výstupy.

„Umožnit úředníkům a státním zaměstnancům být proaktivní a kreativní, aniž by porušovali zákon, je jediný způsob, jak dosáhnout institucionálních průlomů,“ zdůraznil delegát Hoang Van Cuong.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Hai Trung argumentoval, že decentralizace a delegování moci musí být spojeny s otevřeností, transparentností, dohledem a kontrolou, aby se zabránilo zneužívání moci. Foto: Pham Thang

Stejný názor sdílel i poslanec Národního shromáždění Nguyen Hai Trung, který argumentoval, že decentralizace a delegování moci musí být spojeny s otevřeností, transparentností, dohledem a kontrolou, aby se zabránilo zneužívání moci. Dále by se mělo vyhnout specifickým postupům; měly by být stanoveny pouze úhly pohledu, cíle a principy. Důvodem je, že způsob implementace závisí na myšlení každého jednotlivce, zejména v kontextu, kdy klademe důraz na ducha odvahy myslet a odvahy jednat.

Některé názory navrhují další objasnění mechanismů decentralizace, delegování pravomocí a autorizace, jakož i podmínek pro výkon pravomocí. Konkrétně navrhují, aby úkoly, které lze delegovat, byly okamžitě delegovány na místní orgány, protože zatímco decentralizace je stanovena v zákoně, delegování pravomocí je upraveno v podzákonných právních dokumentech.

Poslanec Národního shromáždění Le Quan navrhl rozšíření mechanismu decentralizace a delegování, aby se odstranily a zkrátily administrativní postupy. Poukázal na to, že nejčastější problémy vznikají při konzultacích obcí s ministerstvy a agenturami. Proto je zapotřebí větší decentralizace pro předsedy lidových výborů provincií; úřady na úrovni provincií by měly mít větší pravomoc delegovat pravomoci na ministerstva, agentury a úřady na úrovni okresů.

„Kromě doplnění předpisů o decentralizaci pro vedoucí podřízených jednotek je možné decentralizovat organizace, které splňují požadavky, a delegovat pravomoci na jednotlivce, kteří splňují požadavky...“ – vyjádřil se svůj názor poslanec Národního shromáždění Le Quan.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html