Je třeba zlepšit proces posuzování vlivů na životní prostředí.
Poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Thu Ha ( Quang Ninh ) ocenil a ocenil obrovské úsilí vlády, ministerstev a místních samospráv při implementaci politik a zákonů na ochranu životního prostředí od doby, kdy vstoupil v platnost zákon o ochraně životního prostředí z roku 2020, a zdůraznil, že životní prostředí zůstává jednou z největších výzev pro udržitelný rozvoj, a proto je třeba v nadcházejícím období zvýšit úsilí o ochranu životního prostředí a zlepšit mechanismy a politiky.
Zástupce Národního shromáždění Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) přednáší projev. Foto: Pham Thang
Na základě výzkumných zpráv a místních podmínek navrhla delegátka Nguyen Thi Thu Ha zlepšení procesu posuzování vlivů na životní prostředí (EIA) s cílem zajistit kvalitu a dostatek technických a technologických informací před posouzením a zavedení efektivního online mechanismu posuzování pro projekty s nízkým rizikem, aby se zkrátila doba a náklady. Navrhla také jasné definování pravomocí, přechodného období a kritérií pro decentralizaci environmentálních povolení, zajištění konzistence a zamezení překrývání.
Podle delegátů je nutné vyjasnit rozsah a subjekty požadované pro provádění posouzení vlivů na životní prostředí (EIA) nebo osvobozené od environmentálních povinností, zejména u projektů rozšíření, modernizace kapacit nebo projektů propojujících výrobní řetězce. Zároveň by se mělo zvážit osvobození nebo zjednodušení povinností zkušebního provozu pro zavedená zařízení, která nemění technologii, aby se snížily náklady a dosáhlo souladu se skutečnými výrobními postupy.
Pokud jde o čištění odpadních vod v průmyslových zónách a klastrech, delegát Nguyen Thi Thu Ha poznamenal, že mnoho oblastí podpůrných průmyslových zón musí v současné době investovat do samostatných systémů čištění odpadních vod, což vede k plýtvání a obtížím v řízení. Průmyslové zóny, klastry nebo výrobní, obchodní a servisní oblasti nacházející se blízko sebe zatím nemají povoleno sdílet centralizovaný systém čištění odpadních vod, a to i přes nadměrnou kapacitu. Kromě toho neexistují jasná kritéria týkající se stability a dlouhodobé povahy připojení, což vede k riziku zneužívání „dočasných připojení“ k obcházení environmentálních povolení.
Delegáti účastnící se zasedání. Foto: Quang Khánh
Delegáti proto navrhli přidání flexibilního mechanismu, který by umožnil sdílené připojení k centralizovanému systému čištění odpadních vod mezi průmyslovými zónami, klastry nebo sousedními zařízeními s vhodnými technickými podmínkami. Současně by měly být stanoveny specifické předpisy, které by zajistily bezpečnost, stabilitu a dlouhodobou udržitelnost plánu připojení, vyhnuly by se povrchním opatřením a zajistily by investiční efektivitu a centralizovaný environmentální management. Měly by být rovněž vydány specifické normy týkající se opětovného využití domovních a průmyslových odpadních vod, aby se zajistilo efektivní a hospodárné využívání vody.
Pokud jde o státní správu, delegát Nguyen Thi Thu Ha poukázal na to, že mnoho úkolů souvisejících s řízením, inspekcí, řešením porušení předpisů a reakcí na environmentální incidenty bylo decentralizováno z úrovně okresu až na úroveň obce, zatímco kapacita, personál a zdroje na úrovni obce jsou omezené. „Decentralizace bez vedení, školení a podpůrných mechanismů snadno vede k přetížení a snížené efektivitě. Na druhou stranu pravomoc ukládat správní sankce v oblasti životního prostředí postrádá jasná kritéria a dochází k překrývání mezi různými úrovněmi,“ zdůraznil delegát.
Na základě této skutečnosti delegáti navrhli, že je nezbytná odpovídající decentralizace spolu s doplněním mechanismů podpory, školení, alokace lidských zdrojů a financování pro místní úroveň, aby se zajistilo efektivní provádění nových úkolů; vyjasnění kritérií pro určení pravomoci ukládat sankce a řešit správní přestupky týkající se životního prostředí, zamezení duplicity a zajištění transparentnosti a proveditelnosti. Měl by být zřízen centralizovaný fond životního prostředí, který by se zabýval environmentálními otázkami v podnicích, zejména těch s významným dopadem na životní prostředí, podporoval investice do environmentální infrastruktury na místní úrovni a upřednostňoval oblasti vystavené tlaku znečištění nebo s nízkými příjmy.
Provádění politik a zákonů na ochranu životního prostředí musí být přísné.
Poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Hue (Thai Nguyen) s obavami ohledně implementace právních předpisů týkajících se sběru specifických druhů odpadu uvedl, že technologický odpad a solární panely se stávají vážnou výzvou pro globální životní prostředí. Rychlý rozvoj vědy a techniky vedl k tomu, že velké množství elektronických zařízení, součástek a solárních panelů dosluhuje a vytváří zdroj odpadu obsahujícího mnoho těžkých kovů a toxických chemikálií.
Zástupce Národního shromáždění Nguyen Thi Hue ( Thai Nguyen ). Foto: Quang Khanh
Naše země ve skutečnosti zvážila rizika spojená s konkrétními druhy odpadu a vypracovala plány reakce. Konkrétně zákon o ochraně životního prostředí z roku 2020 a jeho prováděcí předpisy obsahují několik ustanovení pro nakládání s těmito druhy zvláštního odpadu.
Poslankyně Nguyen Thi Hue však navrhla, že kromě předpisů vyžadujících od výrobců a dovozců zpětné získávání a recyklaci výrobků na konci jejich životního cyklu je nutné zavést národní normy pro sběr, přepravu a zpracování technologického odpadu a solárních baterií. Navrhla také podporu oběhového hospodářství prostřednictvím opětovného použití součástí a materiálů a snížení využívání surovin.
Dále by se podle delegátů měla pozornost věnovat rozvoji technologií čisté recyklace, zvyšování povědomí mezi lidmi a podniky, podpoře modelu „výměny elektronického odpadu za dárky“, centralizovanému sběru v supermarketech a školách a podpoře zelených podniků s iniciativami na zpracování a recyklaci technologického odpadu.
Pro zlepšení účinnosti implementace politik a zákonů na ochranu životního prostředí navrhl poslanec Národního shromáždění Nguyen Cong Hoang (Thai Nguyen), aby v některých lokalitách existoval mechanismus a pilotní programy, které by řekly ne plastovým taškám a plastovým lahvím. Navrhl zavedení hodnotících tabulek a následných auditů environmentálních kritérií, podobných ekonomickým ukazatelům používaným v emulačních kampaních. Navrhl také povinné zveřejňování environmentálních ukazatelů v celostátním měřítku, podporu socializace technologií nakládání s odpady a environmentálními technologiemi a poskytování pobídek pro podniky. Poslanec zejména zdůraznil potřebu přísného provádění politik a zákonů ke zvýšení jejich účinnosti.
Poslanec Národního shromáždění Nguyen Cong Hoang (Thai Nguyen). Foto: Pham Thang
Na ranním zasedání 28. října poslanec Národního shromáždění Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) zdůraznil, že jedním z nových a strategicky významných bodů zákona o ochraně životního prostředí z roku 2020 je to, že poprvé jasně stanoví mechanismus domácího trhu s uhlíkem, včetně kvót na emise skleníkových plynů, uhlíkových kreditů a národní burzy uhlíku. „Toto je zásadní zlom, který demonstruje inovativní myšlení Vietnamu v oblasti hospodaření se skleníkovými plyny v souladu s mezinárodními závazky, k nimž se naše země připojila, zejména s Pařížskou dohodou o změně klimatu a závazkem dosáhnout do roku 2050 nulových čistých emisí, který premiér oznámil na COP26,“ zdůraznil poslanec.
Poslanec Národního shromáždění Ha Hong Hanh (Khanh Hoa). Foto: Ho Long
Mechanismus obchodování s uhlíkovými kredity je tržní ekonomický nástroj, který povzbuzuje podniky a organizace ke snižování emisí skleníkových plynů a zároveň vytváří zdroj zeleného financování pro reinvestice do aktivit udržitelného rozvoje. Vietnam má navíc mnoho příznivých podmínek pro rozvoj tohoto mechanismu.
Delegátka Ha Hong Hanh proto navrhla co nejrychlejší dokončení právního rámce, zejména vyhlášky o fungování obchodního prostoru s uhlíkem a specifických předpisů pro přidělování a obchodování s emisními povolenkami. Navrhla také vybudování národního databázového systému o emisích skleníkových plynů, sjednoceného od ústřední vlády až po podniky. Současně navrhla podporu podniků v jejich transformaci prostřednictvím politik v oblasti vzdělávání, poradenství, zelených úvěrů a daňových pobídek pro průkopnické podniky ve snižování emisí, jakož i podporu nákladů na audit a registraci úvěrů pro malé a střední podniky.
„Musíme se hlouběji zapojit do regionálních a globálních mechanismů obchodování s uhlíkem, abychom rozšířili produkci vietnamských uhlíkových kreditů a vyhnuli se „omezení“ na domácí trh,“ zdůraznil delegát Ha Hong Hanh.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phu-hop-va-ho-tro-cho-cap-co-so-thuc-hien-nhiem-vu-moi-10393327.html
Komentář (0)