Maximální decentralizace pro místní správu národních dálnic

Ráno 29. října spolupracoval místopředseda vlády Tran Hong Ha s ministerstvy a složkami vlády na vypracování stanovisek k návrhu tří vyhlášek v oblasti silničního provozu.

Kritéria pro výstavbu decentralizovaných národních dálnic

Konkrétně se jedná o návrh vyhlášky, která podrobně popisují a řídí řadu článků zákona o silničním provozu, článek 77 zákona o pořádku a bezpečnosti silničního provozu; návrhy vyhlášek upravujících seznam nebezpečných věcí, přepravu nebezpečných věcí a postupy pro udělování licencí a osvědčení o absolvování výcvikových programů pro řidiče nebo doprovod přepravující nebezpečné věci na pozemních komunikacích; a o výcviku a testování řidičů.

Místopředseda vlády Tran Hong Ha požádal ministerstvo dopravy o vypracování kritérií pro určení národních dálnic, které jsou decentralizované do lokalit nebo pod správou ministerstva (Foto: VGP/Minh Khoi).

Návrh vyhlášky, který podrobně popisují a řídí řadu článků zákona o silničním provozu, má článek 77 zákona o bezpečnosti silničního provozu 9 kapitol a 71 článků.

Průlomovým bodem návrhu vyhlášky je podpora decentralizace a delegování investic do rozvoje silniční infrastruktury a do správy, využívání, užívání a údržby silniční infrastruktury.

Návrhář obdržel připomínky k postupům pro předložení návrhu premiérovi , aby pověřil provinční lidový výbor správou státních dálnic; objasnění případů dočasného užívání vozovek a chodníků pro jiné účely než pro silniční provoz.

Ministerstvo dopravy dále vysvětlilo předpisy týkající se posuzování a oceňování bezpečnosti silničního provozu, školení posuzovatelů, udělování certifikátů posuzovatelů bezpečnosti silničního provozu, databáze silnic a inteligentního systému řízení dopravy.

Některá stanoviska Ministerstva spravedlnosti uváděla, že zákon nepřiděluje, ale vyhláška stanoví: přidělování místní správy některých úseků státních dálnic vyhláška stanoví postupy pro jejich provádění.

V tomto textu místopředseda vlády zdůraznil princip maximální decentralizace na místní úrovni. Ministerstvo dopravy je odpovědné za inspekci, kontrolu a dohled nad správou, provozem, využíváním a údržbou státních dálnic v lokalitách; „celkovou péči“ o státní silniční síť, přímou správu a investice do důležitých a životně důležitých dálnic a státních dálnic souvisejících s obranou a bezpečností státu...

Ministerstvo dopravy musí vypracovat kritéria pro určení celostátních dálnic, které jsou decentralizované do lokalit nebo pod správou ministerstva.

„Ministerstvo dopravy musí vytrvale specifikovat nové body v zákoně,“ uvedl místopředseda vlády.

Pokud jde o předpisy týkající se investic do výstavby odpočívadel na dálnicích, místopředseda vlády poznamenal, že investice do odpočívadel je třeba regulovat již od plánování, projektování a schvalování investičních projektů na dálnicích, včetně rozsahu a vzdálenosti pro zajištění bezpečnosti jízdy, architektonických standardů, hygieny životního prostředí, poskytování služeb pro osoby a vozidla atd.

Plány na mobilizaci socializovaných zdrojů (od investorů do dálnic, nabídkových řízení, veřejných investic, soukromé správy atd.) musí být veřejné a transparentní.

„Odpočívadla jsou nepostradatelnou součástí dálniční infrastruktury,“ zdůraznil místopředseda vlády.

Dědění osvědčených postupů

Pokud jde o návrh vyhlášky upravující seznam nebezpečných věcí, přepravu nebezpečných věcí a postupy pro udělování licencí a osvědčení o absolvování výcvikových programů pro řidiče nebo doprovod přepravující nebezpečné věci na silnicích, zástupce ředitele Vietnamské správy silnic Phan Thi Thu Hien uvedl, že návrh v podstatě přebírá celý obsah vyhlášky č. 34/2024/ND-CP upravující seznam nebezpečných věcí, přepravu nebezpečných věcí silničními motorovými vozidly a vozidly vnitrozemské vodní dopravy.

Jediným problémem, který vzniká, je nařízení o pravomoci udělovat licence k přepravě nebezpečného zboží typu 5 a typu 8 (patřícího do skupiny chemického zboží), které bylo dříve (od roku 2009) svěřeno Ministerstvu vědy a techniky.

Místopředseda vlády Tran Hong Ha vyslechl zprávy a vydal stanoviska k návrhu vyhlášky o přepravě nebezpečných věcí a návrhu vyhlášky o školení řidičů (Foto: VGP/Minh Khoi).

Místopředseda vlády požádal navrhovatelku, aby se odkázala na ustanovení specializovaných zákonů týkajících se řídících pravomocí v chemickém sektoru a aby provedla přezkum s cílem zajistit slučitelnost s příslušnými ustanoveními zákona o civilní ochraně.

Paní Hienová v informaci o návrhu vyhlášky upravující výcvik a zkoušky řidičů uvedla, že návrh dědí 10 správních postupů a přidává 2 nové správní postupy.

Místopředseda vlády se vyjádřil k předpisům o zařízeních, vybavení a organizaci zařízení pro výcvik řízení, která nemusí být zařízeními odborného výcviku; k podmínkám a standardům pro instruktory výcviku řízení...

Místopředseda vlády pověřil Ministerstvo veřejné bezpečnosti koordinací s příslušnými ministerstvy a složkami s cílem přezkoumat a zajistit, aby předpisy v návrhu vyhlášky o výcviku řidičů byly v souladu se zákony o bezpečnosti a pořádku silničního provozu, odborném vzdělávání atd.

Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm