Maximální decentralizace pravomocí pro správu národních dálnic na místní samosprávy.

Ráno 29. října spolupracoval místopředseda vlády Tran Hong Ha s ministerstvy a agenturami na poskytnutí zpětné vazby k návrhu tří vyhlášek v oblasti silniční dopravy.

Stanovení kritérií pro klasifikaci národních dálnic.

Konkrétně se jedná o návrh vyhlášky, která podrobně upravuje a upravuje některé články zákona o silničním provozu, článek 77 zákona o pořádku a bezpečnosti silničního provozu; návrhy vyhlášek, které stanoví seznam nebezpečných věcí, přepravu nebezpečných věcí a postupy pro udělování licencí a osvědčení o absolvování výcvikových programů pro řidiče nebo doprovod přepravující nebezpečné věci na pozemních komunikacích; a o výcviku a zkouškách řidičů.

Místopředseda vlády Tran Hong Ha požádal ministerstvo dopravy , aby vypracovalo kritéria pro určení, které národní dálnice jsou decentralizované a svěřeny místním úřadům, nebo které spadají pod správu ministerstva (Foto: VGP/Minh Khoi).

Návrh vyhlášky, která podrobně upravuje a řídí některé články zákona o silničním provozu, článek 77 zákona o bezpečnosti silničního provozu, má 9 kapitol a 71 článků.

Průlomovým přístupem v návrhu vyhlášky je podpora decentralizace a delegování pravomocí v oblasti investic a rozvoje silniční infrastruktury, jakož i v oblasti správy, provozu, užívání a údržby silniční infrastruktury.

Návrh zákona zahrnul zpětnou vazbu k postupům pro předkládání pravomocí provinčních lidových výborů premiérovi ke správě státních dálnic a objasnil případy dočasného užívání vozovek a chodníků pro jiné účely než pro silniční provoz.

Ministerstvo dopravy dále upřesnilo předpisy týkající se ověřování a posuzování bezpečnosti silničního provozu, školení ověřovatelů, vydávání certifikátů ověřovatelů bezpečnosti silničního provozu, databází silnic a inteligentních systémů řízení dopravy.

Některá stanoviska ministerstva spravedlnosti naznačují, že ačkoli zákon nestanoví odpovědnost, vyhláška stanoví, že pokud mají místní orgány spravovat určité úseky státních dálnic, pak by vyhláška měla specifikovat postupy pro jejich provádění.

V tomto textu místopředseda vlády zdůraznil princip maximální decentralizace na místní úrovni. Ministerstvo dopravy je odpovědné za inspekci, kontrolu a dohled nad správou, provozem, využíváním a údržbou státních dálnic na místní úrovni; „celkovou péči“ o síť státních silnic, přímou správu a investice do důležitých a klíčových rychlostních silnic a státních dálnic souvisejících s obranou a bezpečností státu…

Ministerstvo dopravy musí vypracovat kritéria pro určení, které celostátní dálnice spadají do jurisdikce místních úřadů nebo pod správu ministerstva.

„Ministerstvo dopravy musí nové body v zákoně vytrvale konkretizovat,“ uvedl místopředseda vlády.

Pokud jde o předpisy týkající se investic do odpočívadel na rychlostních silnicích a jejich výstavby, místopředseda vlády poznamenal, že investice do odpočívadel by měly být regulovány od fáze plánování, projektování a schvalování investičních projektů na rychlostních silnicích, včetně rozsahu, rozestupů pro zajištění bezpečnosti jízdy, architektonických standardů, hygieny prostředí a poskytování služeb pro osoby a vozidla.

Metody mobilizace sociálních zdrojů (od investorů do dálnic, výběrových řízení, partnerství veřejného a soukromého sektoru atd.) musí být veřejné a transparentní.

„Odpočívadla jsou nedílnou součástí dálniční infrastruktury,“ zdůraznil místopředseda vlády.

Vychází z předpisů, které se v praxi osvědčily.

Pokud jde o návrh vyhlášky, kterou se stanoví seznam nebezpečných věcí, přeprava nebezpečných věcí a postupy pro udělování licencí a osvědčení o absolvování výcvikových programů pro řidiče nebo doprovod přepravující nebezpečné věci na silnicích, zástupce ředitele Vietnamské správy silnic Phan Thi Thu Hien uvedl, že návrh v podstatě přebírá veškerý obsah vyhlášky č. 34/2024/ND-CP, kterou se stanoví seznam nebezpečných věcí a přeprava nebezpečných věcí silničními motorovými vozidly a plavidly vnitrozemské plavby.

Jediným problémem, který se objevil, bylo, že pravomoc vydávat povolení k přepravě nebezpečného zboží kategorií 5 a 8 (patřícího do chemické skupiny) byla dříve (od roku 2009) svěřena Ministerstvu vědy a techniky.

Místopředseda vlády Tran Hong Ha vyslechl zprávy a vyjádřil se k návrhu vyhlášky o přepravě nebezpečných věcí a návrhu vyhlášky o školení řidičů (Foto: VGP/Minh Khoi).

Místopředseda vlády požádal navrhovatelskou agenturu, aby se odkázala na ustanovení příslušných specializovaných zákonů týkajících se řídících pravomocí v chemickém odvětví a aby přezkoumala a zajistila slučitelnost s ustanoveními zákona o civilní ochraně.

Paní Hienová v informaci o návrhu vyhlášky upravující výcvik a zkoušky řidičů uvedla, že návrh dědí 10 správních postupů a přidává 2 nové.

Místopředseda vlády se vyjádřil k předpisům týkajícím se fyzického vybavení, organizační struktury a struktury center pro výcvik řidičů, s vyloučením požadavku, aby se jednalo o instituce odborného vzdělávání; a k podmínkám a standardům pro instruktory autoškoly…

Místopředseda vlády pověřil Ministerstvo veřejné bezpečnosti, aby ve spolupráci s příslušnými ministerstvy a agenturami posoudilo a zajistilo slučitelnost předpisů v návrhu vyhlášky o výcviku řidičů se zákonem o bezpečnosti silničního provozu a odborném vzdělávání atd.

Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm