Řízení kádrů a státních zaměstnanců podle pracovních pozic

(NLĐO) - Předpisy o pracovních pozicích budou prostudovány a revidovány tak, aby odpovídaly požadavkům každého odvětví a oboru; předpisy o hodnostních řadách státních zaměstnanců budou postupně zrušeny.

Ministerstvo vnitra právě zveřejnilo návrh novely zákona o kádrech a státních úřednících, aby si vyžádalo stanoviska od příslušných orgánů a organizací.

Ministerstvo vnitra ve svém podání uvedlo, že po 5 letech změn a doplňků některá ustanovení zákona o kádrech a státních úřednících odhalila určitá omezení a je třeba je dále vylepšit, aby splňovala požadavky nové situace. Pro zajištění konzistence a synchronizace s novými předpisy strany je zapotřebí dalšího výzkumu, změn a doplnění.

Ministr vnitra právě podepsal podání příslušným ministerstvům a agenturám.

V souladu s tím je třeba dále institucionalizovat a zajistit prostřednictvím právních předpisů několik nových stranických směrnic týkajících se personální práce, včetně: mechanismů a politik pro přilákání a využití talentů; mechanismů pro podporu a ochranu dynamických, kreativních kádrů, kteří se odvažují myslet, jednat a převzít odpovědnost za společné blaho; a mechanismů pro prověřování a nahrazování kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců, kteří nemají odpovědnost, mají omezené schopnosti a nízkou prestiž.

Některá ustanovení zákona jsou navíc nekonzistentní a nejsou synchronizována s předpisy strany, například ta, která se týkají pravomoci řídit kádry a státní zaměstnance; řešení disciplinárních opatření proti kádrům a státním zaměstnancům; a pravomoci rozhodovat o počtu zaměstnanců státních zaměstnanců.

Podle ministerstva vnitra se v praxi objevilo mnoho nových otázek, které dosud nejsou upraveny zákonem, jako například: specifické předpisy o etice veřejné služby; projevy chování a sankce pro úředníky a státní zaměstnance, kteří porušují předpisy o etice veřejné služby; uplatňování jednotného mechanismu řízení mezi úředníky a státními zaměstnanci na úrovni okresů a výše a na úrovni obcí; předpisy o náboru do státní služby, včetně potřeby zařazovat absolventy vládou sponzorovaného stipendijního programu; a politika umisťování vedoucích a manažerských úředníků po disciplinárním řízení.

Ministerstvo vnitra uvedlo, že kádry a kádrová práce jsou „mimořádně zásadní“ otázky, „rozhodující o všem“, „kádry jsou základem veškeré práce“ a jsou rozhodujícím faktorem úspěchu či neúspěchu revoluce. V současné době strana a stát provádějí revoluci s cílem zefektivnit aparát, která je spojena s restrukturalizací a zlepšením kvality kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců, aby se zajistilo, že disponují potřebnými vlastnostmi a schopnostmi k vedení země do nové éry, éry národního pokroku. Proto je třeba prostudovat a vhodně regulovat požadavky a mechanismy pro řízení a využívání kádrů a státních úředníků s ohledem na současnou realitu řízení.

V této revizi Ministerstvo vnitra navrhlo vytvoření pěti politik. Politika č. 1 má inovovat mechanismus řízení úředníků a státních zaměstnanců podle pracovních pozic. Politika č. 2 má zlepšit předpisy týkající se práv a povinností úředníků a státních zaměstnanců a toho, co úředníci a státní zaměstnanci nesmí dělat; etiky a kultury veřejné služby.

Politika 3 se zaměřuje na zdokonalování předpisů s cílem inovovat metody řízení úředníků a státních zaměstnanců v souladu s požadavky na urychlení digitální transformace a budování digitální vlády , a zajistit tak větší modernost, transparentnost a efektivitu činností státní správy.

Zásada č. 4 se zaměřuje na zdokonalení předpisů týkajících se řízení kádrů a státních zaměstnanců s cílem zajistit soulad a jednotnost s předpisy strany a právním systémem; a na pokračování v institucionalizaci stranických směrnic a zásad týkajících se personální práce, které byly nedávno vydány, ale dosud nebyly institucionalizovány, do právních předpisů. Zásada č. 5 si klade za cíl sjednotit státní službu od ústřední úrovně až po úroveň provincií, okresů a obcí.

Pokud jde o politickou skupinu pro reformu mechanismu řízení státních zaměstnanců na základě pracovních pozic, ministerstvo vnitra jasně uvedlo, že reforma mechanismu řízení státních zaměstnanců by se měla posunout od kombinace standardů pracovních názvů, pracovních pozic a personálních kvót k mechanismu řízení založenému na pracovních pozicích, který by pracovní pozice využíval jako základ pro nábor, využívání, hodnocení, plánování, vzdělávání a implementaci politik a předpisů pro státní zaměstnance. Zároveň si klade za cíl vytvořit konkurenční mechanismus založený na pracovních pozicích a pracovním výkonu, směřující k veřejné službě založené na zásluhách.

Pokud jde o řešení pro implementaci výše uvedené politiky, ministerstvo vnitra uvedlo, že prozkoumá a upraví předpisy o pracovních pozicích tak, aby byly v souladu s požadavky každého odvětví a oboru; postupně zruší předpisy o hodnostních třídách státních zaměstnanců; a zlepší mechanismus pro správu, využívání a vyplácení platů úředníkům a státním zaměstnancům na základě pracovních pozic.

Kromě toho by měl být proveden výzkum s cílem doplnit předpisy, které by státním orgánům umožňovaly uzavírat pracovní smlouvy pro určité výkonné a administrativní pozice zastávané státními zaměstnanci, aby se vytvořila flexibilita ve využívání lidských zdrojů, zejména u administrativních orgánů se zdroji příjmů stanovenými zákonem.

Ministerstvo vnitra navrhuje, aby byl návrh zákona předložen stálému výboru Národního shromáždění k zařazení do legislativního a vyhláškového programu Národního shromáždění na rok 2025. Bude předložen k úvodnímu projednání 15. Národnímu shromáždění na jeho 10. zasedání (listopad 2025) a schválen na jeho 11. zasedání (duben 2026). Ministerstvo vnitra navrhuje, aby zákon nabyl účinnosti od 1. ledna 2027.

Zdroj: https://nld.com.vn/bo-noi-vu-quan-ly-can-bo-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-196241202192158679.htm