Cestopis ze starého Saigonu: Systém vládnutí v Saigonu

Pokud jde o administrativní řízení, rozhodnutí guvernéra Bonarda č. 145 ze dne 14. srpna 1862 stanovilo dočasnou administrativní organizaci provincie Gia Dinh, která zahrnovala tři prefektury: Tan Binh, Tay Ninh a Tan An. Každá prefektura měla tři okresy, Saigon se nacházel v okrese Binh Duong v prefektuře Tan Binh a Cho Lon patřil do okresu Tan Long, téže prefektury. Prefekturní a okresní systém Saigonu - Gia Dinh byl v té době dočasně řízen bývalými úředníky vietnamského soudu pod obecným vedením Francouze Bo Chanha, který byl úředníkem Inspektorátu pro záležitosti domorodého obyvatelstva (Inspecteur des affaires indigènes). Organizační systém pod úrovní okresů (kanton, obec, vesnice, osada) zůstal nezměněn.

Sài Gòn xưa du ký: Bộ máy cai trị tại Sài Gòn- Ảnh 1. — Admirál Pierre-Paul de La Grandière (1807-1876), guvernér Kočinčíny

Ačkoli existovalo administrativní rozdělení mezi Saigonem a Čo Lonem (které se nacházely ve dvou různých okresech prefektury Tan Binh), ve skutečnosti před rokem 1864 katastrální mapa Saigonu zahrnovala jak Čo Lon, tak většinu planiny Tombeaux. Až v roce 1864 francouzští kolonialisté oznámili své rozhodnutí zcela oddělit dvě města, Saigon a Čo Lon.

O tři roky později (1867) guvernér De La Grandière poprvé vydal dekret č. 53 ze dne 4. dubna 1867, který sestával z 50 článků a upravoval organizaci a fungování saigonské městské komise (Commission municipale), jež se skládala z jednoho městského komisaře a 12 členů. Městský komisař byl vybrán z řad státních úředníků, zatímco ostatních 12 členů bylo vybráno z řad asijských a evropských obyvatel Saigonu bez ohledu na národnost. Městská komise hlasovala o otázkách, jako je správa veřejného majetku, městský rozpočet, daňové sazby a předpisy o výběru daní, stavební projekty, velké opravy, údržba, rozšiřování silnic a veřejných prostranství atd.

Saigonský městský výbor se scházel čtyřikrát ročně, v únoru, květnu, červenci a listopadu, přičemž každé zasedání trvalo deset dní. Veškerá činnost saigonského městského výboru byla pod přímým dohledem ředitele vnitra (Directeur de l'Intérieur), což byla pozice zřízená v roce 1864 s úkolem pomáhat guvernérovi s administrativním řízením Saigonu a nově okupovaných provincií. Dne 7. srpna 1869 byla organizace města Saigonu pozměněna dekretem č. 131 guvernéra Ohiera, podle kterého byl městský výbor přejmenován na městskou radu (Conseil municipal) složenou z předsedy (nebo hlavního komisaře) a 13 komisařů. Hlavní komisař městské rady se nazýval ředitel Saigonu (Maire de Saigon) a byl jmenován guvernérem z řad francouzských státních úředníků. Změnil se i způsob volby členů rady: 6 jmenoval guvernér Cochinchiny, 7 bylo voleno přímo. Jejich funkční období se prodloužilo z 1 na 2 roky, aniž by došlo k významným změnám ve funkcích a povinnostech rady.

Sài Gòn xưa du ký: Bộ máy cai trị tại Sài Gòn- Ảnh 2. — Le Myre de Vilers (1833-1918), první civilní guvernér Cochinchiny

V dekretu č. 210 ze dne 27. září 1869 guvernéra Ohiera si lze přečíst seznam 6 nominovaných členů městské rady Saigonu, včetně 4 Evropanů a 2 Asiatů, včetně Petruse Truong Vinh Kya, ředitele novin Gia Dinh , prvního Vietnamce, který se účastnil zasedání městské rady Saigonu v prvních letech francouzské vlády.

V rámci plánu na anexi celého Jihu, po mírové smlouvě Nham Tuat v roce 1862 podepsané s dvorem v Hue, provedla Francie druhou fázi, kdy od 20. do 23. června 1867 obsadila tři západní provincie (Vinh Long, An Giang , Ha Tien). Od té doby bylo celých šest provincií Jihu v rukou francouzských kolonialistů.

Dne 5. ledna 1876 vydal guvernér provincie Cochinchina Duperré dekret o rozsáhlé reformě administrativní organizace provincie Cochinchina. Šest provincií bylo zrušeno a nahrazeno čtyřmi administrativními regiony (circonscription) a 21 okresy (arrondissement). Pod okresy se nacházely kantony a obce. Do 8. prosince 1882 byla celá provincie Cochinchina rozdělena do 21 okresů (nebo okresů), přičemž prvním okresem bylo město Saigon.

Od 80. let 19. století prošla mnoha změnami i personální organizace. V čele okresní úrovně stojí francouzští administrátoři (Administrateur des services civils). Každý okres má tři administrátory, jednoho odpovědného za soudy a věznice, registraci obyvatel, daně, účetnictví, druhého za finanční záležitosti, sestavování výdajového seznamu, evidenci daní, účetnictví, zásobování a jednoho za veřejné práce, výstavbu bytů pro státní úředníky, školy, zřizování a údržbu silnic, poštovní služby, pozemky a sčítání lidu.

Pro zástupce byla otevřena škola, kde se učili běžný vietnamský jazyk, khmérštinu (kambodžštinu) a čínštinu. Vietnamští úředníci na úrovni prefektur a okresů již neměli na starosti okresy, ale pracovali pod vedením francouzských zástupců. Město Saigon bylo také řízeno obecnou správní organizací celé Kočinčíny.

13. května 1879 se Le Myre de Vilers stal prvním civilistou, který zastával funkci guvernéra Cochinchiny, čímž ukončil období vojenských guvernérů. (pokračování)

Zdroj: https://thanhnien.vn/sai-gon-xua-du-ky-bo-may-cai-tri-tai-sai-gon-185251114215359718.htm