Zcela se postarám o zbývající finanční žádosti

Implementace doporučení státního auditu (SA) ohledně finančního vyrovnání na ministerstvech, v pobočkách, obcích a kontrolovaných jednotkách zaznamenala pozitivní změny, ale stále zbývá 67 513 miliard VND nahromaděných z roku 2021 a dříve, které nebyly vypořádány. Pan Vu Ngoc Tuan, ředitel všeobecného odboru SA, uvedl, že brzy bude vydán pokyn k vyrovnání této částky.

Pan Vu Ngoc Tuan, ředitel všeobecného odboru, Státní kontrolní úřad

Podle usnesení o vypořádání státního rozpočtu na rok 2022, které právě podepsal a vydal předseda Národního shromáždění , se doporučení státního auditu týkající se finančního hospodaření lépe provedla, pane?

Pokud jde o doporučení z auditu z roku 2022, ministerstva, pobočky, obce a auditované jednotky do 31. prosince 2023 provedly doporučení týkající se finančního hospodaření, která se týkají zvýšení příjmů a snížení výdajů státního rozpočtu, o více než 31 719 miliard VND, což představuje míru plnění 91,69 %; ostatní doporučení o více než 30 566 miliard VND, což představuje míru plnění 82,72 %. Pokud jde o doporučení z auditu před rokem 2022, v roce 2023 budou auditované jednotky pokračovat v implementaci dalších téměř 10 303 miliard VND, ale počet doporučení, která do 31. prosince 2023 ještě nebyla implementována, stále činí přibližně 67 513 miliard VND.

Dříve dosahovala implementace doporučení ohledně finančního vyrovnání z předchozího roku přibližně 80 % a pokračovala v implementaci nerealizovaných doporučení z předchozích let, ale kumulativně dosáhla pouze přibližně 86 % z celkové částky související s finančním vyrovnáním.

Proč jsme podle vás dosáhli tak pozitivních výsledků?

K dosažení takových výsledků je kromě drastického směřování státního auditu nutná také úzká koordinace ministerstev, složek a obcí, zejména drastická směrnice premiéra o nápravě a posílení disciplíny v souladu se zákonem o financích a rozpočtu (směrnice 22/CT-TTg ze dne 23. června 2023).

Lze říci, že směrnice 22/CT-TTg představuje „železnou disciplínu“, protože ministři, vedoucí ústředních orgánů a předsedové provinčních lidových výborů musí být odpovědní premiérovi za zpoždění v implementaci doporučení a závěrů inspekčních a auditních orgánů týkajících se porušení v oblasti správy a využívání finančních zdrojů – státního rozpočtu, veřejných investic a veřejného majetku v rámci jejich svěřených řídících odpovědností.

Kromě toho nelze nezmínit dohled Národního shromáždění v oblasti auditu obecně a zejména v oblasti nakládání s doporučeními z auditu. Konkrétně v srpnu 2023 požádal Finanční a rozpočtový výbor Národního shromáždění Státní kontrolní úřad o vysvětlení této problematiky a na nedávném 7. zasedání generální státní auditor poprvé provedl dotazy poslanců Národního shromáždění na činnosti související s auditem, včetně provádění doporučení týkajících se finančního hospodaření.

Ale ve skutečnosti stále existuje 67 513 miliard VND, které nebyly zpracovány?

Tento obsah byl informován a vysvětlen generálním státním auditorem v nedávné otázkové schůzi před Národním shromážděním. Národní shromáždění rovněž na 7. zasedání schválilo usnesení o otázkách a odpovědích, v němž požádalo vládu a premiéra, aby řídili výzkum a vyvinuli společný mechanismus pro nakládání se závěry kontrol a doporučeními auditu, které již nejsou proveditelné. Tato otázka bude muset být Národnímu shromáždění nahlášena na základě výsledků plnění při předložení návrhu státního rozpočtu na rok 2023 v červnu 2025.

Doporučení Státního kontrolního úřadu mají v zásadě právní hodnotu a musí být provedena. V současné době nelze mnoho doporučení provést z objektivních i subjektivních důvodů a kvůli právním mechanismům. Národní shromáždění proto žádá příslušné orgány, aby přezkoumaly, prozkoumaly a navrhly změny zákona o státním auditu a souvisejících dokumentů.

Jedním z řešení, jak kompletně vyřešit výše uvedený nahromaděný objem nevyřízených žádostí, je umožnit mazání finančních položek, které byly navrženy, ale z objektivních důvodů je nelze zpracovat, podobně jako u mazání daňových dluhů?

Je pravda, že existuje mnoho nesplacených dluhů, které je velmi obtížné zvládat, například podniky a dodavatelé, kteří zrušili svou činnost nebo zkrachovali; osoby odpovědné za ně zemřely nebo ztratily způsobilost k občanským právům. Pokud jde o dluhy ze státního rozpočtu, tyto daňové nedoplatky byly řešeny a jsou konkrétně upraveny v zákoně o správě daní, ale pokud jde o finanční nakládání podle doporučení a závěrů auditů a inspekcí, neexistují žádné specifické předpisy, takže je nelze provést.

Státní kontrolní úřad, vládní inspekce a příslušné orgány provedou studii a předloží řešení, protože pokud nebude existovat definitivní řešení, počet nevyřízených případů se zvýší.

Smazání této žádosti je však velmi komplikované, protože podnik (zhotovitel) je zrušen nebo v úpadku; zákonný zástupce podniku zemřel nebo ztratil způsobilost k občanským právům, ale tato finanční částka je v mnoha případech odpovědností investora.

Proto je nutné konkrétně a striktně stanovit odpovědnost vedoucí k finančním porušením, která vyžadují doporučení k řešení (vymáhání, zvýšení příjmů, snížení výdajů státního rozpočtu). V opačném případě, pouhým odkazem na zrušení dodavatele, bankrot, úmrtí odpovědné osoby nebo ztrátu občanské způsobilosti navrhovat zrušení této finanční částky, dochází k snadné ztrátě a zneužití státního rozpočtu.

I když neexistuje žádný průlomový předpis, který by řešil navrhované nevyřízené finanční záležitosti, doufáte, že se bude provádění doporučení státního auditu nadále zlepšovat?

To je jisté, protože ministerstva, složky, obce a jednotky spravující a využívající státní rozpočet musí i nadále důsledně implementovat směrnici 22/CT-TTg. Předseda Národního shromáždění navíc právě podepsal a vydal usnesení, kterým schvaluje vypořádání státního rozpočtu na rok 2022. Národní shromáždění proto požaduje, aby v roce 2024 bylo nezbytné urychleně realizovat nedokončené úkoly a řešení v usneseních Národního shromáždění a stálého výboru Národního shromáždění týkajících se vypořádání státního rozpočtu; a aby byla k dispozici konkrétní řešení k překonání stávajících problémů a omezení.

Národní shromáždění rovněž pověřilo vládu, aby ministerstvům, pobočkám a obcím nařídila posílit naléhání a urychlené provádění závěrů a doporučení Státního kontrolního úřadu týkajících se finančního a jiného hospodaření; vyjasnit odpovědnosti a shrnout zprávy pro příslušné orgány za účelem řešení případů vyšší moci, které znemožňují provedení závěrů a doporučení Státního kontrolního úřadu.

Zdroj: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html