Znepokojen postupem výstavby odpočívadel na severojižní dálnici

Odpočívadlo na dálnici Dau Giay - Phan Thiet

Zaseklý v průběhu

Netrpělivost je patrná z oficiálního dokumentu č. 2680/CDBVN-QLCL, který nedávno zaslala Vietnamská správa silnic ( Ministerstvo výstavby ) společnému podniku Futabuslines - Thanh Hiep Phat, investorovi projektu výstavby odpočívadel Km90+900 v rámci projektu Cam Lam - Vinh Hao na severovýchodní dálnici, a to začátkem tohoto týdne.

Podle pana Nguyen Manh Thanga, zástupce ředitele Vietnamské správy silnic, byl projekt odpočívadel Km90+900 v rámci projektu Cam Lam - Vinh Hao podepsán Vietnamskou správou dálnic (nyní Vietnamskou správou silnic) a společným podnikem Futabuslines - Thanh Hiep Phat na základě smlouvy č. 05/HD.DAĐT.TDN-CĐCTVN dne 3. srpna 2024 (s účinností od 21. srpna 2024).

Konkrétně v případě projektu odpočívadel Km90+900 v rámci projektu Cam Lam - Vinh Hao bude muset investor dokončit celý projekt do 15 měsíců (do července 2026) a do 12 měsíců (do 31. prosince 2025) v případě veřejných prací.

K 19. červnu 2025 však Projektová řídicí rada č. 85 – jednotka pověřená Ministerstvem stavebnictví řízením projektu odpočívadel Km90+900 v rámci projektu komponenty Cam Lam – Vinh Hao – dosud neobdržela základní projektovou dokumentaci ani nezaznamenala mobilizaci strojů, zařízení a lidských zdrojů pro provádění průzkumných vrtů a stavebních prací.

„Vietnamská správa silnic varuje investory, že postup realizace projektu odpočívadel Km90+900 v rámci projektu Cam Lam - Vinh Hao je velmi pomalý a existuje riziko, že nebude dokončen podle harmonogramu požadovaného vládou a premiérem ,“ jasně uvádí oficiální zpráva č. 2680 Vietnamské správy silnic.

V oficiálním oznámení č. 2680 požádal Vietnamský úřad pro silnice výše uvedeného investora o seriózní plnění podepsané smlouvy, urychlené dokončení topografických a geologických průzkumných prací jako podkladu pro vypracování studie proveditelnosti a environmentálních postupů a o posouzení a schválení projektu v souladu s předpisy.

„Investor musí dokončit práce na odpočívadle veřejné služby, aby zajistil postup výběru mýtného na projektu dálnice od 1. ledna 2026, a musí nést odpovědnost za zpoždění v dokončení investice a výstavby odpočívadla, které ovlivňuje plán výběru mýtného pro státní rozpočet,“ zdůraznil vedoucí vietnamské silniční správy.

Kromě projektu výstavby odpočívadel Km90+900 v rámci projektu Cam Lam - Vinh Hao vykazuje společný podnik Futabuslines známky „zablokování“ také v investičním a obchodním projektu odpočívadel Km366+850 (pravá trasa) a Km366+920 (levá trasa) v rámci projektu Národní dálnice 45 - Nghi Son na severovýchodní rychlostní silnici.

Jedná se o investiční projekt odpočívadel, na který společný podnik Futabuslines podepsal v březnu 2025 smlouvu s Vietnamskou správou silnic, která stanoví: maximální doba investice do výstavby je 12 měsíců; maximální doba dokončení prací ve veřejné službě je 9 měsíců od data účinnosti smlouvy a „Strana B je zodpovědná za zahájení výstavby do 3 měsíců od data účinnosti smlouvy...“.

Přestože Projektová řídicí rada 2 – jednotka pověřená Ministerstvem stavebnictví organizací a realizací investičního projektu pro podnikání v oblasti odpočívadel v rámci projektu Nghi Son na státní dálnici 45 – průběžně zasílala naléhavé dokumenty, pokrok byl velmi pomalý.

K 16. červnu 2025 Investor Consortium dokončilo pouze odminovací práce, dosud neprovedlo další práce mimo lokalitu a dosud neobnovilo podrobný postup, který by bylo možné zaslat Radě pro řízení projektu 2 a Vietnamské správě silnic jako základ pro monitorování.

„Zejména konsorcium Futabuslines dosud nedokončilo výběr stavebního dodavatele, což výrazně ovlivňuje postup realizace odpočívadel a vede k vysokému riziku, že práce na veřejných službách a čerpacích stanicích nebudou dokončeny před 31. prosincem 2025,“ vyjádřil obavy vedoucí projektové rady č. 2.

Zemní uzel

Je známo, že pomalý pokrok se neděje jen u společného podniku Futabuslines, ale poměrně běžně se objevuje i u investičních projektů odpočívadel na východní severojižní dálnici.

V polovině června 2025 musela Vietnamská správa silnic vydat „červené varování“ konsorciu investorů vedenému společností Petrolimex ohledně postupu investic, výstavby a provozu 5 odpočívadel na severojižní rychlostní silnici na východě, včetně: Mai Son - Národní dálnice 45, Nghi Son - Dien Chau, Dien Chau - Bai Vot, Bung - Van Ninh, Van Ninh - Cam Lo.

Z nich jsou 3 odpočívadla patřící k dílčím projektům: Mai Son - Národní dálnice 45, Nghi Son - Dien Chau, Dien Chau - Bai Vot, kde jsou v podstatě dokončeny práce na vyčištění staveniště, ale realizace je velmi pomalá a nezajišťuje plánovaný pokrok, s rizikem nedokončení projektů v souladu s podepsanými smlouvami.

Podle Vietnamské správy silnic je kromě vnitřních problémů investorů pokrok v realizaci 20 investičních projektů na odpočívadla na východní severojižní dálnici výrazně ovlivněn i pracemi na vyklízení staveniště.

Pan Nguyen Quang Giang, zástupce ředitele Vietnamské správy silnic, uvedl, že vyklízení staveniště pro projekty odpočívadel je často pomalé. Většina projektů odpočívadel předává při realizaci investic a výstavby pouze část pozemku o rozloze několika hektarů, a to v souladu s předchozím malým rozsahem spolu s dálnicí sever-jih na východě.

V rozhodnutí č. 938/QD-BGTVT ze dne 31. července 2023 Ministerstva dopravy (nyní Ministerstvo stavebnictví) o schválení sítě odpočívadel na východní severojižní rychlostní silnici však byla rozloha odpočívadel zvětšena na 3–5 hektarů na každé straně, aby byl zajištěn prostor pro dlouhodobý rozvoj.

Proto musí projektové rady a obce od začátku provádět dodatečné postupy vyčištění lokality podle rozsahu nové stanice, což zabere hodně času, zejména v době, kdy dochází k mnoha změnám v pozemkových předpisech (zákon o pozemkech z roku 2024, územní plány a plány na úrovni okresů musí být upraveny tak, aby byly způsobilé k provádění kompenzačních a vyčištění lokality).

K polovině června 2025 z 8 stanic, které podepsaly smlouvy od srpna 2024, 4 stanice předaly celý areál, 3 stanice předaly pouze část areálu a 1 stanice areál dosud nepředala.

Z 10 stanic, které byly smluvně uzavřeny v období březen až duben 2025, 6 stanic dokončilo vyčištění staveniště, 3 stanice předaly staveniště pouze částečně a 1 stanice staveniště dosud nepředala. Existují dokonce stanice, ke kterým investoři nemají přístup za účelem průzkumu a stanovení projektů.

Přímo na projektu výstavby odpočívadla Km90+900 v rámci projektu Cam Lam - Vinh Hao teprve 17. června 2025 zorganizovala Rada pro správu investičních a rozvojových projektů pozemkového fondu okresu Ninh Son (provincie Khanh Hoa) předání pozemku o rozloze 9,76/11,19 hektarů společnému podniku Futabuslines, čímž oficiálně „spustila hodiny“ pro realizaci projektu.

Pomalý postup projektů odpočívadel nejen způsobuje potíže účastníkům silničního provozu, ale také přímo ovlivňuje plán výběru mýtného na východních úsecích rychlostní silnice sever-jih, do kterých investoval stát.

V článku 3 vládního nařízení č. 130/2024/ND-CP ze dne 10. října 2024 o výběru poplatků za užívání dálnic pro vozidla jedoucí po dálnicích ve vlastnictví všeho lidu, které přímo spravuje a provozuje stát v souladu s ustanoveními zákona, je dokončení výstavby veřejně prospěšných odpočívadel jednou z podmínek pro zavedení výběru poplatků za užívání dálnic investovaných státem.

„Ve srovnání s tímto nařízením hrozí, že cíl vybírat mýtné na 5 úsecích rychlostních silnic, do kterých stát investoval od 1. ledna 2026, včetně Mai Son – Národní dálnice 45, Národní dálnice 45 – Nghi Son, Nghi Son – Dien Chau, Vinh Hao – Phan Thiet, Phan Thiet – Dau Giay, se nestane realitou,“ vyjádřil obavy vedoucí vietnamské Správy silnic.

Zdroj: https://baodautu.vn/sot-ruot-tien-do-xay-tram-dung-nghi-tren-cao-toc-bac---nam-d312867.html