Novela zákona o investicích do PPP odstraní úzká hrdla pro projekty BT.

Odbor plánování a investic Ho Či Minova Města se domnívá, že navrhované změny návrhu zákona o investicích PPP, pokud budou schváleny, odstraní mnoho překážek pro projekty BT.

Odpoledne 11. září uspořádalo Ministerstvo plánování a investic v Ho Či Minově Městě konferenci, na které shromáždilo připomínky k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) a zákona o nabídkových řízeních.

Největší pozornost obcí se dostala do návrhu, kde se má zavést pokračující uplatňování smluv o těžbě s platbami v hotovosti a do pozemkového fondu směřující ke komplexní inovaci v implementaci a platebních metodách pro investory, aby se překonaly maximální nedostatky a obtíže při realizaci tohoto typu smluv, jako například: celková investice musí být přesně stanovena, aby se zabránilo nadsazení hodnot projektu; musí být organizováno nabídkové řízení pro výběr investorů; platební mechanismus pro investory musí být specificky a transparentně stanoven již od fáze stanovení projektu.

Zástupce Ministerstva plánování a investic představil nové body týkající se investic v rámci smluv BT v návrhu novely zákona o investicích PPP - Foto: Le Toan

Návrh rovněž objasňuje postupy pro použití veřejného investičního kapitálu k výplatě investorů v případě kompenzací nebo předčasného ukončení smluv. Doplňuje také zdroje platebního kapitálu pro sdílení rizik s podniky zapojenými do projektů PPP, včetně: střednědobých a ročních rezerv veřejných investičních plánů; a zvyšuje roční příjmy státního rozpočtu na výdaje na rozvojové investice.

Návrh rovněž poskytuje předpisy pro úplné řešení obtíží a překážek pro přechodné projekty BOT a BT. Zejména umožňuje použití zákona o PPP v případech, kdy jsou smlouvy podepsány před nabytím účinnosti zákona o PPP a neexistují žádná nařízení pro úpravu otázek vzniklých během realizace projektu.

Návrh zároveň konkrétně stanoví, jak nakládat se smlouvami o projektech BT, jejichž obsah není v souladu s ustanoveními zákona v době podpisu smlouvy, a to na základě závěrů státních inspekčních a auditních orgánů, aby se zajistilo konečné vyřízení přechodných projektů BT a přispělo k odstranění nevyřízených záležitostí v oblasti pozemkových zdrojů v těchto projektech.

Pan Quach Ngoc Tuan, zástupce ředitele odboru plánování a investic Ho Či Minova Města, s obsahem předpisů stanovených v návrhu rozhodně souhlasí a věří, že pokud jej schválí Národní shromáždění , odstraní se mnoho překážek, s nimiž se setkáváme při realizaci projektů BT.

Protože ve skutečnosti má Ho Či Minovo Město mnoho projektů BT, které jsou po mnoho let zablokované a nebyly vyřešeny. Mezi nimi musíme zmínit projekt řešení záplav způsobených přílivem a odlivem v oblasti Ho Či Minova Města s ohledem na faktory změny klimatu, fáze I, s investicí téměř 10 000 miliard VND.

Tento projekt se zasekl ve vyplácení pozemkového fondu investorům, což vedlo k zastavení výstavby od roku 2020 až do současnosti, přičemž platby nebyly vyřešeny, aby investoři mohli projekt dokončit.

Projekt řešení přílivových záplav v oblasti Ho Či Minova Města zohledňuje faktory změny klimatu, výstavba v první fázi byla od roku 2020 do současnosti zastavena kvůli nesplacenému pozemkovému fondu BT - Foto: TN

Kromě toho má Ho Či Minovo Město také 2,7 km Belt Road 2 investováno formou BT, která je od roku 2027 přetížená a investorovi dosud nezaplatila.

Podobně se projekt stadionu Phan Dinh Phung setkal s problémy s vyplácením pozemkových fondů investorům. Nedávno se Lidový výbor Ho Či Minova města rozhodl ukončit formu investic BT a přejít na formu veřejných investic.

Vzhledem k obtížím, kterým Ho Či Minovo Město čelí, pan Quach Ngoc Tuan navrhl, aby u smluv BT placených pozemkem bylo stanoveno, že investor může být vybrán pouze v případě, že existuje pozemkový fond, aby se předešlo situaci, kdy je investor vybrán, ale nemá pozemek k zaplacení.

Zároveň je nutné specifikovat dobu pro stanovení ceny pozemku jako veřejného majetku, z níž bude hrazena částka za projekty BT. Pokud nebude jasně stanovena, investoři a úřady budou mít odlišné názory, což povede k neúspěchu v realizaci.

Pan Tuan dále doporučil, aby během realizace projektu BT, pokud dojde ke zvýšení nákladů projektu, které není vinou investora, bylo nutné jasně stanovit, jak tyto dodatečné náklady uhradit, typ aktiv, která mají být uhrazena, a dobu úhrady.

Zdroj: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html