Novela zákona o investicích do PPP odstraní úzká hrdla pro projekty BT.

Odbor plánování a investic Ho Či Minova města se domnívá, že navrhované změny návrhu zákona o investicích PPP, pokud budou schváleny, odstraní mnoho překážek pro projekty BT.

Odpoledne 11. září v Ho Či Minově Městě uspořádalo Ministerstvo plánování a investic konferenci, jejímž cílem bylo shromáždit zpětnou vazbu k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) a zákona o nabídkových řízeních.

Největší pozornost obcí vzbudilo zahrnutí ustanovení do návrhu, které by zajistilo pokračování v používání smluv o těžbě s platbou v hotovosti a platbou v pozemkových fondech, s komplexní reformou implementace a platebních metod pro investory s cílem minimalizovat nedostatky a překážky při realizaci tohoto typu smluv, jako například: celková výše investice musí být přesně stanovena, aby se zabránilo nafukování hodnoty projektu; investoři musí být vybráni prostřednictvím nabídkového řízení; a platební mechanismus pro investory musí být konkrétně a transparentně definován od fáze plánování projektu.

Zástupci Ministerstva plánování a investic představují nové body týkající se investic v rámci smluv BT v návrhu novely zákona o investicích PPP - Foto: Le Toan

Návrh rovněž objasňuje postupy pro použití veřejných investičních fondů k výplatě investorů v případech odškodnění nebo předčasného ukončení smlouvy. Doplňuje také zdroje finančních prostředků pro sdílení rizik s podniky zapojenými do projektů PPP, včetně: rezervních fondů ze střednědobých a ročních plánů veřejných investic a zvýšených ročních příjmů státního rozpočtu vyčleněných na výdaje na rozvojové investice.

Návrh rovněž obsahuje předpisy zaměřené na definitivní řešení obtíží a překážek pro přechodné projekty BOT a BT. Konkrétně umožňuje použití zákona o PPP v případech, kdy byly smlouvy podepsány před nabytím účinnosti zákona o PPP a neexistují žádné předpisy upravující otázky vzniklé během realizace projektu.

Návrh zároveň specifikuje, jak nakládat se smlouvami o projektech BT, jejichž obsah je v době podpisu v rozporu se zákonem, a to na základě závěrů státních inspekčních a auditorských orgánů, aby se zajistilo úplné vyřešení přechodných projektů BT a přispělo k uvolnění půdních zdrojů, které jsou v těchto projektech v současnosti vázány.

Pokud jde o předpisy uvedené v návrhu, pan Quach Ngoc Tuan, zástupce ředitele odboru plánování a investic Ho Či Minova města, s jejich obsahem rozhodně souhlasí a věří, že pokud jej schválí Národní shromáždění , vyřeší to mnoho překážek, s nimiž se v současnosti setkáváme při realizaci projektů BT.

Protože ve skutečnosti má Ho Či Minovo Město v současné době mnoho projektů BT (Build-Transfer), které jsou po mnoho let pozastaveny bez řešení. Mezi nimi je obzvláště pozoruhodný projekt řešení přílivových záplav v Ho Či Minově Městě s ohledem na faktory změny klimatu, Fáze I, s investicí téměř 10 000 miliard VND.

Tento projekt je pozastaven kvůli vyplacení pozemkových fondů investorovi, což vedlo k pozastavení výstavby od roku 2020. Problém s platbou zůstává nevyřešen, což investorovi brání v dokončení projektu.

Projekt řešení přílivových záplav v Ho Či Minově Městě s ohledem na faktory změny klimatu byl od roku 2020 pozastaven ve fázi I kvůli nezaplaceným poplatkům za užívání pozemků pro projekt Build-Transfer (BT). - Foto: TN

Kromě toho má Ho Či Minovo Město také 2,7 km okruhu č. 2, investovaného v rámci modelu BT (Build-Transfer), který je od roku 2027 přetížený a investorovi dosud nebyl vyplacen.

Podobně se projekt stadionu Phan Dinh Phung potýkal s problémy s placením pozemku investorovi. Nedávno se Lidový výbor Ho Či Minova města rozhodl ukončit investiční model BT (Build-Transfer) a přejít na veřejné investice.

Vzhledem k obtížím, kterým Ho Či Minovo Město čelí, pan Quach Ngoc Tuan navrhl, aby u smluv BT placených v pozemcích bylo stanoveno, že výběr investorů by měl probíhat až poté, co je pozemek k dispozici, aby se předešlo situacím, kdy je investor vybrán, ale není k dispozici pozemek, za který by mu bylo možné zaplatit.

Zároveň je nutné specifikovat přesný čas pro stanovení ceny pozemku jako veřejného statku, který bude použit k úhradě v projektech BT. Bez jasné regulace budou mít investoři a vláda odlišné názory, což povede k nemožnosti realizace projektu.

Pan Tuan dále navrhl, že pokud se během realizace projektů BT zvýší náklady na projekt z jiných důvodů než zavinění investora, je nutné jasně definovat, jak budou tyto dodatečné náklady hrazeny, včetně typu aktiv použitých k úhradě a načasování platby.

Komentář (0)