Thanh Hoa: 5 let cesty za aspiracemi (část 4): Odstraňování „uzlů“ pro vytvoření cesty k rozvoji

(Baothanhhoa.vn) - Thanh Hoa si uvědomuje nedostatky a nedostatky v oblasti administrativních postupů a dosáhla průlomu v jejich odstraňování. Uplynulé funkční období zaznamenalo upřímnost při odstraňování „úzkých hrdel“, což připravilo cestu pro přilákání investic a rozvoj v mnoha oblastech.

Centrum služeb veřejné správy okresu Quang Phu se zabývá investičními postupy pro obchodní zástupce.

Téměř deset let zpět byly administrativní postupy v mnoha jednotkách stále těžkopádné, s příliš mnoha postupy, dokonce i překrývajícími se úkoly mezi odděleními a pobočkami, což představovalo „překážky“ rozvoje. Podniky i lidé se dokonce setkávali s obtížemi a čekali příliš dlouho kvůli mechanismům a předpisům, které byly ve srovnání s realitou poněkud zastaralé. To byla realita, která ovlivňovala přitažlivost investic a stagnovala ve všech fázích socioekonomického rozvoje provincie.

Vzpomeňte si na setkání vedoucích představitelů provinčního lidového výboru s podniky v konferenčním centru 25B na konci minulého volebního období. Zástupci některých podniků hlásili, že se museli neustále setkávat s inspekčními týmy z mnoha oddělení a poboček, což se překrývalo, což zabíralo příliš mnoho času a ovlivňovalo výrobu a podnikání. Zástupci textilní a oděvní asociace Thanh Hoa také uvedli, že někdo z odboru ochrany životního prostředí spadajícího pod odbor přírodních zdrojů a životního prostředí (staré) zaslal textovou zprávu s žádostí o „vymáhání“ peněz od podniku nacházejícího se v okrese Nga Son (staré), aby ignoroval implementaci environmentálních postupů, které nebyly zaručeny. Provinční představitelé v té době požádali provinční orgány, aby přísně omezily kontroly v případech, kdy neexistují žádné známky porušení, aby se vytvořily podmínky pro výrobu a podnikání podniků. S úvahou o „vymáhání“ peněz požádali vedoucí představitelé provinčního lidového výboru ministerstvo vnitra a související orgány, aby prošetřily případné porušení a požádaly o přísné řešení. V důsledku toho přišla textová zpráva od člena pracovní skupiny Ministerstva ochrany životního prostředí, v níž společnost žádal o zaplacení „daru“ ve výši 6 milionů VND, načež bylo se zástupcem vedoucího oddělení, který byl vedoucím inspekčního týmu, a s řidičem naloženo v souladu s předpisy.

Toto může být jen jeden z mnoha „odhalených“ případů, kdy se podnikům a lidem stává, že proces implementace administrativních postupů je obtížný. Provinční představitelé se přímo zabývali existencí a slabými stránkami, aby rozhodně odstranili „úzká hrdla“ rozvoje. To se stalo příznivým předpokladem pro průlomový reformní proces provincie v období 2020–2025. Na mnoha konferencích Provinčního lidového výboru a pracovních setkáních s podniky a souvisejícími jednotkami v prvních letech funkčního období stálý místopředseda Provinčního lidového výboru Nguyen Van Thi ostře poukázal a kritizoval nedostatky v implementaci postupů pro projekty, podniky a osoby a požadoval, aby oddělení, pobočky, obce a související jednotky minimalizovaly dobu zpracování, vytvářely příznivé podmínky a zakazovaly zneužívání pozic k vytváření obtíží a získávání výhod. Efektivní fungování Provinčního centra služeb veřejné správy na základě integrace postupů mnoha provinčních oddělení, poboček a jednotek do jednoho ústředního bodu je také považováno za „klíč“ pro zjednodušení mnoha postupů pro podniky a osoby v Thanh Hoa.

Poté, co výkonný výbor provinční strany vydal 23. července 2021 akční plán č. 22-KH/TU, vydal provinční výbor strany, lidová rada, lidový výbor a předseda provinčního lidového výboru doposud více než 180 dokumentů s cílem řídit a provádět správní reformu (AR) a zlepšit investiční a podnikatelské prostředí. Zejména se zaměřují na klíčové úkoly, jako je zdokonalování institucí; revize, uspořádání a zefektivnění organizačního aparátu; změna, doplnění nebo vydání nových mechanismů a politik v oblasti podpory, pobídek a přilákání investic. Zároveň se zaměřují na podporu reformy správních postupů směrem k publicitě, transparentnosti, zkrácení doby zpracování; zpřísnění správní kázně a pořádku; podporu decentralizace ve všech oblastech; podporu využívání online veřejných služeb; aktivní plnění cílů digitální transformace...

Provinční lidový výbor již téměř 5 let nařizuje pobočkám a jednotkám, aby přezkoumaly a minimalizovaly dobu potřebnou k vyřízení administrativních postupů a nákladů pro podniky. Doba potřebná k vyřízení postupů schvalování investic a úprav investiční politiky v rámci pravomocí Provinčního lidového výboru se proto zkrátila na 26 pracovních dnů (zkrácení o 30 %) a vydávání osvědčení o registraci podniku se zkrátilo na pouhé 3 dny. Postupy pro registraci práva k prvnímu užívání pozemku se zkrátily na pouhých 14 dnů (zkrácení o 30 %), přidělování a pronájem pozemků se zkrátily na 12 dnů (zkrácení o 40 %), změna účelu využití pozemků se zkrátila na 12 dnů (zkrácení o 20 %), vydávání stavebních povolení se zkrátilo na 22 dnů (zkrácení o 51 %) a vydávání stavebních povolení se zkrátilo na 15 dnů (zkrácení o 50 %). Zejména se doba potřebná k kontrole celní dokumentace pro dovážené a vyvážené zboží zkrátila na pouhé 2 hodiny, doba potřebná k kontrole samotného zboží je 8 pracovních hodin. Doba pro zpracování žádostí o sociální pojištění v provincii se zkrátila ze 41 postupů (v roce 2020) na 15 postupů; doba pro zpracování žádostí o krátkodobé sociální pojištění (nemocenská, mateřská...) se zkrátila na 6 dní (zkrácení o 60 %); doba pro vydání povolení pro zahraniční pracovníky se zkrátila na 5 pracovních dnů (zkrácení o 28,6 %). Doba pro dokončení daňových postupů se zkrátila o 114 hodin (ze 498 hodin na 384 hodin) a doba pro vydání daňových kódů se zkrátila na 24 hodin (zkrácení o 70 %) pro daňové poplatníky, kteří se registrují k dani v rámci mechanismu „jednotného kontaktního místa“)...

Zjednodušení administrativních postupů a odstranění inherentních překážek vytvořilo příznivé podmínky pro organizace i jednotlivce v mnoha oblastech. Jen v oblasti přilákání investic přilákala celá provincie od ledna 2021 do srpna 2025 461 projektů přímých investic, včetně 394 domácích investičních projektů s celkovým registrovaným investičním kapitálem 73 979 miliard VND a 67 projektů přímých zahraničních investic s celkovým registrovaným investičním kapitálem téměř 1,32 miliardy USD. Mezi nimi je mnoho velkých projektů v mnoha investičních oblastech, jako je průmysl, zemědělství , infrastruktura průmyslových parků, průmyslové klastry, služby a energetická infrastruktura, které pozitivně ovlivňují socioekonomický rozvoj provincie.

Zjednodušení administrativních postupů hraje důležitou roli v podpoře přilákání investic. (Na fotografii: Výstavba továrny na textil BILLION UNION Vietnam v ekonomické zóně Nghi Son).

Během tohoto období příslušné orgány zorganizovaly inspekce ve 226 orgánech, jednotkách a obcích, přičemž rychle překonaly omezení, nedostatky a problémy a navrhly radikální řešení správní reformy. Od té doby mnoho jednotek a obcí má osvědčené modely, iniciativy a postupy, jako například: Oznámení výsledků vyřizování správních postupů na chytrých zařízeních, sociálních sítích, SMS zprávách; snížení poplatků a plateb o 30 % pro organizace a jednotlivce využívající online veřejné služby; replikace modelu „Přátelská vláda, sloužící lidem“; model „3 ne v digitální transformaci“; aplikace modelu „Žádná schůzka, žádné psaní“, „Administrativní recepce“, „9. pracovní hodina“... Tím se vytváří efekt šíření ve státních správních orgánech a získává se souhlas a podpora podnikatelské komunity, organizací a lidí.

Podle nejnovější zprávy provinčního výboru strany doporučily všechny sektory a úrovně od roku 2021 do července 2025 předsedovi provinčního lidového výboru vydání 553 rozhodnutí, kterými se oznámí seznam 6 808 správních postupů. Provincie každoročně do svého plánu zahrnuje revizi a snížení nákladů na dodržování správních postupů nejméně o 20 %, se zaměřením na klíčové oblasti, jako je pozemky, stavebnictví, zemědělství, vnitřní záležitosti, doprava, zdravotnictví, vzdělávání a odborná příprava... Od roku 2021 do současnosti byla vydána doporučení ke změně a doplnění 63 postupů a doporučení ke zrušení 3 postupů, které již nejsou vhodné. Úspora nákladů po zjednodušení správních postupů dosáhla více než 50 miliard VND ročně. Jen v roce 2025 celá provincie provedla revizi a zjednodušení 20 správních postupů.

V akčním plánu na realizaci průlomu v oblasti „Administrativní reformy, vytvoření otevřeného a atraktivního investičního prostředí“ si provincie Thanh Hoa stanovila cíl dostat se do roku 2025 mezi 10 nejlepších v zemi, pokud jde o indexy PAPI, PAR INDER, SIPAS a PCI. Doposud některé ukazatele zaznamenaly oproti začátku období průlom. Příběh o firmách, které musely chodit na mnoho oddělení, poboček a agentur, aby si vyžádaly nejrůznější dokumenty, a pak musely měsíc čekat na každý krok k dokončení investičních postupů, již není minulostí. Organizace a jednotlivci mají usnadněno vyřizování administrativních postupů na všech úrovních vlády, téměř ve všech administrativních oblastech. Administrativní reforma provincie Thanh Hoa se zaměřuje na to, aby se lidé a firmy staly centrem služeb a aby se přispělo ke zlepšení investičního a podnikatelského prostředí v provincii.

Článek a fotografie: Le Dong

Poslední lekce: Zahřátí uhlí pro rozpálení červeného ohně

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-5-nam-mot-hanh-trinh-khat-vong-bai-4-go-nut-that-mo-duong-phat-trien-260806.htm