Místo povzbuzení mnoho nových předpisů mechanismus podpory sociálního bydlení „zpřísňuje“.

Dne 24. října vydal premiér oficiální depeši č. 993 o pokračování v rozhodném zavádění řešení pro rozvoj bezpečného, ​​zdravého a udržitelného trhu s nemovitostmi, která přispějí k podpoře socioekonomického rozvoje.

V tomto vyjádření premiér požádal o urychlení realizace projektu „Investice do výstavby nejméně 1 milionu jednotek sociálního bydlení v období 2021–2030“ a vláda zároveň vyzvala obce k přezkoumání, plánování a zajištění pozemkových fondů pro rozvoj sociálního bydlení.

Pokud jde o politiku rozvoje sociálního bydlení, voliči v Hanoji uvedli, že ustanovení zákona o bydlení z roku 2014, pozemkového zákona z roku 2013 a řada dalších vládních nařízení jasně stanoví odpovědnosti lidových výborů provincií, měst a podniků při rozvoji sociálního bydlení. Vláda zároveň zavedla řadu pobídkových mechanismů, které mají podniky povzbudit k účasti v této oblasti.

Místo povzbuzení mnoho nových předpisů mechanismus podpory sociálního bydlení „zpřísňuje“. (Foto: DM)

Hanojští voliči však vznášejí čtyři poněkud „obtížně pochopitelné“ otázky, které vytvářejí překážky pro sociální bydlení.

Za prvé, zákon o bydlení z roku 2014 stanoví, že lidové výbory provincií a měst musí každoročně vyčlenit rozpočet na vyklízení staveniště, výstavbu infrastruktury a organizovat výběrová řízení pro investory na výstavbu sociálního bydlení.

Zákon o bydlení z roku 2014 rovněž stanoví, že investorem projektů výstavby sociálního bydlení jsou podniky s právními nároky na užívání pozemků, v souladu s plánováním bytové výstavby, s kapacitou a zkušenostmi a s potřebou budovat sociální bydlení.

Ve skutečnosti však od roku 2014 do současnosti jen velmi málo lidových výborů provincií a měst tato dvě nařízení zavedlo. Zejména v Hanoji byl od roku 2019 do současnosti schválen investiční politika pro realizaci projektu pouze u jednoho projektu sociálního bydlení.

Pokud jde o preferenční mechanismy, zákon o půdě stanoví, že investoři jsou při realizaci projektů sociálního bydlení osvobozeni od poplatků za užívání pozemků.

Kromě toho vláda ve vyhlášce č. 100 vydané v roce 2015 doplnila řadu dalších podpůrných předpisů, například „Investoři projektů sociálního bydlení, kteří nevyužívají kapitál ze státního rozpočtu, jsou osvobozeni od poplatků za užívání pozemků a mohou si vyhradit 20 % celkové plochy pozemků v rámci projektu výstavby sociálního bydlení pro výstavbu komerčních bytů“.

Zejména v případě, že v rámci projektu neexistuje samostatný pozemkový fond pro výstavbu komerčních bytů, je investor oprávněn rezervovat 20 % celkové podlahové plochy bytů v projektu k prodeji za komerční obchodní ceny.

Vláda však nařízením č. 49 vydaným v roce 2021 výše uvedené nařízení zrušila. Následně nařízením č. 35 vydaným v roce 2023 vláda pokračovala ve „zpřísňování“ řady preferenčních politik při rozvoji sociálního bydlení.

Vláda zejména stanoví, že investoři projektů sociálního bydlení, kteří nevyužívají rozpočtový kapitál, jsou osvobozeni pouze od poplatků za užívání pozemků.

Tváří v tvář této situaci se hanojští voliči domnívají, že vláda by měla mít více politik a pobídek k přilákání podnikatelských zdrojů k investicím do sociálního bydlení, namísto zavádění nových „přísných“ předpisů, jak to dělá nyní.

Voliči v Hanoji se diví, proč vláda zrušila dvě podpůrné politiky pro investory výše uvedených projektů sociálního bydlení.

„Toto jsou dva nejzákladnější předpisy na podporu podniků v účasti na investicích do výstavby sociálního bydlení, aniž by ztrácely kapitál, přičemž náklady na výstavbu a prodejní cenu sociálního bydlení schvalují lidové výbory provincií a měst a maximální zisk pro investory do projektů sociálního bydlení je regulován na 10 %,“ uvedl volič z Hanoje.

Za druhé, pokud jde o rozhodnutí Ministerstva výstavby č. 610 vydané v červenci 2022. V tomto rozhodnutí Ministerstvo výstavby oznámilo sazbu kapitálových výdajů na stavební investice.

Investiční sazba pro výstavbu komerčních bytových domů s výškou 15 až 20 pater je tedy 11 187 000 VND/m2; investiční sazba pro výstavbu sociálního bydlení ve formě bytových domů s výškou 15 až 20 pater je 8 525 000 VND/m2.

Oba typy staveb podléhají ustanovením konstrukčních norem TCVN 4451:2012 „Bydlení – Základní principy projektování“, QCVN 04:2021/BXD o bytových domech a QCVN06:2021/BXD o požární bezpečnosti domů a staveb, ale míra investic do komerčních bytů je o 31 % vyšší než u sociálního bydlení ve formě bytů. Zisk investorů do výstavby sociálního bydlení je navíc regulován na maximálně 10 %.

Voliči v Hanoji se diví, proč toto rozhodnutí stanoví dvě sazby investičního kapitálu pro výstavbu bytových domů, v nichž je míra investic do sociálního bydlení o 31 % nižší než míra investic do komerčního bydlení, zatímco maximální zisk z investic do výstavby sociálního bydlení je stanoven na 10 %.

Za třetí, zákon o bydlení z roku 2014 stanoví, že lidové výbory provincií a měst musí každoročně vyčlenit rozpočet na vyklízení staveniště, výstavbu infrastruktury a organizovat výběrová řízení na výstavbu sociálního bydlení, ale nemohou vybírat poplatky za užívání pozemků.

Vydání vládou č. 49, vyhlášky č. 35 a rozhodnutí Ministerstva výstavby č. 610 má však odradit podniky od investic do výstavby sociálního bydlení.

„Je tohle podpůrné opatření, o kterém se vláda mnohokrát sešla, aby navrhla záchranný plán pro inventář nemovitostí 22 velkých realitních podniků?“ ptali se voliči v Hanoji.

Za čtvrté, s odkazem na data Vietnamské konfederace práce, voliči v Hanoji uvedli, že v celé zemi pracuje přibližně 52 milionů pracovníků, z nichž 42 %, což odpovídá 21,84 milionu lidí, nemá bydlení.

Vláda nedávno zahájila projekt „Investice do výstavby alespoň 1 milionu jednotek sociálního bydlení v období 2021–2030“, takže 20,84 milionu pracujících si nikdy nebude moci koupit sociální bydlení,“ uvedli voliči v Hanoji.

„Voliči v Hanoji se zejména domnívají, že s ohledem na výše zmíněné nové předpisy bude pocházet pozemkový fond a kapitál na realizaci projektu a kdy budou realizovány investice do výstavby sociálního bydlení pro 20,84 milionu pracovníků, kteří jsou státními úředníky a zaměstnanci veřejné správy,“ uvedli voliči v Hanoji.

V reakci na výše uvedené otázky voliči v Hanoji požádali Stálý výbor Národního shromáždění a Petiční výbor Národního shromáždění, aby požádaly vládu a ministerstvo stavebnictví o podání zprávy Národnímu shromáždění a informování voličů.

Zdroj: https://www.congluan.vn/nhieu-quy-dinh-moi-that-chat-co-che-khuyen-khich-nha-o-xa-hoi-post270611.html