S přidáním mnoha nových předpisů, novel a doplňků vytvoří novelizovaný zákon o kulturním dědictví právní prostor pro aktivity na ochranu a propagaci hodnoty kulturního dědictví.
Národní shromáždění oficiálně schválilo zákon o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) odpoledne 23. listopadu 2024 – přesně v Den vietnamského kulturního dědictví. Zákon vstoupí v platnost 1. července 2025.
Díky mnoha novým předpisům, změnám a doplňkům zákon vytvoří právní prostor pro aktivity na ochranu a propagaci hodnoty kulturního dědictví.
Mnoho nových bodů
Revidovaný zákon o kulturním dědictví se tentokrát skládá z 9 kapitol a 95 článků (což je o 2 kapitoly a 22 článků více než současný zákon se 7 kapitolami a 73 články). Zákon úzce sleduje hlavní cíle, stanoviska a politiku schválenou Národním shromážděním, institucionalizuje směry a politiku strany v oblasti budování a rozvoje vietnamské kultury a lidu a splňuje požadavky udržitelného národního rozvoje. Zároveň řeší institucionální překážky, je synchronizován se současným právním systémem a je slučitelný s mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnamská socialistická republika členem.
Podle Ministerstva kulturního dědictví obsahuje zákon o kulturním dědictví, který nedávno schválilo Národní shromáždění, zásadní nové body, konkrétně: specifická pravidla pro zřizování kulturního dědictví podle jednotlivých typů vlastnictví: vlastnictví celého lidu, společné vlastnictví, soukromé vlastnictví v souladu s občanským zákoníkem a dalšími příslušnými právními ustanoveními; pravidla pro státní politiku v oblasti ochrany a propagace hodnoty kulturního dědictví, s prioritou přidělování státního rozpočtu na konkrétní činnosti; a vzdělávání a podporu lidských zdrojů zapojených do správy, ochrany a propagace hodnoty kulturního dědictví.
Tento zákon rovněž doplňuje zakázané činnosti za účelem zajištění větší přesnosti a úplnosti a slouží jako základ pro řízení provádění, kontroly a řešení porušení při ochraně a propagaci hodnoty kulturního dědictví; konkrétně definuje případy úpravy hranic ochranných zón I, ochranných zón II památek, oblastí světového dědictví a ochranných zón světového dědictví.
Zákon rovněž stanoví zásady a pravomoci pro úpravu hranic chráněných území, aby byla zajištěna jejich proveditelnost v praxi, a konkrétně upravuje opravy, renovace a výstavbu staveb a jednotlivých domů uvnitř i vně chráněných území památek.
Mezi další nové body patří předpisy o správě národních památek, starožitností a pokladů; nakládání s objevenými a předanými památníky a starožitnostmi; předpisy o nákupu a dovozu památek a starožitností vietnamského původu zpět do země ze zahraničí; doplnění Fondu na ochranu kulturního dědictví; předpisy o zásadách správy, ochrany a propagace hodnot dokumentárního dědictví; doplnění zásad na podporu rozvoje muzejního systému; doplnění předpisů o specializovaných inspekčních agenturách pro kulturní dědictví.
Tento revidovaný zákon o kulturním dědictví se rovněž zaměřuje na řadu bodů s cílem vyřešit nedostatky, zajistit ústavnost a kontinuitu a regulovat pouze nové otázky, které jsou jasné, ověřené v praxi a vysoce stabilní; a dále se mění překrývající se, nevhodná a neslučitelná ustanovení.
Zákon konkrétně stanoví: práva, povinnosti a odpovědnosti agentur, organizací a jednotlivců při správě, ochraně a propagaci hodnot kulturního dědictví; zásady při správě, ochraně a propagaci hodnot kulturního dědictví; zakázané činy; odpovědnosti organizací a zástupců pověřených správou a užíváním památek...
Decentralizace a delegování pravomocí v oblasti správy, ochrany a propagace hodnot kulturního dědictví; zjednodušení administrativních postupů a investičních a obchodních podmínek v oblasti správy, ochrany a propagace hodnot kulturního dědictví; jasné předpisy o specializovaných kontrolách kulturního dědictví s cílem zajistit účinné provádění prevence, včasného odhalování, zamezení a řešení porušení v oblasti kulturního dědictví...
Zákon dále zdůrazňuje dokončení právního koridoru pro využívání a využívání kulturního dědictví, vybudování národní databáze kulturního dědictví, digitální transformaci a socializaci v oblasti ochrany a propagace hodnot kulturního dědictví...
Rovnováha mezi ochranou přírody a rozvojem
Dr. Le Thi Minh Ly, členka Národní rady pro kulturní dědictví a viceprezidentka Vietnamské asociace kulturního dědictví, uvedla, že měla to štěstí, že se mohla podílet na tvorbě zákona o kulturním dědictví a být jeho součástí hodnotícího týmu. Je spokojena se všemi ustanoveními zákona. Každý článek zákona byl pečlivě zvážen zákonodárci i odborníky a každé slovo bylo pečlivě zváženo.
Podle Dr. Le Thi Minh Ly je v zákoně mnoho nových bodů, které se jí opravdu líbí, například podmínky pro ochranu kulturního dědictví. Jde o novou kapitolu, kterou předchozí zákon neměl. Tento revidovaný zákon obsahuje celou kapitolu, která jasně stanoví, že pro ochranu kulturního dědictví musí existovat řada podmínek, v nichž zákon obsahuje nová ustanovení, která ukazují, že skutečně potřebujeme síť pro ochranu dědictví a potřebujeme spolupráci podniků a sociálních organizací.
Aby však bylo zajištěno, že dědictví bude chráněno a nebude erodováno, komercializováno ani deformováno, zohlednila ustanovení zákona nezbytné a dostatečné podmínky pro kontrolu rozšiřování a rozvoje investičních forem, spolupráce s podniky atd. Druhou součástí jsou ustanovení o digitalizaci a přeměně kulturního dědictví.
Dr. Le Thi Minh Ly se domnívá, že v současné době je technologie rozšířením, prostředkem podpory pro všechny, všechna odvětví a profese, včetně odvětví kulturního dědictví. Taková opatření také přinášejí mnoho zajímavých nebo užitečných věcí pro ochranu dědictví.
Dr. Le Thi Minh Ly uvedla, že jako odbornice na nehmotné kulturní dědictví s více než 20letou praxí je s ustanoveními v kapitole o nehmotných statcích velmi spokojena.
„Pečlivě jsme diskutovali o tom, jak co nejefektivněji a nejhladčeji integrovat mezinárodní právní nástroje, jako je Úmluva UNESCO z roku 2013, do našich zákonů, abychom měli jak právní nástroje, tak harmonické praktické podmínky, ne příliš teoretické ani příliš ambiciózní,“ uvedla paní Le Thi Minh Ly.
Dalším novým bodem, se kterým je Dr. Le Thi Minh Ly potěšen, je, že tento revidovaný zákon věnuje větší pozornost a zaměření subjektům a uživatelům – těm, kteří s dědictvím žijí, těm, kteří jsou objektem ochrany dědictví.
Podle Dr. Le Thi Minh Lyho předchozí zákon v oblasti nehmotného dědictví integroval právní nástroje a mezinárodní dokumenty o dědictví, ale také jasně ukázal, že nehmotné kulturní dědictví je lidské, odlišné od hmotného dědictví. Hmotné dědictví totiž může existovat bez lidí, zatímco nehmotné dědictví k existenci potřebuje lidi, takže lidé jsou subjektem a lidé jsou strážci dědictví.
„Tento zákon o kulturním dědictví novelizoval ustanovení tak, aby vyvážil ochranu a rozvoj, což je velmi smysluplné,“ zdůraznil Dr. Le Thi Minh Ly.
Podle zástupce Odboru kulturního dědictví vytvoří zákon o kulturním dědictví schválený Národním shromážděním právní základ pro vypracování dokumentů a podrobných předpisů pro provádění zákona a právních dokumentů týkajících se oblasti správy, ochrany a propagace hodnot kulturního dědictví úplným a synchronním způsobem, který bude splňovat naléhavé požadavky vyplývající ze samotného důvodu ochrany a propagace hodnoty kulturního dědictví země.
Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-them-hanh-lang-phap-ly-de-bao-ve-di-san-post995343.vnp
Komentář (0)