Premiér hovoří o rozhodnutí zničit přehradu Thac Ba a o decentralizaci a delegování moci.

Ráno 12. února Národní shromáždění projednalo ve skupinách návrh zákona o vyhlašování právních dokumentů (ve znění pozdějších předpisů). Návrh zákona navrhuje rozšířit pravomoc vlády vydávat usnesení o právních dokumentech, a to souběžně se současnou formou dekretů.

Premiér hovoří na ranní skupině 12. února

FOTO: GIA HAN

Samotné vyhlášky budou pomalé.

Premiér Pham Minh Chinh ve svém projevu na diskusi potvrdil, že je velmi důležité stanovit, že vláda může vydávat usnesení upravující právní normy.

Realita ukazuje, že život se vždycky velmi rychle mění. Například prezident Donald Trump je ve funkci necelý měsíc a „světová situace se obrátila vzhůru nohama a země se musí soustředit na hledání řešení, jak se vypořádat s USA“.

Podobně jako během pandemie Covid-19 před několika lety se Národní shromáždění nemohlo sejít, takže vláda musela vydat usnesení, aby podnikla určité kroky, od sociálního distancování, izolace, omezení práva cestovat...

Z právě uvedených příkladů premiér zdůraznil zásadu, že to, co je jasné, zralé, osvědčené jako správné, účinné a s čím se shodla většina, by mělo být legalizováno. Naopak to, co kolísá, by mělo být svěřeno výkonnému orgánu k rychlému řešení.

Předseda vlády také uvedl, že existují specifické otázky, které je třeba řešit okamžitě, vláda se může sejít do 1 hodiny a rozhodnout. Bez usnesení upravujícího zákon by to bylo velmi obtížné. „Pokud by byl vydán dokument, který nemá žádnou právní povahu, kdo by se odvážil ho vydat, kdo by se odvážil to udělat?“, řekl premiér.

Premiér připomněl případ 12 hliněných hromad na letišti Tan Son Nhat a uvedl, že tyto hromady byly postaveny před 60–70 lety, záznamy se ztratily, odpisová hodnota vypršela, ale podle zákona musely být stále oceněny a naceněny, takže to nikdo neudělal. V důsledku toho byla ranvej dokončena, ale kvůli hromadám nemohla letadla vzlétnout ani přistát. Nakonec musela vláda vydat usnesení, aby se s tím vypořádala.

Výše uvedený případ je dalším příkladem, který dokazuje potřebu právního řešení ze strany vlády, aby se naléhavé záležitosti řešily okamžitě v určitém čase. V současné době existuje pouze forma vyhlášky, a i když je vypracována zkráceným postupem, stále musí získat stanoviska všech příslušných orgánů, což bude pomalé.

Delegáti projednali návrh zákona o vyhlašování právních listin (ve znění pozdějších předpisů)

FOTO: GIA HAN

"Zdá se to jako velká moc, ale ve skutečnosti to není vhodné"

V pokračování diskuse se premiér Pham Minh Chinh zmínil o neustálých změnách v realitě, „je třeba se vypořádat s mnoha věcmi“, které zákon nedokáže vždy předvídat.

To vyžaduje, aby ustanovení zákona byla navržena tak, aby byla rámcová a principiální, a vytvářela tak prostor pro flexibilitu a kreativitu orgánů činných v trestním řízení, podniků a lidí, „pokud nedochází ke zpronevěře, korupci nebo skupinovým zájmům“.

Například s nedávnou pandemií Covid-19 má Vietnam zkušenosti s řešením cholery, horečky, spalniček atd., ale nikdo neočekával negativní dopad jako Covid-19. Existují problémy, které je třeba okamžitě řešit, pokud jde o testovací sady, léky, vakcíny atd., ale zákon je zatím všechny nepokrývá.

Spolu s vytvářením kreativních prostorů premiér také navrhl, aby existoval mechanismus na ochranu tvůrců a akceptování rizik při uplatňování kreativity.

Premiér s odvoláním na příběh náčelníka vesnice, který vesničany pohotově přivedl k hoře a zabránil tak bleskové povodni v Lao Cai, uvedl, že pokud by se všem podařilo uniknout, byl by náčelník vesnice hrdinou, ale pokud by se cestou stalo neštěstí, mohl by se stát zločincem. Je zřejmé, že jednání náčelníka vesnice bylo kreativní a pramenilo z čistých motivů, takže je nutné jej zvážit, pokud nastanou rizika.

Jiný příběh vypráví o tom, jak během tajfunu Yagi, když stoupla hladina vody, vyvstala otázka, zda zničit přehradu Thac Ba, aby byla zajištěna bezpečnost. Současné předpisy dávají pravomoc rozhodnout o tom premiérovi, ale premiér prohlásil, že to není vhodné.

Osobou, která by měla rozhodnout o tom, zda přehradu zničit, či nikoli, by měl být ministr zemědělství a rozvoje venkova, protože ministr je ten, kdo je přímo na místě a řídí systém hrází. Místo toho, aby to dělal přímo, přes prostředníka, musí ministr podávat zprávy premiérovi, „ale premiér tam přímo není“, zatímco rozhodnutí musí být učiněno ve zlomku vteřiny.

Kvůli těmto předpisům na mě ministr zemědělství a rozvoje venkova „musel čekat, zatímco se neustále pohyboval, někdy se signálem, někdy bez něj“. „Zdálo se mi to jako velmi velké právo, že je to vhodné, ale ve skutečnosti to vhodné nebylo,“ řekl premiér.

Aby se překonala omezení, premiér uvedl, že při navrhování zákona o vyhlašování právních listin (ve znění pozdějších předpisů) je nutné posílit decentralizaci, zkrátit administrativní postupy a zároveň individualizovat související odpovědnosti.

Thanhnien.vn

Zdroj: https://thanhnien.vn/thu-tuong-ke-ve-quyet-dinh-pha-dap-thac-ba-va-cau-chuyen-phan-cap-phan-quyen-185250212121920969.htm