Využití informačních technologií v procesu konzultací a kandidatury do 16. Národního shromáždění

Ráno 26. září se Stálý výbor Národního shromáždění v rámci 49. zasedání vyjádřil k návrhu společného usnesení Stálého výboru Národního shromáždění, vlády a prezidia Ústředního výboru Vietnamské vlasti, kterým se řídí proces konzultací a představení kandidátů do 16. Národního shromáždění a Lidových rad na všech úrovních na období 2026–2031.

Předseda Výboru pro záležitosti delegací Národního shromáždění Nguyen Thanh Hai představil shrnutí ověřovací zprávy. Foto: Doan Tan/VNA

Podle podání byla v nedávné minulosti ústava novelizována a doplněna řadou článků v usnesení č. 203/2025/QH15 a byly novelizovány, doplněny a nově vydány zákony o organizaci státního aparátu s cílem realizovat politiku uspořádání a zefektivnění aparátu v politickém systému, organizovat místní samosprávy na dvou úrovních, včetně provinční a komunální. Novelizovaný a doplněný zákon o volbě poslanců Národního shromáždění a poslanců Lidových rad upravil dobu pro konání konzultací za účelem představení kandidátů na poslance Národního shromáždění a poslance Lidových rad na všech úrovních... Tato nařízení měla dopady a vlivy na nařízení o čase, plánu a odpovědnosti za organizaci konzultací ve společném usnesení č. 09/2021/NQLT/UBTVQH14-CP-DCTUBTWMTQVN.

Kromě toho shrnutí práce Fronty účastnící se voleb a dohledu nad volbami v roce 2021 a zpětná vazba od provincií a měst ukazují, že řada podrobných předpisů a pokynů ve společném usnesení č. 09 již neodpovídá realitě a je třeba je přezkoumat a upravit tak, aby splňovaly požadavky voleb poslanců do 16. Národního shromáždění a Lidových rad na všech úrovních pro volební období 2026–2031. Změna společného usnesení si klade za cíl zajistit konzistenci a synchronizaci systému právních dokumentů o volbách; zajistit podrobné předpisy a konkrétní pokyny, které budou vhodné pro organizaci konzultací a představení kandidátů na poslance do 16. Národního shromáždění a Lidových rad na všech úrovních pro volební období 2026–2031, zajistit soulad s organizačním modelem po reorganizaci a zefektivnění, přispět k podpoře demokracie a ke zlepšení kvality poslanců Národního shromáždění a Lidových rad pro nové volební období.

Předseda Výboru pro záležitosti delegací Národního shromáždění Nguyen Thanh Hai při prezentaci ověřovací zprávy uvedl, že výbor souhlasí s nutností vydání usnesení, aby se vytvořil úplný a včasný právní základ pro organizaci voleb poslanců do 16. Národního shromáždění a lidových rad na všech úrovních pro volební období 2026–2031. Usnesení hraje důležitou roli při konkretizaci ustanovení zákona o volbě poslanců Národního shromáždění a lidových rad (novelizovaného v roce 2025), zajišťuje jednotný a synchronní proces provádění voleb, překonává právní mezery a omezení plynoucí z praxe předchozích volebních období.

Výbor pro záležitosti delegací Národního shromáždění se domnívá, že lhůty pro konzultace a nominaci kandidátů stanovené v návrhu usnesení jsou v souladu s lhůtami stanovenými v usnesení Národního shromáždění č. 199/2025/QH15 o zkrácení funkčního období 15. Národního shromáždění a lidových rad všech úrovní na období 2021–2026; den voleb poslanců 16. Národního shromáždění a lidových rad všech úrovní na období 2026–2031 a kroky konzultací stanovené v zákoně o volbách, který byl novelizován a doplněn řadou článků v zákoně č. 83/2025/QH15. Výbor pro záležitosti delegací Národního shromáždění souhlasí s lhůtami pro konzultace a nominaci kandidátů na poslance Národního shromáždění a lidových rad v návrhu usnesení.

V případě kandidátů, kteří nezískají důvěru více než 50 % z celkového počtu voličů v místě svého bydliště, stanoví odstavec 1 článku 26 a odstavec 1 článku 28 návrhu usnesení: „Kandidáti, kteří nezískají důvěru více než 50 % z celkového počtu voličů účastnících se konference voličů v místě svého bydliště, nebudou zařazeni na seznam kandidátů k doporučení na třetí konzultační konferenci, s výjimkou zvláštních případů, které je třeba jasně nahlásit, aby je konzultační konference mohla posoudit a rozhodnout.“ V této otázce Výbor pro delegaci shledává, že toto ustanovení převzalo společné usnesení č. 09, avšak pro zajištění usnadnění jeho použití je nutné jasně definovat pravomoc k posouzení výše uvedených zvláštních případů.

Výbor pro práci delegací proto navrhl regulaci v následujícím směru: Na ústřední úrovni náleží pravomoc Stálému výboru Ústředního výboru Vietnamské vlasti . Na místní úrovni náleží pravomoc vedení Výboru vlasti na stejné úrovni jako orgán, který přímo organizuje konzultační konferenci.

„Taková regulace zajistí jednotný právní základ a omezí svévolné uplatňování na zvláštní případy, kdy není dostatečná důvěra přesahující 50 %, jak je předepsáno,“ zdůraznila revizní zpráva.

Pokud jde o aplikaci informačních technologií, Výbor pro delegační záležitosti se domnívá, že v kontextu silně probíhající národní digitální transformace ve všech oblastech, plánu č. 56/KH/BCĐ ze dne 4. července 2025 Ústředního řídícího výboru pro aplikaci informačních technologií a digitální transformaci, Výbor pro delegační záležitosti navrhuje doplnit usnesení o předpisy týkající se aplikace informačních technologií v řadě oblastí v nominačním procesu ve směru: „Podpora a umožnění prohlášení a předkládání dokumentů kandidátů, zasílání zápisů z konzultačních konferencí elektronicky prostřednictvím zabezpečených online platforem předepsaných Národní volební radou“, s cílem zvýšit publicitu, transparentnost, ušetřit čas a zdroje, zajistit možnost nasazení v případech vyšší moci, zejména v odlehlých oblastech, na ostrovech a v obcích s velkými plochami.

Zároveň, aby byly splněny požadavky na pokrok podle harmonogramů uvedených v návrhu usnesení, navrhl Výbor pro práci delegací umožnit organizaci konzultačních konferencí kombinujících osobní a online formu pro provincie s velkými oblastmi a mnoha obcemi, čímž se zajistí efektivita, včasnost a synchronizace celého konzultačního procesu mezi úrovněmi.

Na schůzi stálý výbor Národního shromáždění rovněž projednal a schválil usnesení stálého výboru Národního shromáždění upravující organizaci konferencí voličů; představení kandidátů na poslance Lidových rad na úrovni obcí v obcích a obytných skupinách; konzultace, představení kandidátů a přípravu kandidátních seznamů na poslance Národního shromáždění a poslance Lidových rad v doplňovacích volbách (pokyny k bodu 5, článku 45, bodu 4, článku 52, bodu 2, článku 92 zákona o volbě poslanců Národního shromáždění a poslanců Lidových rad).

Stálý výbor Národního shromáždění projednal návrh společného usnesení, kterým se mění a doplňuje společné usnesení č. 72/2025/NQLT/UBTVQH15-CP-DCTUBTWMTQVN ze dne 20. února 2025, které vydal Stálý výbor Národního shromáždění, vláda a prezidium Ústředního výboru Vietnamské vlasti a které podrobně upravuje kontakt poslanců Národního shromáždění a Lidové rady na všech úrovních s voliči.

Stálý výbor Národního shromáždění projednává a schvaluje usnesení o vyhlášení vzorového pracovního řádu lidových rad provincií a měst; usnesení o vyhlášení vzorového pracovního řádu lidových rad obcí, obvodů a zvláštních zón.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/ung-dung-cong-nghe-thong-tin-trong-quy-trinh-hiep-thuong-ung-cudai-bieu-quoc-hoi-khoa-xvi-20250926124417375.htm