Úředníci mají jednu nohu dovnitř a druhou ven, jak se vyhnout střetu zájmů?

(Dan Tri) - Podle delegátů Národního shromáždění je nezbytné stanovit, že „státní zaměstnanci nesmí investovat, přispívat kapitálem, provozovat činnost ani ručit za podniky nebo organizace ve stejné oblasti odbornosti jako jejich útvar“, aby se předešlo střetu zájmů.

Toto je jeden z témat, o které se mnoho delegátů Národního shromáždění zajímá při projednávání novelizovaného zákona o státních úřednících ráno 13. listopadu.

Vyhněte se přesouvání dávek z veřejného do soukromého sektoru

Pokud jde o zásady řízení veřejných zaměstnanců, návrh revidovaného zákona o veřejných zaměstnancích stanoví „decentralizaci, delegování pravomocí, zajištění komplexní autonomie jednotek veřejné služby spojené s odpovědností vedoucího“.

Delegát Nguyen Tam Hung (HCMC) navrhl zvážit doplnění obsahu o „zavedení mechanismu pro kontrolu střetu zájmů a mechanismu na ochranu státních úředníků, kteří se odváží myslet, odváží se jednat a odváží se převzít odpovědnost za společný zájem“.

Delegát Národního shromáždění Nguyen Tam Hung (Foto: Hong Phong).

Podle něj je to důležitý požadavek pro zajištění právní bezpečnosti pro vymáhací tým, podporu inovací, ale stále v rámci kontroly veřejné moci.

V komentáři k tomu, co státní úředníci nesmí dělat, poslanec Hung uvedl, že návrh zákona dosud neobjasnil rozsah zákazu účasti na podnikatelských aktivitách. Navrhl jasně stanovit, že „státní úředníci nesmí investovat, vkládat kapitál, provozovat nebo ručit za podniky nebo organizace, které mají stejnou profesní oblast jako jejich jednotka“.

Takové rozšíření zákazu má za cíl zabránit situaci „jednou nohou dovnitř, jednou nohou ven“ a vyhnout se střetu zájmů, zejména v oblastech zdravotnictví, vzdělávání a vědeckého výzkumu – kde je podle delegáta snadno zaměnitelné hranice mezi veřejnou službou a soukromými zájmy.

Tento návrh zákona rovněž umožňuje státním zaměstnancům podepisovat pracovní smlouvy a smlouvy o poskytování služeb s jinými agenturami a organizacemi, pokud to zákon nezakazuje, ale podle pana Hunga je nutné doplnit povinnost podat prohlášení, nahlásit a získat písemný souhlas vedoucího před podpisem.

Zároveň navrhl regulovat „lhůtu na rozmyšlenou“ v délce nejméně 24 měsíců po odchodu z manažerské pozice, než bude možné se podílet na řízení soukromé organizace ve stejném oboru.

„To pomáhá zajistit transparentnost a zabránit přesunu výhod z veřejného sektoru do soukromého,“ uvedl svůj názor pan Hung.

Vytvořit podmínky pro zlepšení života státních zaměstnanců

Delegát Cao Thi Xuan ( Thanh Hoa ) souhlasil s nařízením, že státní zaměstnanci mají právo podepisovat smlouvy za účelem výkonu profesní a obchodní činnosti.

Podle ní se jedná o předpisy, jejichž cílem je využít kapacity a odborné zkušenosti státních zaměstnanců v jejich profesních činnostech k přínosu pro společnost, zejména u pracovních míst vyžadujících vysokou odbornost v oblasti zdravotnictví a vzdělávání, a zároveň zvýšit legitimní příjem státních zaměstnanců.

Delegát Národního shromáždění Cao Thi Xuan (Foto: Hong Phong).

„Ustanovení v návrhu zákona jsou v souladu s obecnou politikou a trendem reforem a inovací s cílem maximalizovat veškeré zdroje pro národní rozvoj a zároveň vytvořit podmínky pro státní zaměstnance, aby měli možnost zlepšit si život a příjmy a stát se nezávislými,“ uvedla paní Xuan.

Ve srovnání se současným zákonem bylo toto ustanovení rozšířeno, ale podle paní Xuan tento obsah stále není dostatečně striktní, aby zajistil zásadu „před účastí na externí práci je nutné splnit všechny úkoly a povinnosti státního úředníka“.

„Bez přísného monitorovacího mechanismu se hlavní úkol může stát druhořadým a kvalita základních veřejných služeb nebude zaručena,“ obávala se paní Xuan a navrhla, aby navrhovatel pečlivě přezkoumal a doplnil předpisy, aby se předešlo rizikům.

Podle delegátky by vláda mohla být pověřena vypracováním podrobných předpisů, aby bylo více času na propočet opatření k zajištění proveditelnosti, účinnosti a účinnosti řízení týmu státních zaměstnanců.

Delegát Národního shromáždění Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).

Mezitím delegát Ha Sy Dong (Quang Tri) zdůraznil potřebu transformace mechanismu řízení státních zaměstnanců podle zásady, že „pracovní pozice je centrem pro nábor, využívání a řízení státních zaměstnanců“.

Podle něj by neměla být udělena částečná autonomie, ale místo toho by měly být jednotkám veřejné služby dána komplexní autonomie (pokud jde o organizaci, lidské zdroje, finance atd.) k plnění jejich úkolů.

Pokud jde o pracovní pozice, pan Dong navrhl doplnit předpisy o metodách pro jejich určování a pověřit vládu stanovením metody jejich určování pro jednotné provádění. „Pracovní pozice a počet zaměstnanců by měly být přidělovány jednotkám veřejné správy, aby o nich samy rozhodovaly,“ uvádí se v doporučení delegáta.

Zdroj: https://dantri.com.vn/thoi-su/vien-chuc-duoc-chan-trong-chan-ngoai-lam-sao-tranh-xung-dot-loi-ich-20251113104126174.htm