Legalisierung spezieller Richtlinien für den Eisenbahnausbau
Der Gesetzesentwurf sieht insbesondere Bestimmungen vor, die Organisationen und Einzelpersonen ermutigen sollen, sich gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes mit nichtstaatlichen Kapitalquellen an Investitionen in Eisenbahnprojekte zu beteiligen. Er sieht Kreditanreize für Unternehmen vor, die im Eisenbahngeschäft tätig sind, sowie Anreize bei der Körperschaftssteuer für Unternehmen, die in die Eisenbahnindustrie investieren, diese entwickeln und im Bereich der Eisenbahninfrastruktur tätig sind.
Inländische Organisationen und Einzelpersonen, die an Eisenbahnprojekten beteiligt sind, sind außerdem von der Einfuhrsteuer auf Waren befreit, die dem Projekt dienen und die nicht im Inland hergestellt werden können oder die zwar hergestellt werden können, aber nicht den technischen Standards des Projekts entsprechen. Einschließlich: Maschinen, Ausrüstung, Ersatzteile, Schienenfahrzeuge, Materialien zur Herstellung von Maschinen, Ausrüstung oder zur Herstellung detaillierter Komponenten, Einzelteile, Ersatzteile von Maschinen, Materialien für den Bau der Eisenbahninfrastruktur.
Der Gesetzesentwurf sieht außerdem ein Kapitel zur Regulierung von Investitionen in den Eisenbahnbau vor. Grundlage hierfür sind 18 zusätzliche Richtlinien im Resolutionsentwurf, die von den zuständigen Behörden genehmigt wurden. Dazu gehören: Anpassung der Planung; Mobilisierung von Ressourcen und Kapitalzuweisung; Verfahren und Vorgehensweisen für Investitionen in Eisenbahnprojekte; Vertragsmanagement; Investitionskostenmanagement; Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung; Deponien und Abbau von Mineralien für Baumaterialien; Entwicklung von Wissenschaft , Technologie und Ausbildung zur Entwicklung der Humanressourcen; Industrielle Entwicklung und Technologietransfer; Investitionen in Eisenbahnprojekte mit nichtstaatlichen Kapitalquellen …
Konkret sieht der Gesetzentwurf vor, dass in Fällen, in denen die Vorbereitung, Beurteilung und Genehmigung eines Projekts inhaltlich von der relevanten Planung abweicht, keine Planungsanpassungsverfahren durchgeführt werden müssen; nach der Genehmigung des Projekts muss die relevante Planung unverzüglich überprüft, angepasst, aktualisiert und bekannt gegeben werden.
Im Hinblick auf die Ressourcenmobilisierung und Kapitalallokation soll die Verordnung ergänzt werden, die dem Premierminister die Entscheidung über die Verwendung verschiedener Kapitalquellen wie die Ausgabe von Staatsanleihen, öffentliche Entwicklungshilfe, ausländische Vorzugskredite, erhöhte Einnahmen- und Ausgabeneinsparungen usw. für Investitionen in die Entwicklung von Eisenbahnprojekten überträgt. Gleichzeitig soll dem Volkskomitee der Provinz die Entscheidung über technische Indikatoren und Landnutzungsindikatoren zur Optimierung der Landnutzungseffizienz in TOD-Gebieten gestattet werden. Im Hinblick auf die Reihenfolge und das Verfahren für Investitionen in Eisenbahnprojekte soll die Verordnung ergänzt werden, die der zuständigen Investitionsbehörde im Rahmen der Erstellung eines Bauinvestitionsprojekts die Aufteilung des Projekts in Teilprojekte und Unterprojekte gestattet.
Um andererseits den Fortschritt der Projektumsetzung zu beschleunigen, ergänzt der Gesetzesentwurf die Bestimmungen, die es dem Volkskomitee der Provinz ermöglichen, die Ernennung von Auftragnehmern für Ausschreibungspakete zur Durchführung von Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsarbeiten zu beantragen; Lizenzen zu erteilen, Reserven anzupassen, die Laufzeit zu verlängern, die Bergbaukapazität zu erhöhen und Mineralminen entsprechend den Anforderungen des Projekts mit einfachen Verfahren zu ergänzen; über die Rückgewinnung von Land, Entschädigungen und die Unterstützung der Umsiedlung von Mülldeponien zu entscheiden und das Gelände zur Umsetzung an Auftragnehmer zu übergeben...
Minister Tran Hong Minh sagte, die Regierung habe nach Prüfung konkrete Maßnahmen vorgeschlagen, die nur für Investitionen in den Bau wichtiger nationaler Eisenbahnprojekte und vonder Nationalversammlung beschlossener Eisenbahnprojekte gelten. Um die Anforderungen an den Investitionsfortschritt bei Eisenbahnprojekten zu erfüllen, hat die Regierung zudem neue Zusatzbestimmungen zum Gesetzesentwurf vorgeschlagen, die am 1. Juli 2025 in Kraft treten. Die übrigen Bestimmungen des (geänderten) Eisenbahngesetzes treten am 1. Januar 2026 in Kraft.
Nach der Aufstellung der Einheiten führt das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt durch 15 Provinzen und Städte.
Zusätzlich zum Entwurf des Eisenbahngesetzes (in geänderter Fassung) hat das Bauministerium dem Premierminister kürzlich auch über die Baugenehmigung für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt Bericht erstattet.
Das Bauministerium teilte mit, dass es die Projektunterlagen, darunter den Bericht zur vorläufigen Machbarkeitsstudie (FSS), die Grenzabfertigungsunterlagen (GPMB) für die Strecke, die Bahnhöfe und die Streckenmittellinienkoordinaten gemäß dem SSTS-Bericht, an alle Provinzen und Städte, durch die das Projekt verläuft, übergeben habe. Diese Unterlagen dienen als Grundlage für die vorläufige Bedarfsprüfung und die Einrichtung von Umsiedlungsgebieten im Rahmen der GPMB-Arbeit. Gleichzeitig hat das Eisenbahnprojektmanagement die Entsendung von Mitarbeitern in den GPMB-Lenkungsausschuss der Provinzen und Städte abgeschlossen.
Dementsprechend umfasste das Projekt bis zum 12. Juni 2025 20 Provinzen und Städte; nach der Einteilung der Provinzverwaltungen umfasst es bislang 15 Provinzen und Städte. Die Volkskomitees der Provinzen und Städte haben die Aufgaben zugewiesen und die für die Räumungsarbeiten vor Ort zuständige Einheit klar benannt. Ninh Binh hat einen Lenkungsausschuss für die Räumung und ein Lenkungsausschuss-Unterstützungsteam eingerichtet.
Die übrigen Orte setzen das Projekt um. Für die Provinzen Binh Thuan, Phu Yen, Ha Tinh, Thanh Hoa und Ninh Binh liegen vorläufige Screening-Daten zum Umsiedlungsbedarf für das Projekt vor; die übrigen Provinzen setzen das Projekt um. Die Stadt Hue hat den Umsetzungsplan bereits umgesetzt; die übrigen Orte setzen ihn um. Da das Projekt ab 2026 dringend voranschreiten soll, ist der Umfang der Räumungsarbeiten jedoch besonders umfangreich und die Orte müssen diese dringend durchführen, parallel zur Erstellung des vortechnischen Berichts des Bauministeriums. Das Bauministerium empfiehlt daher dem Premierminister, die Volkskomitees der Provinzen und Städte anzuweisen, die Räumungsarbeiten für das Projekt schneller voranzutreiben.
Insbesondere muss dringend ein Lenkungsausschuss für die Räumung des Projektgeländes vor Ort eingerichtet werden, der vom Sekretär des Provinzparteikomitees (Stadtparteikomitees) geleitet wird. Die Einrichtung muss vor dem 1. Juli 2025 abgeschlossen sein und sich auf die Leitung und Mobilisierung des gesamten politischen Systems auf allen Ebenen konzentrieren, um die Räumungsarbeiten für das Projekt zu organisieren und umzusetzen.
Basierend auf den vorläufigen Entwurfsdokumenten im von der Nationalversammlung genehmigten NCTKT-Bericht zur Investitionspolitik und den vom Investor im März 2025 an die Kommunen übergebenen Dokumenten zur Grenzziehung sollen die Provinzen/Städte die lokalen Ebenen, Sektoren und Behörden anweisen, umgehend den Umsiedlungsbedarf, die Standorte und die Anzahl der Umsiedlungsgebiete zu prüfen und festzulegen. Die Investitionsgenehmigungsverfahren für mindestens ein Umsiedlungsgebiet/eine Provinz/eine Stadt sollen bis Juni abgeschlossen sein, die Bedingungen vorbereitet und Anfang August 2025 mit dem Bau begonnen werden.
Das Bauministerium empfiehlt den Kommunen außerdem, das gesamte politische System zu mobilisieren, die Bevölkerung zu informieren und zu mobilisieren, um die Räumung und Verlagerung der technischen Infrastruktur zu beschleunigen. Insbesondere soll in den Bau von Umsiedlungsgebieten investiert werden, um den Menschen neuen Wohnraum zu bieten, der mindestens gleichwertig oder besser ist als ihre alten. Durch gezielte Propaganda, Mobilisierung und Unterstützung sollen mehr Arbeitsplätze und Lebensgrundlagen für die Bevölkerung geschaffen werden. Bei Bedarf sollen Übergangslösungen geschaffen werden, um die Lebenssituation der Menschen zu stabilisieren und den Projektfortschritt zu gewährleisten.
Quelle: https://cand.com.vn/Giao-thong/23-chinh-sach-dac-thu-dau-tu-phat-trien-he-thong-duong-sat-i771795/
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