Sieben Gruppen vietnamesischer Agrarprodukte unterliegen den Anti-Entwaldungsbestimmungen. Um welche Gruppen handelt es sich?

Die Frist für die Umsetzung der EUDR wurde auf den 30.12.2025 verschoben.

Kürzlich veranstaltete die EU-Delegation in Vietnam in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung einen Workshop zum Thema „Technischer Austausch über die EU-Richtlinie zur Walddegradation und Wertschöpfungsketten ohne Entwaldung und Degradierung“. Ziel der Veranstaltung war es, die neuen EU-Leitlinien zu erläutern, Fragen von Interessengruppen zu beantworten und Instrumente zur Rückverfolgbarkeit in vietnamesischen Lieferketten zu diskutieren.

Die EU-Waldschutzverordnung (EUDR) verbietet ab dem 31. Dezember 2020 die Einfuhr von Produkten und Waren, die zu Entwaldung und Waldschädigung führen. Besonders betroffen von dieser Verordnung sind die Branchen Kaffee, Kautschuk, Holz und Holzprodukte in Vietnam. Sie ist Teil der Strategie zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen, zum Schutz der Biodiversität und zur Förderung transparenter und nachhaltiger globaler Lieferketten.

Kaffeebauern in der Gemeinde Hoa Dong, Bezirk Krong Pak (Provinz Dak Lak ) ernten Kaffee. Foto: TL

Auf dem Workshop erklärte Dr. Rui Ludovino, Erster Berater für Klimapolitik, Umwelt, Beschäftigung und Sozialpolitik (EU-Delegation in Vietnam), dass die EU-Verordnung über die Ein- und Ausfuhr von Produkten, die keine Entwaldung und Waldschädigung verursachen (EUDR), ursprünglich am 30. Dezember 2024 in Kraft treten sollte. Das Europäische Parlament (EK) stimmte jedoch auf seiner Sitzung am 13. und 14. November 2024 dem Vorschlag zu, die Umsetzung der EUDR um zwölf Monate zu verschieben.

Große Importeure, Exporteure und Händler, die mit dem EU-Markt Handel treiben, müssen die Verordnung daher ab dem 30. Dezember 2025 einhalten, während Kleinst- und Kleinunternehmen bis zum 30. Juni 2026 mehr Zeit haben. Diese zusätzliche Frist soll globalen Akteuren helfen, die Verordnung von Anfang an reibungslos und unkompliziert umzusetzen, ohne die Ziele der Verordnung zu beeinträchtigen.

„Die EU setzt sich weiterhin dafür ein, die Akteure in Vietnam zu unterstützen, indem sie ihnen die notwendigen Instrumente und Informationen zum Verständnis der EU-Walddegradationsreform (EUDR) bereitstellt – einem Schlüsselelement der globalen Bemühungen zur Reduzierung von Entwaldung und Waldschädigung. Die EU wird diese Zeit nutzen, um ihre Unterstützung für Drittländer und andere Partner zu verstärken und bestehende Dialog- und Kooperationsprojekte fortzuführen, wobei der Fokus unter anderem auf Legalität, Rückverfolgbarkeit und der Einbeziehung von Kleinbauern liegt“, betonte Dr. Rui Ludovino.

Proaktiv auf die EUDR-Anforderungen reagieren

Herr To Viet Chau, stellvertretender Direktor der Abteilung für Internationale Zusammenarbeit, bekräftigte auf dem Workshop: „Obwohl die Europäische Kommission (EK) die Anwendung der EUDR verschoben hat, hat Vietnam nicht abgewartet, sondern proaktiv auf die Anforderungen der EUDR reagiert. Diese Initiative beweist die Entschlossenheit, eine nachhaltige, transparente und entwaldungsfreie Lieferkette aufzubauen und trägt dazu bei, die Position Vietnams als verantwortungsvoller Lieferant von Agrarprodukten auf dem internationalen Markt zu stärken.“

Im Juli 2023 veröffentlichte Vietnam den EUDR-Anpassungsaktionsplanrahmen. Im Anschluss daran sandte der Minister ein Schreiben an die Vorsitzenden der Provinzvolkskomitees, in dem er um Koordinierung bei der Umsetzung dieses Aktionsplanrahmens bat.

Experten warnen davor, dass die EU-Entwaldungsverordnung (EUDR) einen weltweiten Boom der Kaffeeproduktion auslösen könnte, auch in Vietnam. Foto: Kaffeebauern in Lam Dong bei der Ernte (Van Long).

Bezüglich des Fahrplans für die Umsetzung technischer Lösungen zur Anpassung an die EUDR in Vietnam sagte Herr Nguyen Trung Kien (Abteilung für Internationale Zusammenarbeit), dass viele Agrarproduktbranchen in Vietnam, wie beispielsweise Kaffee und Kautschuk, einen Fahrplan zur Anpassung an die EUDR umgesetzt hätten.

Beispielsweise ist im Kaffeesektor die vom Ministerium für Pflanzenproduktion, Nestlé und der JDE-Gruppe gemeinsam geleitete PPP-Gruppe die zentrale Anlaufstelle für die Umsetzung der EUDR-Anpassungsmaßnahmen. Von Januar bis Juli 2024 führte diese Gruppe in Dak Lak und Lam Dong eine Pilotlösung zur Erfüllung der EUDR-Anforderungen durch. Im Februar 2024 wurde eine öffentlich-private Partnerschaft gegründet, um Informationen und Daten zum Aufbau von Forstsystemen und Produktionsflächen, die den EUDR-Anforderungen in den beiden genannten Provinzen entsprechen, auszutauschen und zu sichern. Eine Ausweitung auf Gia Lai ist geplant.

Die PPP-Gruppe Forstwirtschaft setzte am 3. Juli 2024 eine Arbeitsgruppe zur Entwicklung und Umsetzung des Anpassungsplans der Forstbehörde zur EU-Verordnung (EUDR) ein. Diese Gruppe erarbeitete technische Leitfäden zur Umsetzung der EUDR-Verordnung für die Bereiche Kaffee, Holz und Holzprodukte sowie Kautschuk. Gleichzeitig entwickelte sie proaktiv technische Lösungspakete und übermittelte diese der Europäischen Kommission zur Stellungnahme.

Man kann sagen, dass die Anpassung an die EU-Holzverordnung in Vietnam viele Vorteile mit sich bringt. So hat Vietnam beispielsweise seit 2014 die Abholzung natürlicher Wälder eingestellt; vietnamesische Unternehmen sind zudem mit der EU-Holzverordnung 995/2010 vertraut, haben das Freiwillige Partnerschaftsabkommen zur Durchsetzung des Forstrechts, zur Forstverwaltung und zum Forsthandel (VPA/FLEGT) umgesetzt und das Holzabkommen mit den Vereinigten Staaten zur Bekämpfung illegaler Abholzung und des illegalen Handels implementiert.

Bezüglich der Schwierigkeiten bei der Anpassung an die EUDR erklärte der Vertreter der Forstbehörde, dass die forstwirtschaftliche Datenbank noch immer lückenhaft und inkonsistent sei und keine Waldgrenzkarte für 2020 vorliege, die den Anforderungen der EUDR entspreche. Zudem seien die Lieferketten für Agrarprodukte in Vietnam oft lang, komplex und klein, und die Rückverfolgbarkeit sei nur eingeschränkt gewährleistet. Die EU habe bisher keine konkreten Leitlinien zu Methoden und Indikatoren für die Überwachung der Umsetzung der EUDR herausgegeben.

Herr Trinh Duc Minh, Vorsitzender des Kaffeeverbandes Buon Ma Thuot, erklärte, dass für den Export von Produkten in die EU nachgewiesen werden müsse, dass sie nicht zur Abholzung oder Schädigung von Wäldern beitragen. Dies könne durch Waldkarten, Kaffeekarten und detaillierte Informationen zu den einzelnen Anbauflächen der Haushalte bzw. Betriebe belegt werden. „Diese Vorschriften sind sehr schwer zu erfüllen und erfordern einen erheblichen Aufwand, weshalb die EU die Umsetzung um ein Jahr verschoben hat“, sagte er.

Seit 2023 setzt sich die Buon Ma Thuot Coffee Association für die Umsetzung vor Ort ein, doch dies erfordert Zeit. Erstens müssen die Wald- und Anbauflächenkarten überprüft und auf ihre Genauigkeit hin überprüft werden, damit sie von der EU anerkannt werden können. Zweitens müssen Informationen über Farmen und Kaffeebauern erhoben werden. Experten und Unternehmen bestätigen, dass der Großteil der vietnamesischen Kaffeeindustrie nicht von Entwaldung betroffen ist bzw. keine Walddegradation verursacht. Das Problem besteht darin, dies zu beweisen.

Dr. Rui Ludovino stellte fest: „Im Vergleich zu anderen Ländern waren Vietnam und die damit verbundenen Unternehmen dank der aktiven Unterstützung des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, der Branchenverbände und insbesondere der Unternehmen selbst am besten vorbereitet.“

Quelle: https://danviet.vn/7-nhom-nong-san-viet-nam-nam-trong-pham-vi-kiem-soat-cua-quy-dinh-chong-pha-rung-do-la-nhom-nao-20241120234402643.htm