Herr Tran Quang Bao, Direktor der Forstbehörde, teilte dies im Workshop mit – Foto: C. TUỆ
Herr Nguyen My Hai, stellvertretender Direktor der Abteilung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Provinz Bac Kan , stellte diese Frage auf dem Workshop "Waldkohlenstoff – Potenzial zur Schaffung neuer Finanzierungsquellen für den Waldschutz und die Waldentwicklung", der am 3. Oktober von der Forstbehörde (Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung) organisiert wurde.
Viele Provinzen wollen die CO2-Zertifikate selbst verkaufen.
Laut Herrn Hai verfügt die Provinz Bac Kan über rund 370.000 Hektar Wald, was 80 % der Provinzfläche entspricht. Daher kann man sagen, dass 80 % der Provinzbevölkerung für ihren Lebensunterhalt vom Wald abhängig sind.
„Angesichts der bedeutenden Rolle der Wälder und der hohen Waldbedeckungsrate der Provinz erinnern uns das Provinzparteikomitee und das Provinzvolkskomitee immer wieder daran, dass laut Presseberichten viele Ortschaften in der Lage waren, Waldkohlenstoffzertifikate zu verkaufen. Warum kann Bac Kan sie also nicht verkaufen?“
Wer hat also das Recht, Waldkohlenstoff zu verkaufen (die Bevölkerung, die Waldbesitzer oder die Provinz)?
„Sobald der Verkäufer gefunden ist, wie verkaufen wir dann? Und wie geben wir das Geld aus, nachdem der Verkauf abgeschlossen ist?“, fragte Herr Hai.
Auf diese Frage antwortete Herr Tran Quang Bao, Direktor der Forstbehörde, dass dies eine häufig gestellte Frage aus vielen Provinzen wie Lao Cai, Son La, Kon Tum, Quang Nam usw. sei, die die separate Erprobung des Holzverkaufs beantragen, dabei aber auf Hindernisse stoßen.
Laut Herrn Bao existiert in Vietnam noch kein offener und transparenter Kohlenstoffmarkt. Gemäß Regierungsverordnung 06-2022 zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen und zum Schutz der Ozonschicht sowie dem Entwurf der Änderungsverordnung wird dieser erst 2028 eingerichtet; der Handel mit Emissionszertifikaten soll dann beginnen.
Daher könnte von jetzt an bis zur offiziellen Etablierung des vietnamesischen Kohlenstoffmarktes ein Pilotprogramm (sofern von der Regierung genehmigt) durchgeführt werden, und das Emissionsreduktionszahlungsabkommen (ERPA) in Nordzentralvietnam könnte ein solches Pilotprogramm sein.
Grundsätzlich können die Provinzen dem Premierminister oder der Regierung vorschlagen, den Kauf und Verkauf von Waldkohlenstoffzertifikaten zu gestatten.
Internationale Partner interessieren sich derzeit jedoch vor allem für den Markt für Kohlenstoff aus natürlichen Wäldern und für Bemühungen zur Reduzierung der Emissionen aus natürlichen Wäldern.
„Naturwälder sind Staatseigentum. Wenn sich Staatseigentum auf Provinzebene befindet und von einem einzigen Waldbesitzer kontrolliert wird, gestaltet sich die Sache sehr schwierig. Der Wald muss groß genug sein, um ein Messprojekt zu ermöglichen; internationale Organisationen interessieren sich oft für regionale Zusammenhänge“, sagte Herr Bao.
Kommunen, die Waldkohlenstoffzertifikate verkaufen möchten, stehen aufgrund institutioneller Hindernisse und Verkaufsverfahren vor Schwierigkeiten – Foto: C. TUỆ
Das Ministerium strebt eine separate Politik für die Regionen Süd-Zentral und Zentrales Hochland an.
Laut Herrn Bao könnten einige Regionen mit großem Potenzial für Waldkohlenstoff, wie beispielsweise Quang Nam und Gia Lai, Projekte durch separate Verhandlungen entwickeln.
Dies stößt jedoch derzeit auf Hindernisse. Da Naturwälder Staatseigentum sind, sind die Rechte am Kohlenstoffeigentum und an der Aufteilung der Vorteile im allgemeinen Recht noch nicht verankert.
„Daher ist ein gesonderter Piloterlass für die Verhandlungen in der Region Nord-Zentral erforderlich. Derzeit fordert das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung auch eine separate Richtlinie und einen gesonderten Erlass für die Regionen Süd-Zentral und Zentrales Hochland.“
„Daher haben die lokalen Behörden das Recht, dem Premierminister oder der Regierung Vorschläge zu unterbreiten, aber es wäre für sie sehr schwierig, dies von sich aus zu tun“, betonte Herr Bao.
Bezüglich des Verkaufsprozesses erklärte Herr Bao, dass aufgrund des Fehlens eines nationalen Handelsplatzes für CO2-Zertifikate jeder Verkauf eines Verhandlungsvorschlags bedarf, der den zuständigen Ministerien und Behörden zur Genehmigung vorgelegt und dem Premierminister berichtet werden muss. Er fügte hinzu, dass es für die lokalen Behörden sehr schwierig sei, dies eigenständig zu regeln.
Sobald das Land verkauft ist, gestaltet sich der Mechanismus zur Gewinnverteilung relativ einfach, da wir über ein System zur Bezahlung von forstwirtschaftlichen Dienstleistungen und zur Entlohnung der Waldbesitzer verfügen.
„In der Provinz Quang Nam gibt es Investoren, die bereit sind, die Entwicklung von Projekten und Programmen zur Messung und Reduzierung von Emissionen mit einem Gesamtbudget von bis zu 1-2 Millionen USD zu unterstützen, um eine Zertifizierung zu erhalten.“
Allerdings hat das vietnamesische Rechtssystem noch nicht sichergestellt, dass Investoren, die für die Vermessung bezahlt haben, keine Vorrechte erhalten, weil es sich um Staatseigentum handelt, das einer Ausschreibung unterliegen muss; daher zieht sich der Investor zurück.
„Es handelt sich hierbei im Allgemeinen um institutionelle Hürden. Als Politikberater sind wir uns dieser Problematik ebenfalls bewusst und werden versuchen, uns mit den zuständigen Ministerien und Behörden abzustimmen, um sie zu lösen“, fügte Herr Bao hinzu.
Quelle: https://tuoitre.vn/ai-co-quyen-ban-va-ban-carbon-rung-nhu-the-nao-20241003145356575.htm
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