Dreistufige Zölle: Die Struktur einer „Hard Leverage“-Strategie?
Am 11. Juni sagte US-Präsident Donald Trump auf der Social-Networking-Plattform Truth Social, dass die Beziehung zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt „großartig“ sei, und verriet: „Wir bekommen insgesamt 55 % Zölle, China 10 %.“
Herr Trump sagte außerdem, dass China im Rahmen des neuen Handelsabkommens zunächst die USA mit Seltenen Erden beliefern werde und bezeichnete es als abgeschlossen. Die USA machten Zugeständnisse, beispielsweise die Zulassung chinesischer Studenten an US-Colleges und -Universitäten.
Laut internationalen Medienberichten beinhaltet der von Trump vorgeschlagene Betrag von 55 %: den im April angekündigten Grundsteuersatz von 10 %, der für die meisten Partner weltweit gilt (reziproke Steuer); sowie den von den USA angekündigten Steuersatz von 20 %, der im Zusammenhang mit den Fentanyl-Vorwürfen vor April eingeführt werden sollte. Die restlichen 25 % sind der Zollsatz, den Trump seit seiner ersten Amtszeit als Präsident auf chinesische Waren erhoben hat.
Unterdessen wird China weiterhin einen Zoll von 10 % auf US-Waren erheben.
Obwohl Herr Trump verkündete, dass das Abkommen zwischen den USA und China „abgeschlossen“ sei, musste es in Wirklichkeit noch von den Staatschefs beider Länder genehmigt werden.
Der 55-prozentige Zoll ist eine Kumulation früherer Zölle und spiegelt die Handelspolitik der Trump-Regierung gegenüber China wider. Der 10-prozentige Gegenzoll wird als globales Instrument beschrieben, das für „die meisten Handelspartner“ gilt.
Dieser Schritt spiegelt einen Trend zum Protektionismus wider. Die Ausweitung des Steuerziels richtet sich nicht nur an China, sondern sendet auch ein Signal an andere Länder mit Handelsüberschüssen gegenüber den USA, wie Deutschland, Südkorea usw.
Die neuen Zölle könnten zum Teil Ausdruck einer tiefgreifenden Veränderung im Handelskonflikt zwischen den USA und China sein, weg vom Konflikt hin zum strategischen Wettbewerb, weg von reiner Konfrontation hin zu bedingten Verhandlungen. Das Treffen in London Anfang Juni war dabei ein neuer Wendepunkt.
Strategische Neuausrichtung
Trotz der hohen Zölle, die seit Trumps erster Amtszeit wechselseitig verhängt wurden, pflegen die USA und China weiterhin umfangreiche Handelsbeziehungen. Der gesamte bilaterale Umsatz belief sich im Jahr 2024 auf rund 550 Milliarden US-Dollar und lag damit unter dem Höchststand von 2022 (690 Milliarden US-Dollar).
Die jüngsten Entwicklungen zeigen, dass die USA nach Wegen suchen, ihre strategische Abhängigkeit von China in sensiblen Bereichen wie Halbleitern, Seltenen Erden und Energiebatterien zu verringern. Gleichzeitig verlagert China proaktiv seinen Handel und weitet seine Exporte nach Südostasien, in den Nahen Osten und nach Afrika aus, wodurch die Rolle des US-Marktes im gesamten Exportumsatz abnimmt.
Die USA bleiben jedoch ein wichtiger Markt für chinesische Konsumgüter, elektronische Komponenten und Technologieausrüstung. Im Gegenzug muss China weiterhin Sojabohnen, Flüssigerdgas, Software und High-End-Chips aus den USA importieren.
Ein bemerkenswerter Höhepunkt war die am 10. Juni in London erzielte Rahmenvereinbarung.
Die Zölle schützen einige heimische Industrien, insbesondere das verarbeitende Gewerbe, die Metallindustrie und die Erzeugung sauberer Energie. Langfristig könnten die amerikanischen Verbraucher jedoch mit höheren Preisen für Waren, insbesondere Elektronik und Haushaltsgeräte, konfrontiert sein. Auch die Technologiebranche könnte leiden, da sie den Zugang zu Chinas günstiger und flexibler Lieferkette verliert.
Wenn das Abkommen über Seltene Erden ernsthaft umgesetzt wird, könnten die USA den Druck auf die Rüstungs- und Hochtechnologieproduktion etwas verringern. Allerdings würde Washington auch dann noch in eine „kontrollierte Abhängigkeit“ von China geraten, was den Zugang zu strategischen Rohstoffen angeht.
China erlitt direkte Verluste, da Zölle auf seine Exporte in die USA zu Auftragsrückgängen und Produktionsverlagerungen führten. Peking will die Schwierigkeiten jedoch in Chancen verwandeln und eine Politik des „dualen Kreislaufs“ verfolgen. Dabei liegt der Fokus auf der Steigerung des Inlandskonsums und der Inlandsproduktion bei gleichzeitiger Verringerung der Abhängigkeit von Exporten und der Globalisierung. China wird zudem die wirtschaftliche Zusammenarbeit mit anderen Regionen als den USA intensivieren.
Seltene Erden und neue Energieversorgungsketten könnten für China wirksame Instrumente sein, um einen „strategischen Puffer“ gegen den Druck der USA zu schaffen. Die Aufrechterhaltung des Studentenaustauschs und der akademischen Zusammenarbeit könnte Peking zudem helfen, seine Position im globalen intellektuellen Wettlauf zu behaupten.
Zölle, Geschäfte mit seltenen Erden und internationale Studentenströme sind vielleicht nur Ausschnitte eines größeren Bildes: dem Wettlauf um die Neugestaltung der globalen Wirtschaftsordnung.
In dieser Phase versuchen sowohl die USA als auch China, ein Gleichgewicht zwischen strategischem Wettbewerb und selektiver Kooperation zu wahren. Das Spiel geht weiter, und keine der beiden Seiten wird wahrscheinlich „alles gewinnen“. Vielmehr wird die Fähigkeit, Risiken zu managen, Verhandlungen aufrechtzuerhalten und nationale Interessen zu optimieren, die Position in der neuen Ära derHandelsgeopolitik bestimmen.
Quelle: https://vietnamnet.vn/ba-tang-thue-quan-tuyen-bo-cua-ong-donald-trump-he-lo-chien-luoc-moi-2410665.html
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