In den letzten Tagen berichteten einige inländische Nachrichtenseiten unter Berufung auf einen Reuters-Artikel, dass die UNESCO ein Expertenteam entsenden werde, um mögliche Risiken für den Schutz der Halong-Bucht in Vietnam zu bewerten. Grund seien Bedenken hinsichtlich von Entwicklungsprojekten, die den Schutz des Weltnaturerbes Halong-Bucht gefährden könnten. Gleichzeitig kursierten in den sozialen Netzwerken Gerüchte, die UNESCO erwäge, die Halong-Bucht von der Liste des Welterbes zu streichen. Demnach sind diese Informationen völlig unbegründet und unzutreffend.
Szene der Pressekonferenz.
Gemäß den UNESCO-Bestimmungen zum Verfahren zur Streichung eines Kulturerbes von der Welterbeliste und den Leitlinien zur Umsetzung der Welterbekonvention muss ein Kulturerbe, das von der Welterbeliste gestrichen werden soll, zuvor vom Welterbekomitee in die Liste des gefährdeten Kulturerbes aufgenommen worden sein. Bestimmungen zur Aufnahme von Welterbe in die Liste des gefährdeten Kulturerbes Das Komitee kann ein Kulturerbe in folgenden Fällen in die Liste des gefährdeten Kulturerbes aufnehmen: Das Kulturerbe wurde in die Welterbeliste aufgenommen; das Kulturerbe ist durch konkrete und ernste Risiken bedroht; zu dessen Erhaltung sind umfangreiche Maßnahmen erforderlich; (d) für das Kulturerbe wurde ein Antrag auf Unterstützung im Rahmen der Konvention gestellt.
Im Falle des Naturerbes kann eine Welterbestätte vom Komitee in die Liste des gefährdeten Welterbes aufgenommen werden, wenn das Komitee feststellt, dass der Status des Gutes mindestens eines der folgenden Kriterien erfüllt: Ernsthafter Rückgang gefährdeter Arten oder anderer Arten von außergewöhnlichem universellen Wert, die gesetzlich geschützt sind, aufgrund natürlicher Faktoren wie Krankheiten oder vom Menschen verursachter Faktoren wie Jagd; Ernsthafte Verschlechterung der natürlichen Schönheit oder des wissenschaftlichen Werts des Gutes, beispielsweise aufgrund menschlicher Besiedlung, Bau von Stauseen, die wichtige Teile des Gutes überfluten, industrieller und landwirtschaftlicher Entwicklung, einschließlich der Verwendung von Pestiziden, Düngemitteln, großer öffentlicher Bauarbeiten, Bergbau, Umweltverschmutzung, Holzeinschlag, Brennholzsammeln usw., oder es besteht die Gefahr, dass menschliche Eingriffe in die Grenzen oder in flussaufwärts gelegene Gebiete die Integrität des Gutes bedrohen; Änderung des gesetzlich geschützten Status des Gebiets; geplante Umsiedlungsprojekte oder Entwicklungsprojekte innerhalb oder an einem Ort, die das Gute gefährden können; Ausbruch oder Gefahr eines bewaffneten Konflikts; unzureichende oder unvollständige Managementpläne oder -systeme oder solche, die nicht vollständig umgesetzt werden; bedrohliche Auswirkungen geologischer, klimatischer oder anderer Umweltfaktoren.
| Das Weltnaturerbe Halong-Bucht wurde 1994 von der UNESCO nach Kriterium (vii) zur ästhetischen Landschaft als Welterbestätte gelistet. Bislang stand das Weltnaturerbe Halong-Bucht nie auf der Liste des Welterbekomitees und wurde nicht in die Liste des gefährdeten Kulturerbes aufgenommen. Daher ist die Information „UNESCO erwägt, die Halong-Bucht von der Welterbeliste zu streichen“ unbegründet und ungenau. |
Gemäß den Richtlinien zur Umsetzung der Welterbekonvention wird das Welterbekomitee in folgenden Fällen die Streichung von Kulturgütern aus der Welterbeliste prüfen: Der Zustand der Kulturgüter ist so weit geschädigt, dass sie die Merkmale verloren haben, die für ihre Aufnahme in die Welterbeliste ausschlaggebend waren; die intrinsischen Eigenschaften des Welterbes waren zum Zeitpunkt der Nominierung durch menschliches Handeln bedroht und die notwendigen Abhilfemaßnahmen wurden nicht planmäßig und fristgerecht umgesetzt.
Zum Verfahren der Prüfung und Streichung: Ist der Zustand eines Welterbeguts erheblich beeinträchtigt oder wurden die erforderlichen Sanierungsmaßnahmen nicht innerhalb der vorgesehenen Frist ergriffen, so benachrichtigt der Vertragsstaat, in dessen Hoheitsgebiet sich das Gut befindet, das Sekretariat. Hat das Sekretariat diese Information von einer anderen Quelle als dem betreffenden Vertragsstaat erhalten, überprüft es, soweit möglich, die Quelle und den Inhalt der Information durch Konsultation des betreffenden Vertragsstaats und bittet um dessen Stellungnahme. Das Sekretariat fordert die zuständigen Beratungsgremien auf, zu den erhaltenen Informationen Stellung zu nehmen. Der Ausschuss prüft alle verfügbaren Informationen und fasst einen Beschluss. Diese Beschlüsse werden gemäß Artikel 13 Absatz 8 des Übereinkommens mit Zweidrittelmehrheit der anwesenden und abstimmenden Mitglieder gefasst. Der Ausschuss beschließt nicht über die Streichung eines Gutes von der Liste, ohne den Vertragsstaat hierzu konsultiert zu haben. Der Ausschuss benachrichtigt den Vertragsstaat und veröffentlicht seinen Beschluss unverzüglich. Führt der Beschluss des Ausschusses zu Änderungen der Welterbeliste, werden diese in der aktualisierten Liste veröffentlicht.
Informationen zum Arbeitsprogramm des Response Monitoring Teams des Welterbezentrums und der International Union for Conservation of Nature (IUCN) zur regelmäßigen Überwachung des Erhaltungszustands der erweiterten Welterbestätte Ha Long Bay – Cat Ba Archipelago.
Dementsprechend fordert das Komitee für das Erbe der Welt jedes Jahr auf seinen Jahrestagungen die Mitgliedstaaten auf, über den Erhaltungszustand des Welterbeguts zu berichten, um die Umsetzung der administrativen Überwachung der Kulturerbestätten mit den Staaten abzustimmen und um dazu beizutragen, größere Bedrohungen oder Verbesserungen bei der Erhaltung des Guts seit dem letzten Bericht an das Komitee für das Erbe der Welt zu ermitteln und anzuzeigen; Informationen über die Ergebnisse der Umsetzung früherer Entscheidungen des Komitees für das Erbe der Welt über den Erhaltungszustand des Guts; c) Informationen über Bedrohungen oder Verluste, die den außergewöhnlichen universellen Wert, die Integrität und/oder Authentizität beeinträchtigen, aufgrund derer das Gut in die Welterbeliste aufgenommen wurde.
Auf seiner 46. Tagung (Juli 2024) prüfte das Welterbekomitee 130 Berichte zum Stand der Denkmalpflege, darunter den Bericht zur Halong-Bucht und zum Cat Ba-Archipel. Das Komitee verabschiedete den Beschluss Nr. 46 COM 7B.67 über die Verwaltung und den Schutz des Weltkulturerbes Halong-Bucht und Cat Ba-Archipel. Darin würdigte es die Bemühungen und die Verantwortung der Mitgliedsstaaten Vietnam, Provinz Quang Ninh und Stadt Hai Phong bei der Verwaltung und dem Schutz des Weltkulturerbes, wie z. B. die Bewertung der Tragfähigkeit des Erbes, die Entwicklung eines Entwurfs für eine Strategie für nachhaltiges Tourismusmanagement und ein integriertes Tourismusmanagementsystem. Außerdem würdigte es die Provinz Quang Ninh bei der Umsetzung synchroner Maßnahmen zur Bekämpfung von Abfall und Umweltverschmutzung, um die Luft- und Wasserqualität innerhalb zulässiger Grenzen zu halten.
Der Ausschuss stellte außerdem fest, dass der Vertragsstaat die Umsetzung von Projekten in Küstengebieten kontrollieren, bei genehmigten Projekten Kulturerbeverträglichkeitsprüfungen durchführen und dabei den außergewöhnlichen universellen Wert des Kulturerbes berücksichtigen sollte, die Wasserverschmutzung kontrollieren und dem Welterbezentrum einen detaillierten Zonenplan des Welterbes Ha Long Bay – Cat Ba-Archipel vorlegen sollte, nachdem das Welterbe Ha Long Bay um das Cat Ba-Archipel erweitert wurde.
Gleichzeitig luden das Welterbezentrum und die Weltnaturschutzunion (IUCN) das Response Monitoring Team ein, das erweiterte Welterbe in den folgenden Bereichen zu bewerten und zu beraten: Kulturerbemanagement, Managementstruktur, Naturschutzarbeit und Grenzen des Kulturerbes. Es handelt sich um eine regelmäßige Inspektion und Überwachung durch das Welterbezentrum und die IUCN in Übereinstimmung mit den Bestimmungen der Leitlinien zur Umsetzung der Welterbekonvention für ein UNESCO-Welterbe.
Zur Umsetzung der oben genannten Entscheidung hat der Verwaltungsrat der Ha Long Bay dem Volkskomitee der Provinz ein Dokument übermittelt, um bei der Organisation und Umsetzung des Inhalts der Entscheidung unter der Verantwortung der Provinz Quang Ninh zu beraten. Er hat das Sekretariat der Nationalen Kommission Vietnams für die UNESCO gebeten, die Übermittlung einer Mitteilung zu unterstützen, in der das Überwachungsteam aufgefordert wird, regelmäßig auf die Bewertung des Kulturerbes zu reagieren. Er hat den Vorsitz inne und koordiniert die Zusammenarbeit mit den zuständigen Abteilungen, Zweigstellen und Orten der Provinz, um bei der Erstellung eines Berichts über die Umsetzungsergebnisse der Entscheidung Nr. 46 COM 7B.67 des Welterbekomitees zu beraten, der als Grundlage für das Arbeitsprogramm mit dem Überwachungsteam dienen soll.
Laut Informationen des Welterbezentrums wird die Arbeitsreise etwa Anfang März 2025 durchgeführt. Die Aufgabenbeschreibung für die Arbeitsreise wird derzeit vom UNESCO-Welterbezentrum erstellt und an die Provinz Quang Ninh und die Stadt Hai Phong geschickt, um die Vorbereitung von Inhalten und Dokumenten für die Arbeit mit der Arbeitsgruppe zu koordinieren.
Der Verwaltungsrat der Ha Long Bay arbeitet eng mit dem Sekretariat der vietnamesischen Nationalkommission für die UNESCO zusammen, um Informationen auf den neuesten Stand zu bringen und das Volkskomitee der Provinz Quang Ninh zu beraten, um sich mit dem Volkskomitee der Stadt Hai Phong abzustimmen und die Begrüßung und Zusammenarbeit mit der Arbeitsgruppe vorzubereiten, um Rücksichtnahme, Respekt und Effizienz sicherzustellen und von der Arbeitsgruppe die besten Ratschläge zur Verwaltung, zum Schutz und zur nachhaltigen Förderung des Weltnaturerbes der Ha Long Bay – Cat Ba-Archipel zu erhalten.
Vietnam.vn
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