Lehren aus der Verantwortungslosigkeit der Führungsebenen

Am 12. September 2023, gegen 23:22 Uhr, brach in Hausnummer 37, Gasse 29/70, Khuong Ha Straße (Khuong Dinh Bezirk, Thanh Xuan Bezirk, Hanoi ) in einem 2015 erbauten, neunstöckigen Mini-Apartmentgebäude mit einer Fläche von etwa 200 Quadratmetern, 45 Zimmern und etwa 150 Bewohnern ein Feuer aus, das äußerst schwerwiegende Folgen hatte, viele Opfer forderte und großen Sachschaden verursachte.

Das Feuer hatte schwerwiegende Folgen und stürzte viele Familien in tiefe Trauer. Manche Familien verloren sieben Angehörige, manche Kinder verloren beide Elternteile, und manche Familienmitglieder wurden durch die Gewalt von Yin und Yang getrennt.

Die Bilder des sich überall ausbreitenden Feuers in den sozialen Netzwerken haben viele Menschen beunruhigt und sie um sich selbst und ihre Angehörigen besorgt gemacht, denn in Großstädten, wo Land knapp, die Menschen dicht gedrängt und die Wirtschaft angespannt ist, sind Mini-Apartments eine Wohnform, die viele Menschen als Ort zum "Sich-Niederlassen" wählen.

„Wenn das Haus brennt, zeigen die Ratten ihre Gesichter.“

Professor Dang Hung Vo, ehemaliger stellvertretender Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, äußerte gegenüber Nguoi Dua Tin sein tiefes Bedauern über den Brand in dem Mehrfamilienhaus im Stadtteil Khuong Dinh. Da er selbst im Bezirk Thanh Xuan in Hanoi, weniger als drei Kilometer vom Brandort entfernt, lebt, fragte er sich, wie es in einer so fortschrittlichen Gesellschaft wie der heutigen zu einem Brand mit solch tragischen Folgen kommen konnte.

„Ich habe viele Mini-Apartments besucht und festgestellt, dass es für die Bewohner im Falle eines Zwischenfalls sehr schwierig sein wird zu fliehen: Die Gasse ist eng, Strom und Wasser sind nicht ausreichend vorhanden, die Menschen leben dort auf engstem Raum,…“, sagte Herr Dang Hung Vo.

Laut Experten liegt die Ursache für diese Situation in der rasanten und starken Entwicklung von Mini-Apartments ohne strenge Kontrolle und Aufsicht durch Verwaltungsagenturen.

Szene des Brandes in einer kleinen Wohnung in der Khuong Ha Straße in Hanoi.

Der Professor bewertete den Mini-Apartment-Typ und erklärte, dass dieses Immobilienprodukt an sich nicht schlecht sei. Der Investor baue Häuser, die vielen modernen Wohnungen ähnelten, jedoch zu deutlich niedrigeren Preisen, und teile die Zimmer dann zur Miete oder zum Kauf auf, um den Einkommens- und Wohnbedürfnissen verschiedener Bevölkerungsgruppen gerecht zu werden. Der Bau erfolge zudem gemäß den gesetzlichen Anforderungen und Kriterien, die öffentlich und transparent geregelt seien.

Der tragische Unfall ereignete sich jedoch in erster Linie aufgrund der Gier des Investors, dem das Leben und die Sicherheit der Bewohner des Gebäudes gleichgültig waren und der sämtliche gesetzlichen Bestimmungen für diese Art von Immobilien missachtete. Die zweite Ursache liegt in der Verantwortungslosigkeit einiger staatlicher Verwaltungsbehörden, die ihre Pflichten und Befugnisse nicht ordnungsgemäß wahrnahmen. Dahinter verbirgt sich möglicherweise ein Interessenkonflikt – ein wirtschaftliches Problem zwischen dem Investor und den zuständigen Behörden.

Professor Dang Hung Vo.

„Miniwohnungen sind nichts Neues, und dieses Produkt trägt auch dazu bei, das Wohnungsproblem vieler Menschen zu lösen. Für den Bau solcher Gebäude gibt es bereits strenge Vorschriften, doch die für deren Durchsetzung Verantwortlichen gehen sehr verantwortungslos vor. Bei dem Vorfall starben 56 Menschen, und dann „entdeckte der Hausbrand die Ratten“, sagte Professor Dang Hung Vo.“

Es ist notwendig, die Verantwortlichkeiten sowohl der Investoren als auch der staatlichen Stellen zu berücksichtigen.

Aus juristischer Sicht erklärte Rechtsanwalt Nguyen Duc Manh, stellvertretender Direktor der Anwaltskanzlei Bizlink, dass das Konzept der „Mini-Apartments“ erstmals in Beschluss Nr. 24 des Volkskomitees von Hanoi vom 20. Juni 2014 und Beschluss Nr. 37 desselben Komitees vom 18. Dezember 2015 erwähnt wurde. Diese beiden Dokumente sind jedoch inzwischen außer Kraft getreten.

Ausgehend vom Konzept der Einfamilienhäuser und Mehrfamilienhäuser im Wohnungsgesetz von 2014 erklärte Herr Manh, dass das „Mini-Mehrfamilienhaus“ in Khuong Ha im Wesentlichen ein Einfamilienhaus sei und dass Häuser gemäß den Gestaltungsstandards für Reihenhäuser in keinem Fall höher als 6 Stockwerke gebaut werden dürften.

„Darüber hinaus dürfen in schmalen Gassen mit einer Breite von weniger als sechs Metern keine Häuser mit mehr als vier Stockwerken errichtet werden. Aus den Informationen zum Brand in Khuong Ha geht hervor, dass es sich um ein neunstöckiges Haus mit über 45 Wohnungen handelte. Hier hat der Investor eindeutig gegen die Bauvorschriften verstoßen“, bekräftigte Herr Manh.

Der Anwalt erklärte, dass die aktuellen gesetzlichen Bestimmungen für diese Art von Wohnraum relativ vollständig seien, das Problem liege jedoch in der Erteilung der Baugenehmigungen, dem Bau selbst, der Inspektion und Überwachung des Bauprozesses sowie der Inbetriebnahme des Projekts durch die zuständigen Behörden.

Der Kauf und Verkauf von Wohnungen in Einfamilienhäusern ist ebenfalls gesetzlich klar geregelt. Verfügt das Haus über zwei oder mehr Etagen und befinden sich auf jeder Etage mindestens zwei separate Wohnungen, beträgt die Mindestwohnfläche jeder Wohnung 30 m² oder mehr und erfüllt es die Bedingungen für Mehrfamilienhäuser, so erhält der Eigentümer vom Staat eine Eigentumsurkunde.

Und wenn der Hauseigentümer die Wohnung verkauft, gehören die mit diesem Haus verbundenen Nutzungsrechte dem gemeinsamen Gebrauch der Wohnungskäufer an, sodass der Kauf und Verkauf von Wohnungen in einzelnen Häusern angemessen und gesetzlich zulässig ist.

Anwalt Nguyen Duc Manh: Wohnungsinvestor droht Höchststrafe von 12 Jahren Gefängnis.

Im Fall des Brandes, bei dem am Abend des 13. September 56 Menschen ums Leben kamen, ordnete die Polizei von Hanoi die Einleitung eines Strafverfahrens gegen Nghiem Quang Minh an. Dieser wurde wegen Verstoßes gegen die Brandschutzbestimmungen für vier Monate inhaftiert. Rechtsanwalt Nguyen Duc Manh erklärte, dass der Investor des Hauses in der Khuong-Dinh-Straße mit verschiedenen Konsequenzen rechnen müsse, darunter verwaltungsrechtliche, strafrechtliche und zivilrechtliche.

Erstens kann dem Investor bei einem Verstoß gegen die Baugenehmigung eine Geldstrafe zwischen 15.000.000 VND und 20.000.000 VND für den Bau von Einfamilienhäusern auferlegt werden. Darüber hinaus ist er verpflichtet, den Teil des Bauwerks abzureißen, der gegen die erteilte Baugenehmigung verstößt.

Zweitens kann der Investor bei Verstößen gegen Brandschutz- und Brandbekämpfungsvorschriften, die zum Tod von drei oder mehr Personen führen, mit einer Freiheitsstrafe von sieben bis zwölf Jahren belegt werden. Zusätzlich kann ihm eine Geldstrafe von 10.000.000 VND bis 50.000.000 VND auferlegt und ein Berufsverbot von einem bis fünf Jahren erteilt werden.

Darüber hinaus betonte der Anwalt, dass es in diesem Fall auch notwendig sei, die Verantwortlichkeiten der zuständigen staatlichen Stellen (Volkskomitee des Bezirks Thanh Xuan, Bezirk Khuong Dinh) bei der Erteilung von Baugenehmigungen und der Koordinierung der Bauausführungskontrolle gemäß den Genehmigungen zu klären, um die Einhaltung der Baugesetze zu gewährleisten.

Hinsichtlich der zivilrechtlichen Haftung müssen die zuständigen staatlichen Stellen die Brand- und Explosionsursache ermitteln, um die Schuld und Verantwortung der Beteiligten festzustellen. Liegt die Ursache in einem Bauvorhaben, das gegen die Baugenehmigung verstößt, in einem fehlenden Brandschutzsystem oder entspricht das Brandschutzsystem des Wohngebäudes nicht den vorgeschriebenen Normen, trägt der Bauherr die Hauptverantwortung.

Zu dem oben genannten Sachverhalt sagte Herr Vu Ngoc Anh, Direktor der Abteilung für Wissenschaft, Technologie und Umwelt (Bauministerium), dass das in Brand geratene Mini-Apartmentgebäude nicht der ursprünglichen Bauplanung entsprach.

Bei der Inspektion des oben genannten Mini-Apartmentgebäudes wurden zahlreiche Mängel festgestellt, die die Brandsicherheit nicht gewährleisten. Im Brandfall müssen viele Bewohner ihr Leben riskieren, indem sie auf das Dach eines Nachbarhauses springen, um zu entkommen. Darüber hinaus weist das Gebäude eine Reihe von Verstößen auf, wie beispielsweise den illegalen Anbau von vier zusätzlichen Stockwerken, unzureichende Fluchttreppen und eine lasche Baugenehmigungspraxis der örtlichen Behörden.

Laut Herrn Vu Ngoc Anh enthielt die Baugenehmigung für Herrn Nghiem Quang Minh (den Eigentümer des abgebrannten Hauses) lediglich die Angabe „Genehmigung zum Bau eines sechsstöckigen Einfamilienhauses“, ohne jedoch genauer zu spezifizieren, ob das Haus mehrere Wohnungen enthielt oder nicht. Tatsächlich handelte es sich bei dem abgebrannten Haus jedoch um ein Einfamilienhaus mit angeschlossenen Geschäftsräumen (zur Vermietung oder zum Verkauf), bestehend aus zehn Stockwerken mit 45 Wohnungen, einem sogenannten „Mini-Apartmentgebäude“ .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-bai-hoc-do-su-vo-trach-nhiem-cua-cac-cap-quan-ly-a626786.html