Die Vietnamesische Industrie- und Handelskammer (VCCI) hat dem Industrie- und Handelsministerium kürzlich einen Kommentar zum Verordnungsentwurf zum Erdölhandel vorgelegt. Insbesondere äußerte sich die VCCI umfassend zum Mechanismus der Erdölpreise, zu Investitions- und Geschäftsbedingungen sowie zu Umlaufreserven.

Bezüglich des gegenseitigen Handels zwischen den Händlern verwies VCCI auf Artikel 17 des Entwurfs, der die Rechte und Pflichten der Erdölhändler festlegt und es den Händlern nicht gestattet, untereinander Erdöl zu handeln.

Nach Ansicht des Ministeriums für Industrie und Handel würde es zu einem Hin- und Rückhandel über viele Zwischenstufen kommen, wenn Händlern der Vertrieb und Handel von Benzin untereinander gestattet würde, was wiederum die Benzinpreise in die Höhe treiben würde.

VCCI betonte jedoch, dass dieses Argument unbegründet sei und gegen die Marktregeln verstoße.

Die Akteure im Mineralölgroßhandel bevorzugen tendenziell den Einkauf bei Händlern mit niedrigeren Preisen. VCCI geht davon aus, dass es eine Quelle für günstige Waren gibt. Da diese jedoch über viele Zwischenhändler gekauft und verkauft werden, was den Verkaufspreis in die Höhe treibt, werden Käufer direkt zur Quelle gehen, um günstiger einkaufen zu können.

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Viele Menschen sind gegen das Verbot, Benzin untereinander zu verteilen und zu verkaufen. Foto: Minh Hien

Dementsprechend wird jeder Händler, der zu einem hohen Preis verkauft, vom Markt verdrängt, da er nicht mit anderen Großhändlern und Händlern konkurrieren kann, die zu einem niedrigeren Preis verkaufen.

Zuvor sahen die Dekrete 83/2014/ND-CP und 95/2021/ND-CP ein 1:1-Vertriebssystem vor, das Einzelhändler zwang, sich auf Zwischenhändler zu verlassen. Erhöhte der Zwischenhändler in diesem Fall seinen Verkaufspreis, konnten die Einzelhändler nicht zu einem anderen Lieferanten wechseln und mussten höhere Preise zahlen.

Das Dekret 80/2023/ND-CP erlaubte Einzelhändlern jedoch, Waren aus verschiedenen Quellen zu importieren. Der Wettbewerb auf dem Großhandelsmarkt habe zugenommen, sodass die oben genannte Situation nicht mehr vorkomme, erklärte VCCI.

Einige Meinungen besagen, dass die gemeldeten Daten zu den Benzinreserven ungenau sein könnten, wenn Händler Benzin untereinander verteilen und kaufen und verkaufen dürften.

Dem Entwurf zufolge gilt die Verpflichtung zur Rückstellung für den Verkehr jedoch nicht für Händler. Daher schlug die VCCI der Redaktion vor, den Entwurf dahingehend zu ändern, dass Händler untereinander Benzin kaufen und verkaufen können.

In Bezug auf die oben genannten Punkte bekräftigte Herr Bui Ngoc Bao, Vorsitzender der Vietnam Petroleum Association, bei der Diskussion „Für eine stabile, transparente und effektive Entwicklung des Erdölmarktes“ am Morgen des 30. Juli, dass Händler ein wichtiges Bindeglied im Warenverkehr seien. Sie seien keine Zwischenhändler, die den Erdölpreis in die Höhe trieben.

Ihm zufolge gibt es viele Vertriebshändler, die größer sind als das Hauptgeschäft, nicht dass die Vertriebshändler kleiner sind als das Hauptgeschäft. Daher sollte die Art der Vertriebshändler nicht eingeschränkt werden.

„Da es sich um einen Markt handelt, können die Händler selbst entscheiden, wo sie kaufen und wo sie verkaufen“, betonte Herr Bao.

Herr Bao äußerte seine Ablehnung des Verordnungsentwurfs, der Händler dazu verpflichtet, nur bei Großhändlern einzukaufen, und fügte hinzu, dass Großhandelsunternehmen nicht immer und zu jeder Zeit in jeder Region über genügend Waren zu angemessenen Preisen verfügen.

Der Vorsitzende des vietnamesischen Erdölverbandes schlug vor, dass es Regelungen geben sollte, die es Händlern ermöglichen, untereinander zu verteilen und zu handeln und das Verhältnis festzulegen. Beispielsweise können 50–70 % frei vom Hauptunternehmen gekauft werden, die restlichen 30 % können untereinander gekauft und verkauft werden. Denn das ist die Aufgabe der Marktregulierung.

„Bei ungewöhnlichen Marktschwankungen verschiebt sich die Warenmenge von Händlern, die mehr Waren vertreiben, zu Händlern, die weniger Waren vertreiben. Daher muss der Vorschlag, dass Händler, die Waren vertreiben, nicht untereinander einkaufen sollten, sorgfältig geprüft und bewertet werden“, schlug Herr Bao vor.

VCCI schlägt vor, zwei Optionen für einen Benzinpreismechanismus zu prüfen

Option 1 ermöglicht es den Unternehmen, ihre Verkaufspreise selbst festzulegen (kein Höchstpreis) und gleichzeitig öffentliche und transparente Preisregelungen einzuführen, aus denen die Verbraucher wählen können. Beispiele hierfür sind: Preisaushang an einer hohen, großen und deutlich sichtbaren Stelle, sodass Passanten die Preise deutlich sehen können, ohne in die Tankstelle abbiegen zu müssen; Bekanntgabe der Preise auf einem gemeinsamen Informationsportal und sofortige Veröffentlichung, sodass die Verbraucher die Preise zwischen den Tankstellen online vergleichen können.

Darüber hinaus überwachen staatliche Stellen regelmäßig die Marktentwicklungen, um Verstöße gegen das Wettbewerbsgesetz aufzudecken, wie etwa den Missbrauch einer Monopolstellung, einer marktbeherrschenden Stellung (unangemessen hohe Verkaufspreise, Artikel 27 des Wettbewerbsgesetzes) oder Vereinbarungen zur Einschränkung des Wettbewerbs (Preisabsprachen, Artikel 11 des Wettbewerbsgesetzes).

Option 2 : Abschaffung der Verfahren zur Preisangabe oder Befreiung von diesem Verfahren, wenn Unternehmen Waren zum Höchstpreis verkaufen, wie in Artikel 34 dieses Dekrets vorgeschrieben.

Die Benzinpreise folgen den Marktmechanismen, die Verbraucher profitieren . Änderungen der Benzinmanagementpolitik müssen sich in der Zukunft auf die Umstellung auf Marktmechanismen konzentrieren, statt auf behördliche Anordnungen.