Gewährleistung umfassender Autonomie für die Berufsbildung

Diese Verordnung beseitigt viele Hindernisse, doch ihre Umsetzung in die Praxis erfordert einen geeigneten Fahrplan sowie wirksame Unterstützungs- und Überwachungsmechanismen.

Beseitigung von Hindernissen

Eine Voraussetzung für die Entwicklung des Berufsbildungsgesetzes ist die Institutionalisierung der in der Resolution 29-NQ/TW festgelegten Trennung von staatlicher und beruflicher Verwaltung, die Gewährung von Autonomie und Selbstverantwortung für Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen sowie die Stärkung der Rolle der Schulräte. Regelungen zu Schulräten und zur Autonomie beruflicher Bildungseinrichtungen wurden bereits erlassen. Die Umsetzung gestaltet sich jedoch bisher uneinheitlich und beschränkt sich auf die Erprobung der Autonomie an drei Berufsschulen.

Dr. Pham Do Nhat Tien erläuterte die oben beschriebene Situation und nannte mehrere Gründe für die Schwierigkeiten bei der Umsetzung. Dazu gehören unterschiedliche Auffassungen zur Schulautonomie, die Verknüpfung von Autonomierechten mit der Pflicht zur Kostenübernahme, der Einfluss von Gruppeninteressen und die unzureichenden Kapazitäten der Umsetzungsorganisation.

Mit innovativem Denken bei der Gesetzgebung und -durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden, hat die Resolution Nr. 71-NQ/TW des Politbüros über Durchbrüche in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung (Resolution 71) die oben genannten Hindernisse mit der Bestimmung beseitigt: „Gewährleistung der vollen und umfassenden Autonomie für Hochschulen und Berufsbildungseinrichtungen unabhängig vom Grad der finanziellen Autonomie“.

Dr. Pham Do Nhat Tien erklärte, dies sei eine bahnbrechende Politik im Sinne der Entwicklungsförderung. Dadurch könnten Berufsbildungseinrichtungen proaktiv auf die neuen Anforderungen eines sich rasch wandelnden und unvorhersehbaren Arbeitsmarktes reagieren, der unter dem tiefgreifenden Einfluss der vierten industriellen Revolution, insbesondere der künstlichen Intelligenz, steht.

Das neue Führungsmodell birgt jedoch auch potenzielle Herausforderungen und Risiken. Die größte Herausforderung ist die enorme Arbeitsbelastung, die entsteht, wenn eine Person beide Schlüsselpositionen innehat, was großen Druck erzeugt. Das größte Risiko besteht darin, dass die Machtkonzentration zu einem Mangel an Demokratie, Machtmissbrauch und Autoritarismus führen und die Förderung der Schulautonomie negativ beeinflussen kann.

Ein weiteres potenzielles Risiko besteht in der abnehmenden Beteiligung der Interessengruppen, was die Grundlage für Autonomie und Rechenschaftspflicht schwächt. Um die Politik der Partei in die Praxis umzusetzen, muss daher die Institutionalisierung ein Gleichgewicht zwischen Managementanforderungen und Entwicklungserfordernissen gewährleisten.

Studierende nehmen an der Jobmesse 2025 des Berufskollegs Can Tho teil. Illustrationsfoto: ITN

Notwendigkeit eines sorgfältig ausgearbeiteten Fahrplans, effektiver Unterstützungs- und Überwachungsmechanismen

Dr. Pham Do Nhat Tien schlug Lösungen vor und sagte, dass zunächst der Entwurf des Gesetzes über die Berufsbildung (in der geänderten Fassung), der Verordnungen und der Richtlinien angepasst und ergänzt werden müsse, wobei der Schwerpunkt auf folgenden Inhalten liege:

Die volle und umfassende Autonomie sowie die damit einhergehende Rechenschaftspflicht müssen klar definiert werden. Ebenso müssen Rolle, Befugnisse und Verantwortlichkeiten des Parteisekretärs, der gleichzeitig Leiter der Berufsbildungseinrichtung ist, klar definiert werden.

Gleichzeitig gehen Regelungen zur Dezentralisierung und Machtdelegation in der Leitung, Verwaltung und im Management beruflicher Bildungseinrichtungen sowie Mechanismen zur Machtkontrolle mit der Förderung der Basisdemokratie einher. Es gilt, einen Koordinierungsmechanismus zwischen staatlichen Verwaltungsebenen, berufsständischen Organisationen und Unternehmen im Bereich der Berufsbildungsverwaltung aufzubauen.

Die Vervollständigung des Systems der Rechtsdokumente und der oben genannten Richtlinien ist nicht nur eine administrative Anforderung, sondern auch eine Schlüsselstrategie für eine umfassende Innovation der Berufsbildung in Vietnam.

Dr. Pham Do Nhat Tien betonte jedoch, dass von der Erstellung der Rechtsdokumente bis zur Umsetzung sowohl auf System- als auch auf Schulebene umfangreiche Vorbereitungen erforderlich sind. Kurzfristig gilt es, das Managementinformationssystem für die Berufsbildung (TVET-MIS) aufzubauen und zu optimieren, das Berufsbildungssystem im Sinne einer starken Dezentralisierung der Verwaltung der Berufsbildungseinrichtungen hin zu den lokalen Behörden umzustrukturieren, die Verwaltung der Berufsbildungseinrichtungen anhand der Ergebnisse eines KPI-Systems zu modernisieren, moderne Management-, Digital- und KI-Kompetenzen zu fördern und ein System zur Nachbetreuung der Absolventen zu entwickeln.

„All diese Arbeiten brauchen Zeit. Daher ist ein sorgfältig ausgearbeiteter Fahrplan erforderlich, zusammen mit effektiven Unterstützungs- und Überwachungsmechanismen, um sicherzustellen, dass die Politik der umfassenden und vollständigen Autonomie für Berufsbildungseinrichtungen auch wirklich umgesetzt werden kann“, betonte Dr. Pham Do Nhat Tien.

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/bao-dam-tu-chu-toan-dien-cho-giao-duc-nghe-nghiep-post754912.html