Laut dem übermittelten Dokument erklärte ein Vertreter der Redaktion der Zeitung Thanh Nien: „Angesichts der allgemeinen Schwierigkeiten der nationalen Wirtschaft ist insbesondere die Pressewirtschaft im Niedergang, da die Leser nach und nach die gedruckten Zeitungen auf elektronische Zeitungen umsteigen. Darüber hinaus führt das Aufkommen vieler neuer Werbeplattformen zu einer immer schwierigeren Pressewirtschaft.“
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Um Presseagenturen dabei zu unterstützen, eine stabile Organisationsstruktur aufrechtzuerhalten und die Gehaltszahlungen für ihre Mitarbeiter sicherzustellen, damit diese beruhigt arbeiten können, hat das Finanzministerium zuvor das Rundschreiben 150/2010/TT-BTC herausgegeben, das Leitlinien zur Mehrwertsteuer und Körperschaftssteuer für Presseagenturen enthält.
In Punkt c, Absatz 2, Artikel 2 des Rundschreibens 150/2010/TT-BTC werden eine Reihe von Zeitungsausgaben klar festgelegt, darunter: „Gehaltsausgaben, die bei der Ermittlung des zu versteuernden Einkommens der Zeitung in die angemessenen Ausgaben einbezogen werden, sind die tatsächlichen Gehaltsbeträge, die von der Zeitung an die Mitarbeiter gezahlt werden, mit gültigen und rechtsgültigen Dokumenten.“
Die oben genannte Regelung hat Presseagenturen geholfen, Ausgaben korrekt abzubilden, körperschaftsteuerpflichtige Einkünfte zu nutzen und das Einkommen von Reportern und Mitarbeitern sicherzustellen. Mit Wirkung vom 3. April 2023 wurde das Rundschreiben 150/2010/TT-BTC jedoch durch das Rundschreiben 19/2023/TT-BTC aufgehoben, sodass Presseagenturen derzeit nicht wissen, welche Regelungen sie befolgen sollen.
Derzeit sind einige Presseagenturen finanziell autonom und zahlen wie Unternehmen Körperschaftsteuer. Sie sind jedoch immer noch öffentliche Verwaltungseinheiten und unterliegen daher den für diese Gruppe geltenden Vorschriften. Wenn daher die Gehaltskosten der Presse gemäß Dekret 60/2021/ND-CP vom 21. Juni 2021 angewendet werden, das den Mechanismus der finanziellen Autonomie öffentlicher Verwaltungseinheiten festlegt, führt dies zu einem Anstieg der Einnahmen vor Steuern der Presseagenturen und sie müssen mehr Körperschaftsteuer zahlen als Unternehmen mit denselben Einnahmen, während die Unternehmen weiterhin alle tatsächlich gezahlten Gehälter vor Zahlung von Steuern von den jährlichen Ausgaben absetzen dürfen.
In dem Dokument heißt es: „Dies ist das größte Problem für die Presseagenturen im ganzen Land, insbesondere in der aktuellen Wirtschaftslage, in der die Presse mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert ist und die Einnahmen stark sinken. Wenn wir die Gehaltskosten nur noch auf Basis von Koeffizienten wie bei öffentlichen Dienststellen berechnen dürfen, ohne zusätzliche, auf der Produktivität basierende Gehälter zahlen zu dürfen, werden die Einkommen aller Angestellten drastisch sinken.“
Um den Presseagenturen bei der Bewältigung der aktuellen Herausforderungen und Schwierigkeiten zu helfen, hofft die Zeitung Thanh Nien, dass das Ministerium für Information und Kommunikation dem Finanzministerium bald vorschlagen wird, nach der Abschaffung des Rundschreibens 150/TT/2010/TT-BTC vom 27. September 2010 spezielle Regelungen für Presseagenturen in Betracht zu ziehen. Konkret schlägt die Zeitung Thanh Nien vor, klar festzulegen, dass „die Gehaltskosten, die bei der Ermittlung des zu versteuernden Einkommens der Zeitung in die angemessenen Ausgaben einbezogen werden, die tatsächlichen Gehaltsbeträge sind, die die Zeitung ihren Mitarbeitern zahlt und für die es gültige und rechtsgültige Dokumente gibt“.
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