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Der Grund für Russlands Wunsch, aus dem Atomteststoppvertrag auszutreten, wird enthüllt.

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế25/10/2023


In ihrer jüngsten ersten Sitzung verabschiedete die russische Staatsduma ein Gesetz zur Aufhebung der Ratifizierung des Vertrags über das umfassende Verbot von Nuklearversuchen. 423 Abgeordnete stimmten einstimmig für die Annahme dieses Dokuments. Was bedeutet es, die Ratifizierung zu verweigern?
Bật mí lý do Nga muốn rút khỏi Hiệp ước cấm thử hạt nhân

Es gibt nicht einen, sondern zwei Verträge.

Der erste Vertrag trägt den Titel „Vertrag über das Verbot von Kernwaffenversuchen in der Atmosphäre, im Weltraum und unter Wasser“ (auch bekannt als „Moskauer Vertrag“, benannt nach dem Ort seiner Unterzeichnung). Er wurde am 5. August 1963 in Moskau unterzeichnet.

Die Vertragsparteien, also die Initiatoren, waren die Sowjetunion, die Vereinigten Staaten und Großbritannien. Der Vertrag trat am 10. Oktober 1963 in Kraft und hat heute 131 Mitgliedstaaten.

Es ist wichtig zu beachten, dass die Unterzeichnung des Vertrags nur die halbe Miete ist; die wichtigsten Dokumente müssen ratifiziert, also auf höchster legislativer und exekutiver Ebene des Unterzeichnerstaates gebilligt werden. Das heißt, die zuständige Person des Staates (Präsident/Vorsitzender, Premierminister, Außenminister ) unterzeichnet das Dokument. Damit der Vertrag jedoch in Kraft treten kann, muss er von der Nationalversammlung als Gesetz ratifiziert werden.

Das Parlament stimmt der Ratifizierung des Vertrags zu und bestätigt damit, dass sich der Staat zur Einhaltung der Bestimmungen dieses Vertrags verpflichtet. Die Ratifizierung wird durch ein spezielles Dokument, die Ratifikationsurkunde, formalisiert. Im Moskauer Vertrag fungieren die Sowjetunion, die Vereinigten Staaten und Großbritannien als Verwahrer. Die Vertragsstaaten übermitteln ihre Ratifikationsurkunden jeweils nach Moskau, Washington oder London.

Hierbei ist ein wichtiger Punkt zu beachten. Der Beitritt zu einem solchen Vertrag ist ein zweistufiger Prozess, daher kann es Länder geben, die ihn zwar unterzeichnet, aber nicht ratifiziert haben. Beispielsweise wurde der Moskauer Vertrag von China, Frankreich, Nordkorea, Südkorea und Israel nicht unterzeichnet. Der Vertrag ist prinzipiell mangelhaft, da einige Länder beabsichtigten, Atomwaffen zu erwerben und ihn deshalb nicht unterzeichneten.

So entstand der Vertrag über das umfassende Verbot von Nuklearversuchen – ein multilateraler internationaler Vertrag, der Atomwaffentests und alle anderen nuklearen Explosionen zu zivilen oder militärischen Zwecken überall verbietet.

Dieser Vertrag wurde nicht mehr von einigen wenigen Ländern initiiert, sondern auf der 50. Sitzung der Generalversammlung der Vereinten Nationen am 10. September 1996 angenommen und am 24. September 1996 unterzeichnet. Dieser Vertrag wurde wesentlich sorgfältiger ausgearbeitet, da einer seiner Anhänge die Liste der 44 Länder, die zur Herstellung von Atomwaffen und Atomenergie fähig sind, klar definierte.

Bis 2023 war der Vertrag von 187 Ländern unterzeichnet und von 178 von ihnen ratifiziert worden.

Die Frage ist jedoch nicht, wer unterzeichnet hat, sondern wer nicht. Wie bereits erwähnt, ist eine der Bedingungen für das Inkrafttreten des Vertrags, dass jedes der 44 in Anhang 2 aufgeführten Länder den Vertrag unterzeichnen und ratifizieren muss.

Diese Liste ist nicht zufällig. Die Liste der 44 Länder wurde von der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO) auf der Grundlage der Anzahl der Länder zusammengestellt, die zum Zeitpunkt der Unterzeichnung des Vertrags Kernkraftwerke auf ihrem Territorium betrieben.

Es ist klar: Wo ein Kernreaktor ist, besteht die Möglichkeit, Plutonium zur Herstellung von Waffen zu gewinnen, was bedeutet, dass die Herstellung von Atomwaffen theoretisch möglich ist. Tatsächlich haben dies bereits viele Länder getan.

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Von den damals 44 Atomstaaten unterzeichneten nur drei den Vertrag nicht: Indien, Pakistan und Nordkorea. Damit war die erste Voraussetzung für das Inkrafttreten des Vertrags nicht erfüllt, da nur 41 der 44 Staaten ihn unterzeichnet hatten.

Die Zahl der Länder, die den Vertrag ratifiziert haben, ist mit nur 36 von 44 noch geringer. Zu den Nichtratifizierungsstaaten gehören die Vereinigten Staaten, China, Israel, Iran und Ägypten.

Die Vereinten Nationen gaben nicht auf. Am 6. Dezember 2006 verabschiedete die Generalversammlung eine Resolution, die die Notwendigkeit einer raschen Unterzeichnung und Ratifizierung des Vertrags unterstrich. 172 Länder stimmten für die Resolution, zwei Länder dagegen: die Demokratische Volksrepublik Korea und die Vereinigten Staaten.

Der Vertrag über das umfassende Verbot von Nuklearversuchen ist also nicht in Kraft, was bedeutet, dass er faktisch weiterhin nur ein Wunschtraum ist. Allerdings nicht völlig: Viele Länder haben sich an die Vertragsbedingungen gehalten und keinen Atomtest durchgeführt. Die Vereinigten Staaten haben seit 1992 keinen Test mehr durchgeführt, ebenso Russland. Ob es sich dabei um eine informelle oder eine ernsthafte Vereinbarung handelte, spielt keine Rolle; wichtig ist, dass die Vertragsparteien die Vertragsbedingungen eingehalten haben.

Russische Atomtests

Die Unterschrift kann nicht zurückgezogen werden, wohl aber die Ratifizierung. Russland bleibt zwar Unterzeichnerstaat des Vertrags, ist aber faktisch Vertragspartei eines ungültigen Vertrags.

Zwischen 1949 und 1990 führte die Sowjetunion 715 Atomtests mit 969 Atomsprengköpfen durch. 124 dieser Tests dienten friedlichen Zwecken.

Die meisten Atomtests in der Sowjetunion fanden auf dem Atomtestgelände Semipalatinsk und dem Archipel Nowaja Semlja statt.

Am 30. Oktober 1961 explodierte auf dem Atomwaffentestgelände Nowaja Semlja die stärkste Wasserstoffbombe der Geschichte – die Zar-Bombe mit einer Sprengkraft von 58 Megatonnen.

Die durch die Explosion erzeugten seismischen Wellen umrundeten die Erde dreimal, und die Schallwellen erreichten eine Entfernung von 800 km.

Auf dem Atomtestgelände Semipalatinsk wurde am 11. Oktober 1961 die erste unterirdische Atomexplosion durchgeführt.

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Der Moskauer Vertrag „Verbot von Kernwaffenversuchen in der Atmosphäre, im Weltraum und unter Wasser“, der Ende 1963 in Kraft trat, erwähnte keine unterirdischen Tests. Eine der Bestimmungen des Vertrags war jedoch, dass radioaktiver Niederschlag von Kernexplosionen im Erdinneren nicht über das Land hinaus verbreitet werden durfte, in dem die Tests durchgeführt wurden.

Auf dem Testgelände Semipalatinsk fanden zahlreiche weitere Tests statt. Von 1949 bis 1989 wurden dort 468 Atomtests durchgeführt, von denen 616 mit nuklearen und thermonuklearen Sprengkörpern gezündet wurden: 125 atmosphärische (26 bodengebundene, 91 luftgestützte, 8 hochgelegene) und 343 unterirdische.

Das Testgelände Semipalatinsk wurde am 29. August 1991 geschlossen. Russland blieb damit nur noch ein Testgelände auf Nowaja Semlja.

Auf Nowaja Semlja wurden von 1955 bis 1990 132 Atomexplosionen durchgeführt, darunter atmosphärische, bodennahe, Unterwasser- und unterirdische. Auf Nowaja Semlja konnten verschiedene Atomsprengköpfe getestet werden.

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Atomtests in Ländern

Was die Anzahl der Tests angeht, ist nicht Russland führend, sondern die Vereinigten Staaten. Von 1945 bis 1992 führten die USA offiziell 1054 Tests aller Art durch – in der Atmosphäre, unter Tage, an der Oberfläche, unter Wasser und im Weltraum.

Die meisten Tests wurden auf dem Atomwaffentestgelände Nevada (Nevada Test Site, NTS) auf den Marshallinseln im Pazifik und Atlantik durchgeführt. Die letzte Atomexplosion in den Vereinigten Staaten fand am 23. September 1992 auf dem NTS statt. Das Gelände wurde zwar stillgelegt, ist aber weiterhin in Betrieb.

China führte zwischen 1964 und 1996 45 Atomwaffentests durch (23 in der Atmosphäre und 22 unterirdisch). Die Tests wurden 1996 mit der Unterzeichnung des Atomteststoppvertrags eingestellt. Seit 2007 ist das Atomwaffentestgelände Lop Nur per Regierungsbeschluss vollständig geschlossen und dient heute als Touristenziel.

Frankreich führte zwischen 1960 und 1996 210 Atomtests durch, jedoch nicht auf eigenem Territorium: 17 Tests wurden in der Sahara, in Algerien (ehemals französisches Territorium), 46 atmosphärische Tests und 147 Boden- und Untergrundtests auf den Atollen Fangataufa und Mururoa in Französisch-Polynesien durchgeführt.

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Großbritannien führte seinen ersten Atomtest am 3. Oktober 1952 durch, indem es einen Atomsprengsatz auf einem im Monte-Bello-Archipel (vor der Westspitze Australiens) vor Anker liegenden Schiff zündete. Insgesamt führte Großbritannien zwischen 1952 und 1991 88 Atomtests durch.

Nordkorea hat auf dem Atomtestgelände Punggye-ri sechs Atomtests durchgeführt.

Indien führte seinen ersten Atomtest 1974 durch. Bis 1998 wurden fünf unterirdische Atomexplosionen auf einem Testgelände in der Wüste Rajasthans, nahe der Stadt Pokhran, durchgeführt. Seitdem wurde Indien offiziell zur Atommacht erklärt, doch zwei Tage später erklärte Delhi, keine weiteren Tests mehr durchzuführen.

Pakistan stand seinem Rivalen nicht weit nach. Am 28. Mai 1998 zündete es fünf unterirdische Bomben und eine weitere am 30. Mai.

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Welchen Nutzen hätte es für Russland, die Ratifizierung des Vertrags zurückzuziehen?

Nuklearwaffen besitzen ganz andere Eigenschaften als konventionelle Waffen. Eine herkömmliche Kugel kann jahrzehntelang unbemerkt in einem trockenen Lagerhaus lagern, ohne ihre Tödlichkeit zu verlieren.

In einer Kernwaffe finden jedoch ständig komplexe radioaktive Zerfallsprozesse statt. Das heißt, mit der Zeit verändert sich die Isotopenzusammensetzung der Ladung, und sie kann sich bis zu einem gewissen Grad zersetzen.

Heutzutage behaupten viele Medien in unfreundlichen Ländern oft, Russland sei ein Riese mit Füßen aus Lehm, und die Armee, die seit 30 Jahren alle in Angst und Schrecken versetzt, sei in Wirklichkeit alles andere als perfekt.

Demnach steht Russlands Nuklearpotenzial vor denselben Problemen wie das russische Militär im Allgemeinen. Raketen und Sprengköpfe stammen aus der Sowjetzeit, daher besteht Grund zur Annahme, dass Russlands Nuklearkapazität lediglich Potenzial ist, vergleichbar mit einem „rustikalen Schwert aus Sowjetzeiten“. Plutonium ist alt und kann aufgrund seiner veränderten Isotopenzusammensetzung nicht mehr zur Herstellung neuer Munition verwendet werden.

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Eine solche Idee könnte Russlands ohnehin geringe Machtposition weiter untergraben. Russland wurde einst vom Westen gefürchtet, heute jedoch deutlich weniger. Natürlich ist die Atomkraft nicht der Hauptgrund dafür, sondern etwas anderes. Doch nukleare Abschreckung sollte etwas sein, das Russlands Gegner bedroht.

Ein einseitiger Verzicht auf das Verbot ist eine praktikable Option. Da der Vertrag noch nicht in Kraft getreten ist, weil ihn viele Länder nicht ratifiziert haben, ist seine rechtliche Bedeutung gering, auch wenn nicht alle Länder in der Vergangenheit Tests durchgeführt haben.

Russlands einseitiger Austritt aus dem Vertrag zur Inspektion seines Atomwaffenarsenals ist unabhängig von den USA und Europa ein notwendiger Schritt. Ob die USA daraufhin mit Atomtests beginnen, ist irrelevant. Und der Test einiger weniger mit Atomsprengköpfen bestückter Raketen auf dem Testgelände Nowaja Semlja würde absolut keinen Schaden anrichten.

Solche Aktionen werden in jedem Fall eine weitere Welle der Empörung und Verurteilung in der Weltgemeinschaft auslösen, wobei das Schlüsselwort hier schlicht und einfach „nächster“ Test lautet. Sie werden aber Rückschlüsse auf den Zustand des russischen Atomwaffenarsenals ermöglichen.



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