Die Aufhebung der Preisobergrenze für Flugtickets wird es den Armen erschweren, Zugang zu Flugdienstleistungen zu erhalten.

Am 18. Juni übermittelte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Delegierten einen Bericht über die Annahme, Erläuterung und Überarbeitung des Entwurfs des Preisgesetzes (geändert), dessen Verabschiedung für heute Nachmittag, den 19. Juni, erwartet wird.

Ein bedeutender Teil des Berichts des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung widmete sich der Erläuterung der Frage der Beibehaltung der Preisobergrenze für Inlandsflüge, einem Thema, das vielen Abgeordneten große Sorgen bereitete.

Unter den Vorschlägen befand sich auch die Forderung, die Preisobergrenzenregelung abzuschaffen und den Verkauf dieses Produkts vollständig den Marktmechanismen zu überlassen.

Dies erhöht die sozialen Kosten und die Staatsausgaben.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass die Beibehaltung einer Preisobergrenze für Flugtickets als Regulierungsinstrument des Staates notwendig ist.

Laut dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung ist die Wettbewerbsfähigkeit des Luftfahrtmarktes im aktuellen Kontext eingeschränkt, und die Förderung einer synchronisierten und modernen Entwicklung verschiedener Verkehrsträger erfordert weitere Anstrengungen. Insbesondere da die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke noch nicht realisiert und in Betrieb genommen wurde, benötigt der Staat weiterhin ein Instrument zur Steuerung der Preise für Inlandsflüge, um den Markt zu stabilisieren.

Langfristig wird die zunehmende Anzahl an verfügbaren Optionen, die durch die koordinierte Entwicklung verschiedener Verkehrsträger entsteht, zu Preisanpassungen bei inländischen Flugpassagierleistungen führen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung bestätigte, dass die Regulierung von Preisobergrenzen vollumfänglich mit Resolution 11 des 12. Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams übereinstimmt. Demnach ist die sozialistisch orientierte Marktwirtschaft eine Wirtschaft, die nach den Gesetzen des Marktes funktioniert und staatlich gelenkt wird.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung betonte außerdem, dass die Regulierung von Preisobergrenzen im Wesentlichen ein Instrument der staatlichen Preissteuerung sei, um die Verantwortung des Staates für die Stabilisierung des Marktes zu gewährleisten; es gehe nicht um die Integration sozialer Maßnahmen, wie der Luftfahrtverband behauptet habe.

Darüber hinaus gewährleistet die Regulierung von Preisobergrenzen weiterhin die unternehmerische Autonomie. Laut dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung haben Fluggesellschaften derzeit die volle Befugnis, ihre Dienstleistungspreise, einschließlich der Flugpreise, selbst festzulegen; lediglich für Flüge in der Economy Class gelten spezifische Preisvorgaben, sofern diese die Preisobergrenze nicht überschreiten.

Laut dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung würde der Verzicht auf eine Preisobergrenze bedeuten, dass der Staat sein Instrument zur Preisregulierung aufgibt. Fluggesellschaften könnten die Flugpreise für Economy-Class-Tickets, insbesondere an Feiertagen, zum chinesischen Neujahrsfest Tet und in der Hauptreisezeit mit hoher Nachfrage, leicht stark anheben. Dies würde die Bevölkerung, insbesondere einkommensschwache Menschen, belasten, denen Flugreisen dadurch erschwert werden, und somit die sozialen Kosten erhöhen.

Laut dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung erhöht dies auch die Staatsausgaben, da viele staatliche Stellen derzeit jährlich erhebliche Summen für Flugtickets zu dienstlichen Anlässen ausgeben. Tatsächlich gab es Fälle (wie beispielsweise die Feiertage vom 30. April bis 1. Mai), in denen Fluggesellschaften gleichzeitig die Flugpreise erhöhten, was sich negativ auf den Tourismus und die öffentliche Meinung auswirkte.

Das Verkehrsministerium kann die Preisobergrenze bei Bedarf anpassen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erklärte außerdem, die Aufhebung der Preisobergrenze sei eine sehr wichtige Angelegenheit und eine Änderung einer zentralen politischen Maßnahme, die laut Verordnung eine gründliche Folgenabschätzung erfordere. Da die Regierung keinen entsprechenden Bericht vorgelegt habe, bestehe derzeit keine ausreichende Grundlage für eine Änderung, die negative Folgen für Gesellschaft und Wirtschaft haben könne, hieß es in dem Bericht.

Die Nationalversammlung wird heute Nachmittag, am 19. Juni, über die Verabschiedung des geänderten Preisgesetzes abstimmen.

Die Aufnahme einer Preisobergrenze in den Gesetzentwurf entspricht nicht nur der Meinung der Mehrheit der Delegierten, sondern ergibt sich auch aus den Anforderungen der staatlichen Aufsichtsbehörde im Bereich der Zivilluftfahrt.

Konkret kam das Verkehrsministerium bei der Zusammenfassung und Bewertung der Umsetzung des Zivilluftfahrtgesetzes auf Grundlage einer Analyse der Erfahrungen der vergangenen Jahre zu dem Schluss, dass die Regelung zur Preisobergrenze beibehalten werden sollte.

Ein weiterer Grund, so der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, ist die ausreichende Rechtsgrundlage für die Festlegung von Preisobergrenzen im Wettbewerbs- und Preisrecht. Obwohl der Markt durch die Präsenz von sechs Fluggesellschaften im Inlandsverkehr nicht mehr wie zuvor ein Monopol darstellt, halten drei große Fluggesellschaften nach wie vor den größten Marktanteil: Vietnam Airlines mit rund 35 %, Vietjet Air mit rund 40 % und Bamboo Airways mit rund 16 %.

Demnach sind Vietnam Airlines und Vietjet Air marktbeherrschende Anbieter, und die Gruppe der drei Unternehmen, zu der auch Bamboo Airways gehört, hält einen dominanten Marktanteil im Inlandsflugverkehr (bis zu 91 %). Gemäß dem Wettbewerbsrecht ist der Wettbewerb in diesem Markt daher eingeschränkt, und staatliche Kontrolle ist erforderlich. Die staatliche Regulierung von Preisobergrenzen entspricht somit vollumfänglich den rechtlichen Vorgaben.

Das derzeitige Preismodell bietet weiterhin Möglichkeiten zur Diversifizierung der Servicearten, gewährleistet Attraktivität und erfüllt die hohen Serviceansprüche von Kunden in verschiedenen Segmenten.

Dem Bericht zufolge ist die Preisobergrenze nicht fix. Die Regierung (insbesondere das Verkehrsministerium) kann gegebenenfalls eine angemessene Preisobergrenze festlegen, die den sozioökonomischen Bedingungen in jeder Phase und zu jedem Zeitpunkt entspricht und so einen Interessenausgleich zwischen Bürgern und Unternehmen gewährleistet. Sollten Fluggesellschaften die Preisobergrenze als unangemessen empfinden, haben sie das Recht, die Regierung um eine umgehende Anpassung zu bitten. Dies erfordert jedoch keine Gesetzesänderung.

Auf Grundlage der obigen Analyse ersucht der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Nationalversammlung, die Regulierung von Preisobergrenzen ausschließlich für Luftpersonenbeförderungsleistungen zuzulassen.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/bo-gia-tran-ve-may-bay-nguoi-ngheo-se-kho-tiep-can-dich-vu-hang-khong-185230619083942693.htm