Minister Nguyen Kim Son schlug vor, den Schwerpunkt auf die Unterstützung des Bildungspersonals auf Gemeindeebene zu legen – Foto: MINISTERIUM FÜR BILDUNG UND AUSBILDUNG
Mangel an Beamten auf Gemeindeebene mit Fachwissen und Erfahrung im Bildungsbereich
In der Hälfte der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gibt es keine Führungskräfte oder Beamten, die im Bildungssektor gearbeitet haben. Daher herrscht derzeit ein Mangel an Beamten auf Gemeindeebene mit fundierten Kenntnissen im Bildungsmanagement. Dies geht aus einem Bericht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung nach der Einführung des Zwei-Ebenen-Systems hervor.
Gemäß den aktuellen Richtlinien soll jede Kultur- und Sozialabteilung auf Gemeindeebene maximal zwei Stellen für Bildung und Ausbildung einrichten. Demnach werden nach der Einrichtung des zweistufigen Regierungsapparats in 3.321 Gemeinden, Bezirken und Sonderzonen mehr als 6.000 Beamte benötigt.
Doch laut der Abteilung für Lehrer und Bildungsmanager (Ministerium für Bildung und Ausbildung) ist die Personalzuweisung bei den Volkskomitees auf Gemeindeebene derzeit nicht an die Stellen- und Mengennormen angepasst.
Insbesondere konnten viele Ministerien für Kultur und Gesellschaft nur einen einzigen Beamten einstellen. Eine Schnellumfrage unter 1.000 Beamten, die im Ministerium für Kultur und Gesellschaft für Bildung und Ausbildung zuständig sind, ergab, dass 303 Personen zuvor im Ministerium für Bildung und Ausbildung gearbeitet hatten.
395 Personen verfügen über eine Berufsausbildung im pädagogischen Bereich. Der Rest hat eine Ausbildung in anderen Bereichen. Viele haben zudem keine pädagogische Erfahrung.
Statistiken des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zeigen, dass etwa 50 % der Kommunen keine Führungskräfte oder Beamten haben, die im Bildungssektor gearbeitet haben, um den Zustand des Bildungssektors zu überwachen und zu verwalten. Es gibt Orte, in denen nur 20 % oder fast 30 % der Bildungsbeamten auf Gemeindeebene über Fachwissen oder Erfahrung im Bildungssektor verfügen.
Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung ist es aufgrund von Umfragen vor Ort und jüngsten Überlegungen zu den verwirrenden Mängeln in der Arbeitsweise der Bildungsbehörden auf Gemeindeebene unmöglich, professionelle Aktivitäten im Bildungsbereich zu lenken, anzuleiten und zu bewerten, wenn es nicht rechtzeitig zu Anpassungen und Ergänzungen kommt.
In einigen Gegenden gab es Initiativen zur Einrichtung spezialisierter Bereiche und Cluster, darunter auch in vielen Gemeinden, die direkt vom Ministerium für Bildung und Ausbildung verwaltet werden, um eine reibungslose Berufsberatung zu gewährleisten. Dennoch gibt es noch immer viele Schwierigkeiten und Mängel.
Ein Bildungsbeamter, der mit zu viel Arbeit belastet ist
Eine weitere Schwierigkeit nach der Verwaltungsumstrukturierung besteht darin, dass nicht genügend Zeit und Ressourcen zur Erfüllung der zugewiesenen Aufgaben zur Verfügung stehen. In Lang Son gibt es eine Stelle, an der ein Kultur- und Sozialbeauftragter auf Gemeindeebene die Arbeit übernimmt, die zuvor von einem Team aus acht Beamten und etwa 20 Schlüsselbeamten der Bildungs- und Ausbildungsabteilung erledigt wurde.
Eine weitere Kultur- und Sozialabteilung von Lang Son übernimmt die Aufgabe, bei der staatlichen Verwaltung von Bereichen zu beraten, die zuvor unter der Kontrolle von sechs Bezirkseinheiten standen, darunter Bildung, Gesundheit, Kultur, innere Angelegenheiten, Ethnizität und Religion.
Bei der Diskussion sagten auch einige Leiter der Kultur- und Sozialabteilungen auf kommunaler Ebene, dass sie in vielen Bereichen Aufgaben übernehmen. Es gebe viele Fälle, in denen Beamte ohne Erfahrung im Bildungsbereich sich um die Bildung kümmern müssten.
Frau Nguyen Dieu Binh, Sozial- und Kulturspezialistin im Bezirk Lang (Hanoi), sagte, dass sie zwar früher als Bildungsbeauftragte gearbeitet habe, aber nur für die Vorschulen zuständig gewesen sei. Derzeit sei sie sowohl für die Grundschule als auch für die weiterführende Schule zuständig, was für sie eine große Herausforderung darstelle, da sie noch nicht genug Zeit gehabt habe, sich mit der Situation auf allen drei Bildungsstufen vertraut zu machen.
Der Druck durch die hohe Arbeitsbelastung führt dazu, dass sich viele Beamte überlastet und verwirrt fühlen. Einige Beamte sagten bei der Diskussion auch, dass es bei Bildungsaktivitäten viele Probleme gebe, die spezifischere Leitfäden oder Anpassungen der aktuellen Vorschriften an die neue Situation erforderten.
„Humanressourcen und Personalqualität sind zwei Themen, die uns Sorgen bereiten und für die wir Lösungen finden müssen“, erklärte Herr Tran The Cuong, Direktor des Hanoi-Ministeriums für Bildung und Ausbildung, bei der Diskussion.
Herr Cuong sagte, dass es in Hanoi derzeit 126 Gemeinden und Bezirke gebe. Von den 347 Gemeindebeamten verfügten nur 212 über einen Lehrabschluss. Die Lehramtsabsolventen waren zuvor nur auf eine Bildungsebene spezialisiert, müssen nun aber für viele Bildungsebenen mit unterschiedlichen Merkmalen verantwortlich sein.
Möglichkeit zur Anpassung und Verbesserung
Die Verantwortlichen des Bildungsministeriums hörten sich die Meinungen an und äußerten verschiedene Schwierigkeiten. Sie erklärten auch, dass die Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells den Vorteil habe, die Einheitlichkeit, Konzentration und Aktualität in der beruflichen Führung zu erhöhen. Dies biete auch die Möglichkeit, den Verwaltungsapparat und die Ressourcen zu optimieren, den Vermittlungsapparat zu rationalisieren, die Verwaltungskosten zu senken und die Betriebseffizienz zu steigern.
Minister Nguyen Kim Son sagte auf dem Seminar, dass es bei Innovationen zwar anfängliche Schwierigkeiten geben werde, man aber nicht pessimistisch sein dürfe. Lösungen zur Überwindung dieser Schwierigkeiten müssten auf dem Geist der Reorganisation des Bildungssystems basieren, damit es besser als zuvor funktionieren könne, und nicht nur auf der Denkweise, unmittelbare Schwierigkeiten zu bewältigen.
Auf Seiten des Ministeriums für Bildung und Ausbildung erklärte Herr Kim Son, dass er einen Plan zur Überprüfung und Überwachung der Umsetzung aus verschiedenen Kanälen umsetze. Das Anhören von Meinungen in der Diskussion sei auch ein Weg, die Situation zu erfassen und einen Aktionsplan im Einklang mit der Autorität des Ministeriums zu entwickeln.
„Die Unterstützung des Bildungspersonals auf kommunaler Ebene ist in der kommenden Zeit eine dringende Schlüsselaufgabe“, betonte Herr Kim Son.
Quelle: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-kim-son-tap-trung-toi-da-ho-tro-can-bo-giao-duc-cap-xa-20250802193709899.htm
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