Herr Ho Duc Phoc sagte, das Modernisierungs- und Erweiterungsprojekt könne aufgrund des öffentlichen Investitionsgesetzes von 2014 nicht umgesetzt werden, und es müsse einen Mechanismus geben, damit „Beamte bei der Befolgung von Anweisungen keine Fehler machen“.
Schwierigkeiten bei der Renovierung und Erweiterung von Projekten mit öffentlichen Mitteln in vielen Regionen sowie Überschneidungen der Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen und des Staatshaushaltsgesetzes wurden von Abgeordneten der Nationalversammlung in der Fragestunde am Morgen des 6. November angesprochen.
Herr Tran Chi Cuong, stellvertretender Bürgermeister von Da Nang , wies darauf hin, dass das Staatshaushaltsgesetz die Verwendung regulärer Haushaltsmittel für die Anschaffung von Ausrüstung für den Betrieb der Anlagen vorschreibt. Das Gesetz über öffentliche Investitionen hingegen legt die Art öffentlicher Investitionsprojekte fest, was dazu führt, dass alle Neubauprojekte, Renovierungen, Modernisierungen, Erweiterungen, Anlagenkäufe, Reparaturen, Aufrüstungen usw. aus öffentlichen Investitionsmitteln finanziert werden müssen.
„Dies führt zu Überschneidungen zwischen den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes und anderen spezialisierten Rechtsvorschriften bei der Verwendung regulärer Ausgaben für den Kauf, die Instandsetzung und die Modernisierung öffentlicher Vermögenswerte“, sagte er und forderte den Finanzminister auf, Lösungen zur Behebung des Problems zu erläutern.
Finanzminister Ho Duc Phoc erklärte, er habe das Gesetz über öffentliche Investitionen und das Staatshaushaltsgesetz sorgfältig geprüft. Demnach bindet das Gesetz über öffentliche Investitionen von 2014 alle Projekte zur Instandsetzung, Modernisierung und Erweiterung öffentlicher Anlagen unabhängig von ihrem Wert an den öffentlichen Investitionsplan. Projekte, die nicht im mittelfristigen Investitionsplan enthalten sind, dürfen laut diesem Gesetz nicht finanziert werden.
Finanzminister Ho Duc Phoc beantwortet am Morgen des 6. November Fragen. Foto: Hoang Phong
Seinen Angaben zufolge muss der jährliche mittelfristige öffentliche Investitionsplan mit dem mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den gesamten Zeitraum übereinstimmen, andernfalls stellt er einen Verstoß dar. Das bedeutet, dass Planungskosten, Investitionsvorbereitungskosten und Fragen der Zinsstützung ebenfalls im öffentlichen Investitionsgesetz enthalten sind.
Dies führt zu einer Situation, in der der Staat Geschäftsbanken 2,2 Billionen VND schuldet, aber noch keine Mittel zur Unterstützung von Förderbanken bereitgestellt hat. Oder vielerorts sind Häuser baufällig, aber es fehlt an Geld für deren Reparatur. „Beispielsweise fehlt der vietnamesischen Botschaft in Deutschland ein Zaun, aber das Gesetz über öffentliche Investitionen sieht keine mittelfristige Regelung vor, sodass der Bau eines Zauns unmöglich ist – das ist die Wahrheit“, sagte er.
Der Finanzminister beantwortet Fragen zu öffentlichen Investitionen. Video : Loc Chung
Herr Phuc schlug vor, dass dieses Problem gelöst werden müsse, um die wirtschaftliche Entwicklung zu gewährleisten, Hindernisse für Beamte zu vermeiden und Fehler bei der Befolgung von Anweisungen zu verhindern.
Darüber hinaus erklärte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, das Problem liege möglicherweise nicht am Gesetz über öffentliche Investitionen, sondern eher am Staatshaushaltsgesetz. Laut seinen Angaben verlaufen die Instandsetzungs- und Modernisierungsarbeiten an öffentlichen Anlagen derzeit problemlos; lediglich Neubauprojekte müssten die im Gesetz über öffentliche Investitionen festgelegten Verfahren einhalten. Minister Dung teilte mit, die Regierung werde der Nationalversammlung vorlegen, dass Projekte unter 15 Milliarden VND im Rahmen des regulären Staatshaushalts finanziert werden.
Unzufrieden mit der Antwort von Minister Dung, ergänzte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, in seiner Funktion als Regierungschef die Abgrenzung zwischen laufenden Ausgaben und Investitionsausgaben. Er erklärte, dass die Behörden der Nationalversammlung der Regierung gemäß deren Angaben bestätigt und geantwortet hätten, dass es in der Praxis kein Rechtsdokument oder Präzedenzfall gebe, der die Höhe der laufenden Ausgaben und der Investitionsausgaben anhand der Höhe des Geldbetrags festlege.
„Über 15 Milliarden VND sind keine öffentlichen Investitionen, unter 15 Milliarden VND fallen Ausgaben an. Wir geben Hunderte von Milliarden für Gehälter, Bildung und Ausbildung aus; das liegt in der Art der Ausgaben und nicht in deren Höhe“, sagte er.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, leitete am Morgen des 6. November die Frage- und Antwortrunde. Foto: Hoang Phong
Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, die zuständigen Behörden hätten nach einer rechtlichen Prüfung festgestellt, dass das Gesetz über öffentliche Investitionen keine Mängel aufweise, und die Regierung aufgefordert, das Haushaltsgesetz auf etwaige Mängel zu überprüfen. Auch hier wurden keine Mängel festgestellt. Daher habe die Nationalversammlung den Beschluss über Sonderausgaben und Investitionen aus dem Programm gestrichen, obwohl die Regierung ihn bereits dreimal vorgelegt hatte.
„Die Regierung und die Ministerien sollten Vorschläge zur Zuständigkeit des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung für die Auslegung des Gesetzes unterbreiten. Nur der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung kann es auslegen. Der Ständige Ausschuss kann nicht erklären, was eindeutig ist und was niemand zur Erläuterung verlangt hat“, sagte er.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung fügte hinzu, dass dieses Thema bereits ausführlich diskutiert worden sei. Auf der Sitzung der Nationalversammlung habe der Finanzminister einmal erklärt: „Wir werden dieses Thema von nun an nicht mehr ansprechen“, doch heute habe er seine Aussage wiederholt. „Wir haben dieses Dokument bereits dreimal an die Regierung zurückgesandt. Ob es mit dem Haushaltsgesetz zusammenhängt oder nicht, das Finanzministerium hat im Rahmen dieser Überprüfung keine Punkte genannt, die einer Überprüfung bedürfen“, erklärte er.
Laut Aussage des Vorsitzenden der Nationalversammlung arbeitet das Team für die Überprüfung von Rechtsdokumenten der Regierung und der Nationalversammlung unabhängig und sichtet dabei 500 Dokumente, Rundschreiben, Erlasse, das Staatshaushaltsgesetz und das Gesetz über öffentliche Investitionen aus Ministerien, Behörden und lokalen Behörden.
„Bislang hat sich aber kein Ministerium zu diesem Thema geäußert“, sagte Herr Vuong Dinh Hue und fügte hinzu, dass man bei Problemen bereit sei, Änderungen und Ergänzungen vorzunehmen. Sollte etwas unklar sein, werde man das Problem und seine Ursache erläutern.
Zur Klarstellung sagte Herr Vuong Dinh Hue, er werde den Vorsitzenden des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, bitten, zu diesem Thema weiter zu berichten.
Quellenlink
![[Video] Die Kunst der Herstellung von Dong-Ho-Volksmalereien wurde von der UNESCO in die Liste der dringend zu schützenden Kunsthandwerke aufgenommen.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
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