Bauminister spricht über große Sorgen

Nach 50 Jahren immer noch nicht autark in Wissenschaft und Technologie

Am Nachmittag des 16. Juni diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen den Entwurf des Eisenbahngesetzes (in geänderter Fassung).

Bei dem Treffen erklärte Bauminister Tran Hong Minh, dass die Eisenbahnen in Vietnam eine sehr lange Geschichte hätten, die mehr als 140 Jahre zurückreiche und einen großen Beitrag zur Entwicklung des Landes geleistet habe, insbesondere während der Kriegsjahre und der Subventionszeit.

Dem Minister zufolge wurde die Investition in die Eisenbahn, insbesondere in die Nord-Süd-Achse, vor etwa zwei bis drei Legislaturperioden in der Nationalversammlung diskutiert. In jüngster Zeit hat das Eisenbahnsystem zahlreiche Veränderungen erfahren, unter anderem durch den Bau mehrerer Stadtbahnlinien in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt.

Bauminister spricht über große Bedenken (Foto 1)

Bauminister Tran Hong Minh während der Diskussionsrunde. Foto: Nhu Y.

Während der Umsetzungsphase sind Projekte weiterhin stark von ausländischen Faktoren abhängig, von Investitionen und Kapitalbeschaffung bis hin zu technologischen Ressourcen. Dies führt zu zahlreichen Konsequenzen, wie beispielsweise verlängerten Bauzeiten, mangelndem Baufortschritt und Budgetüberschreitungen. Gleichzeitig ist die Fähigkeit, technologische Ressourcen bereitzustellen und zu beherrschen, nahezu nicht vorhanden.

Hinzu kommt, dass jedes Projekt Technologie aus einem anderen Land verwendet. Dies führt zu mangelnder Synchronisierung und erschwert die Beschaffung, den Austausch und die Reparatur, da diese von den jeweiligen Ländern abhängig sind.

Laut Minister Tran Hong Minh verdeutlicht diese Situation die Mängel des aktuellen Rechtssystems. Dies ist ein zentrales Anliegen des ehemaligen Verkehrsministeriums und heutigen Bauministeriums. Fünfzig Jahre nach der nationalen Befreiung sind wir in Wissenschaft und Technologie noch immer nicht autonom und beherrschen dieses wichtige Gebiet nicht. Daher zielt der Vorschlag zur umfassenden Änderung des Eisenbahngesetzes darauf ab, rechtliche Hürden zu beseitigen.

Zeit verkürzen, Kosten sparen

Bezüglich der Änderungen im Gesetzentwurf im Vergleich zum geltenden Gesetz erklärte Herr Minh, dass das alte Gesetz 84 Artikel umfasste, die Bestimmungen jedoch zu detailliert waren und viele Inhalte nicht in die Zuständigkeit der Nationalversammlung, sondern der Regierung fielen. Daher wurden im überarbeiteten Gesetzentwurf 24 Artikel gestrichen, sodass er nun etwa 60 Artikel enthält und sich auf die Kernfragen konzentriert.

Zu den wichtigsten Inhalten des überarbeiteten Gesetzesentwurfs gehören: Die staatlichen Fördermaßnahmen für die Eisenbahnentwicklung, die klar spezifische Kriterien und Bedingungen zur Gewinnung von Investoren festlegen.

Minister Tran Hong Minh betonte, dass die Umsetzung sehr schwierig sein werde, wenn der Staat allein investiere, ohne die Beteiligung privater Unternehmen zu fördern. Daher wurden dem Gesetzentwurf Regelungen zur Kapitalmobilisierung und zur privaten Wirtschaftsentwicklung hinzugefügt.

Seinen Angaben zufolge sind derzeit fünf Investoren für die Beteiligung an Eisenbahnprojekten registriert. Daher sollten Mechanismen und Richtlinien geschaffen werden, um ihnen effektive Investitionsmöglichkeiten zu ermöglichen.

Ein weiterer neuer Inhalt des Gesetzentwurfs ist die Entwicklung des Schienenverkehrs im Rahmen des Stadtentwicklungsmodells (TOD). Dies ist ein wichtiger Lösungsansatz: Anstatt Kapital lediglich über Fahrkarteneinnahmen zu generieren (was Hunderte von Jahren dauern kann), können Investoren Grundstücke an Bahnhöfen und in städtischen Gebieten nutzen, um Ressourcen für Reinvestitionen zu erschließen. Dies trägt nicht nur zur Wirtschaftlichkeit des Projekts bei, sondern fördert auch die Entwicklung lebenswerter und moderner Stadtgebiete.

Darüber hinaus reformiert der Gesetzentwurf auch die Investitionsverfahren und -prozesse, indem er die Zusammenlegung bestimmter Schritte ermöglicht, beispielsweise die Erstellung von Vorstudien zusammen mit technischen Entwürfen und Bauzeichnungen. „Dies kann die Investitionsvorbereitungszeit verkürzen und Kosten für den Staat einsparen“, betonte der Minister.

Der Bauminister hob insbesondere hervor, dass der Gesetzentwurf auch die Aufteilung von Baustellenräumungsprojekten in unabhängige Projekte ermöglicht. Dadurch werden die Voraussetzungen geschaffen, dass Baustellenräumungsprojekte zuerst durchgeführt werden können, was dazu beiträgt, dass das Projekt vor Baubeginn auf einem sauberen Gelände stattfindet und somit Verzögerungen bei der Durchführung vermieden werden.

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