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Schulung und Verbesserung der Arbeitsfähigkeit von Kadern und Beamten auf Gemeinde-, Stadtteil- und Sonderzonenebene, um den Anforderungen und Aufgaben der Umsetzung und des Betriebs des derzeitigen zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells gerecht zu werden.

TCCS – Die Revolution in der Reorganisation und Straffung des Organisationsapparates wird von unserer Partei und unserem Staat synchron und mit Nachdruck umgesetzt. Sie schafft Dynamik und ein solides Fundament und führt das Land in eine neue Ära – die Ära der nationalen Entwicklung. Angesichts der hohen Anforderungen der Revolution ist die Aus- und Weiterbildung von Kadern und Beamten auf Gemeinde-, Stadtteil- und Sonderzonenebene, damit diese über die notwendigen Qualifikationen und Kapazitäten verfügen, um die Aufgaben bei der Einführung und dem Betrieb des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu erfüllen und die Basis in die Lage zu versetzen, die sozioökonomische Lage, die Landesverteidigung und die Sicherheit proaktiv zu erfassen und zu steuern, eine äußerst dringliche Aufgabe.

Tạp chí Cộng SảnTạp chí Cộng Sản29/08/2025

Die Straffung des Verwaltungsapparates ist eine dringende Erfordernis des aktuellen politischen Systems Vietnams und ein Trend, der in vielen Ländern weltweit erfolgreich umgesetzt wurde. Die Reduzierung von Zwischenebenen, die Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und die Stärkung der Befugnisse von Gemeinden, Stadtteilen und Sonderverwaltungszonen tragen zu einem flexibleren und effizienteren Management und Betrieb bei und verbessern gleichzeitig die Regierungsführungskompetenz der lokalen Behörden. Dies ist eine entscheidende Grundlage für Vietnams anhaltende nachhaltige Entwicklung, die Verbesserung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit und die Gewährleistung von Transparenz und Effizienz in der staatlichen Verwaltung. Die Einführung eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells ist eine äußerst wichtige und historisch beispiellose Aufgabe. Angesichts dieser Herausforderung konzentriert sich unsere Partei unter der Führung von Generalsekretär To Lam intensiv darauf, die umfassende und wirksame Umsetzung der Revolution zur Straffung der Organisationsstruktur des politischen Systems zu leiten und entscheidend zu steuern. Insbesondere wird auf Gemeinde-, Stadtteil- und Sonderzonenebene (direkte Ebene) ein Team von Kadern und Beamten mit exzellenten Fachkenntnissen und einwandfreiem Charakter aufgebaut, das alle ihm übertragenen Aufgaben erfolgreich erfüllen kann.

Beamte der öffentlichen Verwaltung des Stadtbezirks Hoang Mai in Hanoi helfen Bürgern bei der Erledigung von Verwaltungsformalitäten. (Foto: VNA)

Der Status der Angestellten und Beamten nach mehr als einem Monat der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells

Gemäß Bericht Nr. 428-BC/BTCTW des Zentralen Organisationskomitees vom 31. Juli 2025 über die Situation und die Ergebnisse nach einem Monat der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells vom 1. bis 31. Juli 2025 hat die aktuelle Situation der Kader- und Beamtenteams auf Gemeinde-, Bezirks- und Sonderzonenebene eine Reihe von Ergebnissen erzielt, nämlich:

* Über die Vorteile

Die Parteikomitees der Provinzen und Gemeinden haben den Prozess aktiv umgesetzt und die Konsolidierung und Neuordnung aller Führungspositionen auf Gemeindeebene gemäß den Vorschriften sichergestellt. Die Kommunen haben die Kader auf Gemeindeebene entsprechend den Anforderungen der Aufgaben an der Basis aufgestellt und sich dabei eng an die Realität angepasst. Die meisten Behörden, Organisationen und Einheiten sind mit Kadern und Beamten vollständig besetzt, um den Betrieb aufrechtzuerhalten.

Obwohl das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell erst vor Kurzem in Betrieb genommen wurde, hat es sich als effektiv, effizient und zielführend erwiesen, indem es die Bürgernähe fördert und den Bürgern einen besseren Dienst ermöglicht. Konkret heißt es: „Nach einem Monat offizieller Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zeigt sich, dass die Ergebnisse der Umsetzung trotz des sehr großen Arbeitsvolumens, der kurzen und dringlichen Zeit sowie des breiten Wirkungsbereichs und der betroffenen Bereiche bisher sehr positiv sind und im Wesentlichen dem Ziel entsprechen, den Apparat auf der Basisebene bürgernäher zu organisieren, die Effektivität und Effizienz zunächst zu verbessern, einen reibungslosen Ablauf zu gewährleisten und den Bürgern einen besseren Dienst zu ermöglichen.“ (1)

Die meisten Kommunen haben das Softwaresystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren erfolgreich implementiert und das nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen, die nationale Bevölkerungsdatenbank und die nationale Datenbank für Verwaltungsverfahren erfolgreich miteinander verbunden und integriert. Einige Kommunen haben innovative und effektive Ansätze verfolgt, indem sie Beamte mit Erfahrung und fundierten IT-Kenntnissen zur Unterstützung der Bevölkerung eingesetzt haben.

Bezüglich der Einschränkungen

Die Anzahl und Qualifikation der Kader auf Gemeinde-, Stadtteil- und Sonderzonenebene sind in einigen Gebieten uneinheitlich. Manchen Gebieten fehlen Kader mit Fachqualifikationen in Schlüsselbereichen, und die Arbeitsproduktivität ist stellenweise gering. Konkret heißt es im Bericht: „Die Anzahl und Qualifikation der eingesetzten Kader und Beamten sind sowohl zu hoch als auch zu niedrig; vielerorts fehlen Kader mit Fachqualifikationen in den Bereichen Wissenschaft und Technologie, Landverwaltung, Finanzen, Justiz, Gesundheit , Bauwesen und Verkehr…“ (2) . Die Kaderverteilung in den Fachabteilungen auf Gemeindeebene ist in einigen Gebieten nicht angemessen, was dazu führt, dass in manchen Gebieten ein Überangebot und in anderen ein Mangel an denselben Positionen herrscht…

Die Kommunen sehen sich weiterhin mit einigen Schwierigkeiten und Mängeln bei der Umsetzung von Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen konfrontiert, die hauptsächlich mit der technischen Infrastruktur, wie Software, öffentlichen Diensten, Datenverbindungen, digitalen Signaturen und uneinheitlichen Betriebsabläufen, zusammenhängen… Darüber hinaus „sind die Kapazität und das wissenschaftlich-technische Niveau der Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene noch begrenzt, während das Volumen der auf Gemeindeebene zu bearbeitenden Verwaltungsverfahren sehr groß ist und die Zahl der Personen, die Verwaltungsverfahren durchführen müssen, zunimmt“ (3) .

Einige Anforderungen an das Personal im Rahmen der Organisation und Optimierung des aktuellen politischen Systems

Die Straffung der Organisationsstruktur des politischen Systems beschränkt sich nicht allein auf die Verkleinerung der Organisation; vielmehr muss sie die Effektivität und Effizienz von Führung und Management steigern und eine Verwaltung aufbauen, die den Bürgern tatsächlich dient. Um dieses Ziel zu erreichen, müssen die Mitarbeiter nach der Umstrukturierung und Straffung folgende Grundvoraussetzungen erfüllen:

Was die allgemeinen Anforderungen betrifft: Bei der Straffung des Organisationsapparates geht es nicht nur um die Reduzierung der Anzahl, sondern auch um die Verbesserung der Qualität des Personals und die Eliminierung von Personal, das über geringe Fähigkeiten verfügt und bei der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben unverantwortlich ist: „Staatliche Behörden dürfen kein „sicherer Hafen“ für schwaches Personal sein“ (4) .

Zu Sonderwünschen:

Zunächst gilt es, die fachliche Kompetenz und die Fähigkeiten zu erhalten und auszubauen, um den neuen Anforderungen gerecht zu werden. Das bedeutet: Führungskräfte müssen sich kontinuierlich weiterbilden, um ihre Fachkenntnisse und ihr Fachwissen zu verbessern und so den Anforderungen neuer Positionen sowie den allgemeinen Anforderungen der Phase der beschleunigten Industrialisierung und Modernisierung des Landes zu entsprechen. Sie müssen ihr Wissen über die relevanten Vorschriften und Richtlinien regelmäßig aktualisieren, um die ihnen übertragenen Aufgaben erfolgreich zu bewältigen. Darüber hinaus müssen sie wichtige Kompetenzen wie selbstständiges Arbeiten, Teamfähigkeit, Kommunikationsfähigkeit, IT-Kenntnisse und die Fähigkeit, ihre Meinung zu äußern, weiterentwickeln und verbessern.

Zweitens ist eine schnelle Anpassung an organisatorische und arbeitsablaufbezogene Veränderungen entscheidend . Das bedeutet, dass Optimierungen häufig Änderungen in der Organisationsstruktur, den Funktionen und den Verantwortlichkeiten von Behörden und Abteilungen mit sich bringen. Die Mitarbeitenden müssen sich schnell an diese Veränderungen anpassen und neue Aufgaben übernehmen und umsetzen. Arbeitsprozesse können sich an die neue Organisation anpassen. Die Mitarbeitenden müssen die neuen Prozesse proaktiv erlernen, verstehen und korrekt anwenden.

Drittens: Seien Sie proaktiv und kreativ in Ihrer Arbeit und tragen Sie zur Effizienzsteigerung Ihrer Behörde oder Einheit bei . Das heißt, Beamte müssen proaktiv und positiv denken, ständig recherchieren und kreativ sein, um die Arbeitseffizienz zu verbessern. Sie müssen ein hohes Verantwortungsbewusstsein für ihre Aufgaben zeigen und diese gewissenhaft erledigen.

Viertens sind die gesetzlichen Bestimmungen sowie die Regeln und Vorschriften der Behörde oder Einheit strikt einzuhalten und die Arbeitseffizienz zu steigern. Das heißt, die Kader müssen sich strikt an die gesetzlichen Bestimmungen sowie die Regeln und Vorschriften der Behörde oder Einheit halten. Sie müssen stets bestrebt sein, sich weiterzuentwickeln und ihre Arbeitseffizienz zu steigern, um den steigenden Anforderungen der Gesellschaft gerecht zu werden.

Fünftens: Sie müssen moralische Integrität bewahren, einen gesunden Lebensstil pflegen, ein Vorbild sein und Vertrauen in der Bevölkerung schaffen. Das heißt, Kader müssen moralische Integrität bewahren, einen gesunden Lebensstil pflegen und auf Sauberkeit achten; sie müssen stets ein Vorbild für die Bevölkerung sein und das Ansehen der Behörde oder Einheit wahren.

Die erfolgreiche Erfüllung der oben genannten Anforderungen wird jedem Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst helfen, seine Aufgaben gut zu erfüllen, und somit zur erfolgreichen Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells beitragen, die Basisebene stark in Richtung einer proaktiven Steuerung sozioökonomischer Angelegenheiten, der nationalen Verteidigung und Sicherheit verlagern und eine schlanke, effektive und effiziente Staatsverwaltung aufbauen.

Menschen kommen, um im Verwaltungszentrum der Grenzgemeinde Nam Ke in der Provinz Dien Bien Formalitäten zu erledigen. (Foto: VNA)

Einige wichtige Lösungsansätze zur Verbesserung der Arbeitsfähigkeit des Personals bei der Umsetzung des lokalen Verwaltungsmodells auf der Ebene der Gemeinden, Stadtteile und Sonderwirtschaftszonen.

Aus den Einschränkungen und Mängeln, mit denen die Kaderteams auf Gemeinde-, Stadtteil- und Sonderzonenebene in der Vergangenheit konfrontiert waren, und angesichts der hohen Anforderungen bei der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells, das eine starke Verlagerung der Verantwortung auf die Basisebene zur proaktiven Erfassung und Bewältigung der aktuellen sozioökonomischen, nationalen Verteidigungs- und Sicherheitslage vorsieht, und um sicherzustellen, dass die Kader und Beamten über ausreichende Qualifikationen, Arbeitskapazität und gute moralische Eigenschaften sowie einen wissenschaftlichen und engen Arbeitsstil verfügen, um den Anforderungen der Aufgaben in der neuen Situation gerecht zu werden, wird von den Parteikomitees und Kadern auf allen Ebenen die Erfüllung der folgenden Hauptinhalte verlangt:

Erstens, um die beruflichen Qualifikationen und Fähigkeiten der Mitarbeiter und Beamten zu fördern und zu verbessern.

Nach der Verschlankung des Verwaltungsapparates übernehmen die meisten Kader und Beamten Aufgaben in neuen, sich in Umfang und fachlicher Ebene unterscheidenden Bereichen. Die Anforderungen dieser neuen Tätigkeiten sind intensiver, vielfältiger und komplexer als die ihrer vorherigen. Daher muss jeder Kader und Beamte eigeninitiativ sein, sein Wissen in allen Bereichen zu erweitern und zu vertiefen, insbesondere in Bezug auf neue Kenntnisse und das Fachwissen des jeweiligen Aufgabenbereichs. Die Inhalte sollten sich auf Studium und Forschung in den Bereichen Wissenschaft und Technologie, Bodenverwaltung, Finanzen, Justiz, Gesundheit, Bauwesen, Verkehr usw. konzentrieren. Besonderes Augenmerk sollte auf die digitale Transformation, den Umgang mit Softwaresystemen, die Abwicklung von Verwaltungsverfahren sowie die erfolgreiche Vernetzung und Interoperabilität des nationalen Bürgerportals, der nationalen Bevölkerungsdatenbank, der nationalen Datenbank für Verwaltungsverfahren usw. gelegt werden. Die Weiterbildung erfolgt durch Schulungen, die von Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen selbst organisiert werden, oder durch Schulungen von Vorgesetzten, Kollegen und insbesondere von ehemaligen Beamten mit umfangreicher Erfahrung im jeweiligen Aufgabenbereich. Insbesondere muss jeder Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst das Bewusstsein für Selbststudium und Weiterbildung stärken, da dies der wichtigste Faktor für ihre persönliche Weiterentwicklung und die Erfüllung der ihnen übertragenen Aufgaben ist. Darüber hinaus müssen Parteikomitees und Führungskräfte auf allen Ebenen regelmäßig darauf achten und günstige Bedingungen in Bezug auf Material, Geist und Zeit schaffen, damit die Kader ein förderliches Lernumfeld vorfinden. Dazu gehört die zeitnahe Einrichtung von Kurzlehrgängen sowie die Durchführung spezialisierter und berufsbezogener Fortbildungen, um neue Dokumente, Richtlinien und Beschlüsse von Partei und Staat schnell zu erfassen und den Kadern bewährte Erfahrungen und innovative Vorgehensweisen zu vermitteln, von denen sie lernen und die sie übernehmen können.

Zweitens soll die Verantwortungsbereitschaft und eine hohe Arbeitsmoral im Team der Kader und Beamten gefördert und verbessert werden.

Nach der Umstrukturierung und Straffung der Kommunalverwaltung von einem dreistufigen zu einem zweistufigen System ist die Arbeitsbelastung auf Gemeinde-, Stadtbezirks- und Sonderverwaltungszonenebene enorm und hoch. Neben hochqualifizierten und kompetenten Beamten und Angestellten ist ein hohes Maß an Verantwortungsbewusstsein und Engagement unerlässlich. Verantwortungsbewusstsein ist für jeden Beamten in jeder Position von zentraler Bedeutung; es ermöglicht ihm, seine Aufgaben mit größtem Einsatz und Hingabe zu erfüllen, anstatt sie nur oberflächlich zu erledigen. Ein verantwortungsbewusster Beamter oder Angestellter muss dies durch konkretes Handeln unter Beweis stellen: Wertschätzung der eigenen Zeit, effektives Zeitmanagement, Streben nach dem Gemeinwohl , Vermeidung von Nachlässigkeit und oberflächlicher Arbeit, Vermeidung von Aufschieberitis und die kontinuierliche Verbreitung positiver Energie an sein Umfeld. Niemals Umstände oder andere beschuldigen; Fehler eingestehen und sich um deren Korrektur bemühen; impulsives Arbeiten vermeiden , nicht einfach drauflosarbeiten, sondern alle Aufgaben sorgfältig abwägen und akribisch planen. Dies hilft den Mitarbeitern, Prioritäten zu setzen und Überlastung zu vermeiden. Konzentrieren Sie sich stets auf Ihre Arbeit und nicht auf Nebensächlichkeiten; vermeiden Sie Ausreden, die andere belasten. Um eine hohe Verantwortungsbereitschaft im öffentlichen Dienst zu fördern, ist es unerlässlich, die Vorbildfunktion des Parteikomitees und der Führungskräfte auf allen Ebenen zu stärken. Vorgesetzte sollten ihren Untergebenen, Abteilungsleitern ihren Mitarbeitern und erfahrenen Mitarbeitern ihren neuen Kollegen ein Vorbild sein. Dies ist die direkteste und wirksamste Maßnahme, um alle zu ermutigen, diesem Beispiel zu folgen.

Drittens, die Qualifikationen von Beamten und Angestellten im Bereich der digitalen Transformation ausbilden und verbessern.  

Im Zeitalter der vierten industriellen Revolution ist die digitale Transformation zum Schlüssel für eine nachhaltige Entwicklung des Landes geworden. Digitale Technologien tragen nicht nur zur Steigerung der Arbeitsproduktivität und zur Optimierung der Ressourcennutzung bei, sondern schaffen auch günstige Bedingungen für Beamte und Angestellte aller Ebenen, um im Kontext der Globalisierung erfolgreich zu sein. Heute unterliegen alle Bereiche – von der Staatsverwaltung über Bildung, Gesundheit und Wirtschaft bis hin zu Kultur und Gesellschaft – den Einflüssen der digitalen Transformation. Daher ist die Vermittlung digitaler Kompetenzen an Beamte und Angestellte auf Gemeinde-, Stadt- und Sonderwirtschaftszonenebene von dringender Bedeutung. Der Beschluss Nr. 1143/QD-BKHCN des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie vom 4. Juni 2025 über die „Genehmigung des Plans für Schulung und Coaching zur digitalen Transformation im Jahr 2025“ stellt klar: „Umsetzung des Ziels, dass jährlich 100 % der Führungskräfte, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und der Angestellten in staatlichen Einrichtungen, Unternehmen und staatseigenen Betrieben an Schulungen, Coachings und der Aktualisierung von Kenntnissen über digitale Transformation, digitale Kompetenzen und digitale Technologien teilnehmen, wie im Beschluss Nr. 146/QD-TTg des Premierministers vom 28. Januar 2022 zur Genehmigung des Projekts zur Sensibilisierung, Verbreitung von Kompetenzen und Entwicklung nationaler Humanressourcen für die digitale Transformation bis 2025 mit einer Vision bis 2030 festgelegt“ (5) . Um den Anforderungen der digitalen Transformation gerecht zu werden, ist es daher notwendig, die Beamten und Angestellten der Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen in mehreren Schlüsselbereichen zu schulen: Selbsteinschätzung ihrer Fähigkeiten im Umgang mit digitalen Geräten ; ihre Fähigkeit zur Informations- und Datenverarbeitung im digitalen Umfeld; ihre Kommunikations- und Interaktionsfähigkeiten im digitalen Umfeld; ihre Fähigkeit, Sicherheit im digitalen Umfeld zu gewährleisten; ihre Fähigkeit zur Erstellung digitaler Inhalte; und ihre Fähigkeit, digitale Kompetenzen zu erlernen und weiterzuentwickeln…

Um dieses Ziel zu erreichen, müssen Parteikomitees und führende Beamte auf allen Ebenen spezifische Schulungspläne für ihre jeweiligen Behörden und Einheiten entwickeln. Sie sollten Mechanismen zur strengen Überwachung und Kontrolle der digitalen Transformationsfortbildung von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst durch Online-Schulungen auf der Plattform „Digitale Volksbildung“ und anderen weit verbreiteten Online-Lernplattformen fördern und einrichten.

Viertens, stärkt die innere Solidarität und bekämpft mutig alle unrechtmäßigen Äußerungen.

Nach der Umstrukturierung, Rationalisierung und den Zusammenlegungen kommt es bei den Mitarbeitern und Beamten verschiedener Behörden und Einheiten, die in der neuen Organisation oder Einheit der Gemeinde, des Bezirks oder der Sonderzone zusammenarbeiten, unweigerlich zu Meinungsverschiedenheiten, unterschiedlichen Arbeitsweisen, Lebensstilen und sogar internen Uneinigkeiten. Daher ist es unerlässlich, dass die Mitarbeiter und Beamten ein hohes Maß an Solidarität zeigen, sich gegenseitig bei ihrer Arbeit unterstützen und mutig gegen Fehlverhalten vorgehen, um ihre Aufgaben erfolgreich zu erfüllen. Der Geist der Solidarität, Menschlichkeit und des zivilisierten Verhaltens der heutigen Kader und Beamten zeigt sich im Respekt vor der Persönlichkeit jedes Einzelnen, solange dieser seine Pflichten und Aufgaben gewissenhaft erfüllt und dem Gemeinwohl nicht schadet. Dies ist eine Lebensweise, die Moral, Loyalität und Altruismus achtet und Vorurteile beseitigt. Bei der Kritik an anderen müssen Kader und Beamte, insbesondere Führungskräfte, nicht nur korrekt, sondern auch taktvoll sein, um die kritisierte Person nicht zu verletzen. Gleichzeitig müssen sie ihr Zeit geben, Recht und Unrecht zu erkennen und sich selbst zu korrigieren. Menschen mit einem Geist der Solidarität sind nicht neidisch oder neidisch auf diejenigen, die besser sind oder mehr erreichen. Sie sind stets gutherzig und helfen denjenigen, die in Not geraten sind, nach dem Prinzip „Liebe deinen Nächsten wie dich selbst“, ohne eine Gegenleistung zu erwarten. Solidarität ist der ethische Maßstab für Kader und Beamte im Umgang mit Genossen, Kollegen und der Bevölkerung. Sie bedeutet auch die Entschlossenheit, Lokalpatriotismus, Regionalismus, Vetternwirtschaft und Fraktionsbildung im Geiste der Kameradschaft und Kollegialität zu bekämpfen.

Darüber hinaus sind Kader und Parteimitglieder im aktuellen Innovationsgeschehen gefordert, „alte Wege“ und Konservatismus aufzugeben und zukunftsorientiert und innovativ zu denken. Fortschritt und Neues beginnen jedoch oft beim Einzelnen und bei Minderheiten. Daher benötigen Kader und Beamte Mut und Entschlossenheit, um mit dem Alten zu brechen, nach Neuem und Fortschrittlichem zu streben und so den Weg für Entwicklung zu ebnen. Wenn Kader, Beamte und Parteimitglieder zwar nicht gegen das Gesetz verstoßen, aber es nicht wagen, Missstände in Behörden, Organisationen und Einheiten zu kritisieren und zu bekämpfen, ist dies ebenfalls ein Zeichen von Ausflüchten und widerspricht dem revolutionären Geist und der Integrität von Kadern und Beamten in Zeiten der Innovation.

Fünftens, den Geist des Respekts vor dem Volk, der Nähe zu ihm und des Dienens fördern und verbessern.

„Das Volk achten, dem Volk nahe sein, dem Volk dienen“ – diese Ideologie prägte den gesamten Prozess der vietnamesischen Revolution und wurde insbesondere von Präsident Ho Chi Minh hoch geschätzt und gefördert. Sie zeugt von der Sorge um das Volk und fördert eine enge, vertrauensvolle und kohärente Beziehung zwischen Regierung und Bevölkerung, wobei die Interessen des Volkes stets an erster Stelle stehen. Angesichts der aktuellen Umstrukturierung, Straffung und Zusammenlegung der zweistufigen lokalen Regierungen müssen Kader und Beamte auf Gemeinde-, Stadtteil- und Sonderzonenebene stets in direktem Kontakt mit der Bevölkerung stehen und mit ihr zusammenarbeiten. Daher ist es heute unerlässlich, bei der Zusammenstellung eines Kader- und Beamtenteams das Kriterium der volksnahen Interessen zu berücksichtigen und dem Grundsatz „Alles, was dem Volk nützt, muss mit aller Kraft getan werden, alles, was dem Volk schadet, muss mit aller Kraft vermieden werden“ (6) unbedingt gerecht zu werden. Parteikomitees und führende Funktionäre auf lokaler Ebene müssen Kader und Beamte regelmäßig beruflich weiterbilden, um sicherzustellen, dass diese zu professionellen, kompetenten und unparteiischen Beamten werden. Ihre Standards müssen schrittweise an ihre jeweiligen Positionen angepasst werden, um die Qualität des bestehenden Kader- und Beamtenpersonals zu gewährleisten. Kader und Beamte müssen bürgernah sein, ihre Meinungen aufnehmen und darauf eingehen, um ihre Gedanken und Gefühle zu verstehen und den bürgernahen öffentlichen Dienst zeitnah anzupassen, zu ergänzen und zu verbessern. Bei der Ausübung ihrer Tätigkeit müssen Kader und Beamte stets umsichtig und engagiert handeln, sich in die Lage der Bevölkerung versetzen und dürfen keinesfalls arrogant sein, Unannehmlichkeiten verursachen, schikanieren oder die legitimen Wünsche und Rechte der Bevölkerung missachten. Im Geiste des Dienstes am Volk müssen Kader und Beamte, wenn sie unvernünftige Richtlinien oder Vorgaben erkennen, sich mit der Bevölkerung solidarisieren und den höheren Instanzen Änderungsvorschläge unterbreiten. Da die Situationen im realen Leben stets vielfältig sind und die Anwendung von Richtlinien und Vorgaben nicht zu starr, schematisch oder mechanisch erfolgen sollte, müssen sich die Verantwortlichen auf Gemeinde-, Stadtteil- und Sonderzonenebene bei der Lösungsfindung immer fragen: Welche Option gewährleistet die Interessen der Bevölkerung am besten? Dementsprechend müssen sie stets den Bürgern zuhören und zum Dialog mit ihnen bereit sein, um sorgfältig sinnvolle Punkte für die Überarbeitung von Richtlinien und deren Umsetzungsmethoden auszuwählen. Sie müssen das Recht der Bevölkerung auf Selbstverwaltung respektieren und dürfen nicht „von Demokratie reden und gleichzeitig autoritär handeln“. Alles, was die Bevölkerung nicht versteht oder missversteht, muss gründlich erklärt werden.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Reform der Organisationsstruktur des politischen Systems nicht nur eine Revolution zur Verschlankung des Apparats darstellt, sondern auch eine Revolution des Denkens mit einer neuen Vision und einem geschärften Bewusstsein. Die Umsetzung und der Betrieb des zweistufigen lokalen Verwaltungssystems werden für Beamte und Angestellte auf Gemeinde-, Stadtteil- und Sonderzonenebene zahlreiche Schwierigkeiten und Hindernisse mit sich bringen. Dies ist zwar eine natürliche Folge von Umwälzungen, doch im Interesse der Entwicklung muss sich das politische System auf eine effektive Umsetzung konzentrieren. Wir sind überzeugt, dass die Beamten auf Gemeinde-, Stadtteil- und Sonderzonenebene durch die Förderung eines starken Verantwortungsbewusstseins und politischer Entschlossenheit, basierend auf der rechtzeitigen Führung durch das Zentralkomitee, den Mut, die Kompetenz und die erforderlichen Qualitäten besitzen werden, um alle ihnen übertragenen Aufgaben erfolgreich zu erfüllen, entwickelte Regionen aufzubauen und zum Aufbau einer prosperierenden und glücklichen Nation beizutragen, die im Zeitalter der nationalen Entwicklung rasche Fortschritte erzielt.

-------------------------

(1) Siehe: Bericht Nr. 428-BC/BTCTW des Zentralen Organisationskomitees vom 31. Juli 2025 „Über die Situation und die Ergebnisse nach einem Monat der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells vom 1. Juli bis 31. Juli 2025“, S. 6
(2) Siehe: Bericht Nr. 428-BC/BTCTW des Zentralen Organisationskomitees vom 31. Juli 2025 „Über die Situation und die Ergebnisse nach einem Monat der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells vom 1. Juli bis 31. Juli 2025“, S. 6
(3) Siehe: Bericht Nr. 428-BC/BTCTW vom 31. Juli 2025 des Zentralen Organisationskomitees „Über die Situation und die Ergebnisse nach einem Monat der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells vom 1. Juli bis 31. Juli 2025“, S. 11
(4) Professor Dr. To Lam: „Förderung eines hohen Verantwortungsbewusstseins, Fokus auf Führung und Zielsetzung mit höchster Entschlossenheit, die Straffung des Organisationsapparats des politischen Systems zügig abzuschließen; Beitrag zur Beschleunigung und Übererfüllung der Ziele und Aufgaben von 2024, 2025 und der gesamten Legislaturperiode des 13. Parteitags; gute Vorbereitung auf die Parteitage auf allen Ebenen im Hinblick auf den 14. Nationalen Parteitag“, Kommunistische Zeitschrift , Nr. 1051 (Dezember 2024), S. 7
(5) Siehe: Beschluss Nr. 1143/QD-BKHCN des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie vom 4. Juni 2025 über die „Genehmigung des Ausbildungsplans zur digitalen Transformation 2025“, https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Quyet-dinh-1143-QD-BKHCN-2025-Ke-hoach-boi-duong-tap-huan-ve-chuyen-doi-so-659894.aspx
(6) Ho Chi Minh: Sämtliche Werke , Nationaler Politischer Verlag Wahrheit, Hanoi, 2011, Bd. 4, S. 64–65

Quelle: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1124602/boi-duong%2C-nang-cao-nang-luc-cong-tac-cho-doi-ngu-can-bo%2C-cong-chuc-cap-xa%2C-phuong%2C-dac-khu-dap-ung-yeu-cau%2C-nhiem-vu-trien-khai-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-hien-nay.aspx


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