Ein großer Schritt nach vorn für das "Superprojekt" Can Gio Port

Das Saigon Gateway International Transit Port Project – ein Super-Seehafenprojekt, besser bekannt als Can Gio Port – steht vor einer großen Chance, die wichtigsten rechtlichen Verfahren abzuschließen.

Perspektive des "Superprojekts" Can Gio Port

Ausreichende politische und rechtliche Grundlage

Das Ministerium für Planung und Investitionen hat soeben den Bewertungsbericht Nr. 5590/BC-BKHĐT an den Premierminister über das Dossier zur Genehmigung der Investitionspolitik des internationalen Transithafenprojekts Saigon Gateway gesendet.

Dies ist ein Projekt, das von der Saigon Port Joint Stock Company (einer Tochtergesellschaft der Vietnam National Shipping Lines - VIMC ) und der Terminal Investment Limited Holding SA-TIL (einer Tochtergesellschaft der weltweit größten Reederei, Mediterranean Shipping Company - MSC) vorgeschlagen wurde.

Der Antrag auf Genehmigung der Investitionspolitik für das Projekt wurde Anfang April 2023 vom Konsortium Saigon Port – TIL gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes beim Ministerium für Planung und Investitionen zur Prüfung eingereicht. Aufgrund der besonderen Art und des Umfangs des Projekts wurde dieser Prüfprozess mit äußerster Sorgfalt durchgeführt und unter Beteiligung von zehn Ministerien, Behörden und dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt. Das Ministerium für Planung und Investitionen erhielt von allen elf beteiligten Behörden die entsprechenden Dokumente (vom Ministerium für Öffentliche Sicherheit die Abteilung für Wirtschaftssicherheit und vom Ministerium für Natürliche Ressourcen und Umwelt die Abteilung für Planung und Landentwicklung).

Das Projekt „Saigon Gateway International Transit Port“ steht gemäß Beschluss Nr. 98/2023/QH15 zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt auf der Liste der prioritären Branchen und Berufe zur Gewinnung strategischer Investoren; es unterliegt nicht den Bestimmungen von Absatz 4, Artikel 29 des Investitionsgesetzes und ist daher nicht genehmigungspflichtig für Investitionen. Gleichzeitig werden Investoren ohne Versteigerung von Landnutzungsrechten oder Ausschreibung zur Investorenauswahl zugelassen.

„Das Ministerium für Planung und Investitionen prüft daher die Investitionspolitik des Projekts (ohne Investoren) und legt dem Premierminister einen Bericht zur Genehmigung gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes vor. Nach Genehmigung der Investitionspolitik erfolgt die Auswahl eines strategischen Investors oder eines Investors zur Durchführung des Projekts gemäß den Bestimmungen der Verordnung Nr. 98/2023/QH15 und des Vergabegesetzes“, heißt es im Bewertungsbericht Nr. 5590/BC-BKHĐT des Ministeriums für Planung und Investitionen.

Der wichtigste Punkt im Bewertungsbericht Nr. 5590/BC-BKHĐT ist die Bestätigung des Ministeriums für Planung und Investitionen, dass ausreichende politische und rechtliche Grundlagen für eine Entscheidung über die Investitionspolitik des Projekts vorliegen. Mit Beschluss Nr. 98/2023/QH15 wurde das Projekt in die Gruppe der Projekte aufgenommen, bei denen die Auswahl strategischer Investoren als Grundlage für die Wirtschaftsförderung und als Triebkraft für die Entwicklung in Ho-Chi-Minh-Stadt im Besonderen und der gesamten Südostregion im Allgemeinen dient.

Das Ministerium für Planung und Investitionen betonte, dass das Projekt „Saigon Gateway International Transit Port“ nach erfolgreicher Umsetzung das Potenzial des bestehenden Seehafensystems ergänzen, das Potenzial des Seehafenclusters Nr. 4 unterstützen und optimal nutzen wird, um sich zu einem internationalen Transitzentrum zu entwickeln, und die Position und nationale Positionierung Vietnams auf der internationalen Seekarte als wichtiges Transport- und Logistik-Transitzentrum der Region und der Welt bekräftigen wird.

„Das Projekt hilft Vietnam auch dabei, ein wichtiges Glied in der globalen Lieferkette zu werden, seine Position im Ausland zu stärken, die nationale Wettbewerbsfähigkeit zu steigern und ist von großer Bedeutung für die nationale Verteidigung, die Sicherheit und die maritime Wirtschaft“, so die Einschätzung des Ministeriums für Planung und Investitionen.

Um den Erfolg zu gewährleisten und die Effizienz des Projekts zu verbessern, ist neben Investitionen in technische Infrastruktursysteme und synchrone Verkehrsverbindungssysteme die Wahl eines strategischen Investors mit ausreichender Erfahrung, Kapazität, Hafenbetriebstechnologie, internationalem Logistiknetzwerk und internationalen Transitgüterquellen ein entscheidender Faktor.

Das internationale Transithafenprojekt Saigon Gateway befindet sich in der Pufferzone des Biosphärenreservats Can Gio mit seinen von der UNESCO anerkannten, regenerierten Mangrovenwäldern. Daher sind Umweltaspekte und die beim Bau und Betrieb des Hafens eingesetzten Technologien wichtige Faktoren, um negative Auswirkungen auf das Biosphärenreservat zu minimieren. Die für die Genehmigung des Investitionsvorschlags zuständige Behörde empfiehlt dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt daher, seine Ansichten zu den Umweltauswirkungen des Projekts klar darzulegen.

Darüber hinaus hat das Verkehrsministerium (MOT) – die vom Premierminister beauftragte Behörde zur Bewertung des Projekts zur Erforschung und zum Bau des internationalen Transithafens Can Gio in Ho-Chi-Minh-Stadt – Stellungnahmen zu Fragen der Technologie und der Verkehrsanbindung abgegeben, um die Effektivität des Projekts bei seiner Umsetzung zu gewährleisten und die Warenquellen der Häfen der Gruppe 4 der Seehäfen zu koordinieren.

„Nachdem das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie das Verkehrsministerium zu den oben genannten Inhalten Stellung genommen haben, empfiehlt das Ministerium für Planung und Investitionen dem Premierminister, die bedingte Investitionspolitik für das Projekt zu genehmigen“, heißt es im Bewertungsbericht Nr. 5590/BC-BKHĐT.

Mindestkapitalgröße festlegen

Die wichtigsten Inhalte des vom Ministerium für Planung und Investitionen dem Premierminister zur Genehmigung vorgelegten Projekts „Saigon Gateway International Transit Port“ umfassen: ein Mindestinvestitionskapital von 50 Billionen VND; ein garantiertes Eigenkapital der Investoren von mindestens 15 % des gesamten Projektinvestitionskapitals; eine Betriebsdauer von maximal 50 Jahren; die Investoren müssen das Investitionskapital innerhalb von 5 Jahren nach Ausstellung der Investitionsbescheinigung auszahlen; die Auswahl der Investoren erfolgt durch das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt gemäß Artikel 7 Absatz 7 der Resolution Nr. 98/2023/QH15…

Im Genehmigungsdokument für die Projektinvestitionspolitik schlug das Konsortium Saigon Port – TIL die Durchführung des Projekts mit einer Gesamtinvestition (ohne Zinsen während der Bauzeit) von 113.531,7 Milliarden VND, entsprechend 4,8 Milliarden USD, vor. Das Ministerium für Planung und Investitionen stellte zu diesem Vorschlag fest, dass die Festlegung des Gesamtinvestitionskapitals vom Umfang des Projekts im Rahmen der Forschungsarbeit zum Bau des internationalen Transithafens Can Gio abhängt, die das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt dem Premierminister vorlegt, sowie vom Angebot des Investors, der sich im Rahmen des Bieterverfahrens zur Auswahl des Investors registriert hat.

In jedem Fall muss das Gesamtinvestitionskapital des Projekts jedoch der Resolution Nr. 98/2023/QH15 entsprechen (mindestens 50 Billionen VND). Das Eigenkapital des Projektinvestors muss zudem mindestens 15 % des Gesamtinvestitionskapitals des Projekts betragen.

Darüber hinaus befindet sich der Projektstandort auf einer isolierten Insel. Die derzeitige Verkehrsanbindung erfolgt ausschließlich über See- und Wasserstraßen; andere Verkehrsverbindungen gibt es nicht.

Das Ministerium für Planung und Investitionen empfiehlt daher dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt, in Abstimmung mit dem Verkehrsministerium die Investitionsmöglichkeiten in die technische Infrastruktur und die Verkehrsanbindung für das Projekt zu prüfen und zu bewerten. Gleichzeitig sollen die Ressourcen ausgeglichen werden, unter anderem durch die Mobilisierung anderer Wirtschaftszweige zur Fertigstellung der technischen Arbeiten, die das Projekt mit dem Umland verbinden.

Bekanntlich teilte das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt in dem nach der Bewertung aktualisierten Forschungsprojekt zum Bau des internationalen Transithafens Can Gio, das am 30. Juli 2024 an das Verkehrsministerium übermittelt wurde, mit, dass die Straßenachse, die den Bezirk Can Gio anbindet, die Schnellstraße Ben Luc - Long Thanh mit einer Länge von 58 km ist, in deren Bau investiert wird und die voraussichtlich 2025 fertiggestellt wird; wobei der Abschnitt, der durch den Bezirk Can Gio in der Gemeinde Binh Khanh führt, eine Hochstraße ist.

Darüber hinaus organisiert das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die Ausarbeitung eines Investitionsvorschlags für das Can-Gio-Brückenprojekt, das die Binh-Khanh-Fähre und die Verbindung zwischen dem Stadtzentrum und dem Bezirk Can Gio ersetzen soll. Der Baubeginn wird voraussichtlich im Jahr 2025 erfolgen, die Fertigstellung und Inbetriebnahme im Jahr 2028.

Bezüglich der Leistungsfähigkeit der ausländischen Investoren, die das Projekt vorschlagen, erklärte Herr Pham Anh Tuan, stellvertretender Generaldirektor von VIMC, dass MSC die weltweit größte Reederei mit Hauptsitz in Genf, Schweiz, sei. Die Flotte von MSC verfügt über eine Kapazität von über 23 Millionen TEU pro Jahr, was 18 % der weltweiten Flottenkapazität entspricht. Die Routen von MSC verbinden mehr als 500 Seehäfen weltweit.

In Südostasien betreibt MSC internationale Umschlagsdienstleistungen an zwei Häfen: Pasir Panjang in Singapur (ein Joint Venture zwischen MSC und PSA Singapore) und Tanjung Pelepas in Malaysia. Angesichts des hohen Wettbewerbsdrucks auf dem Markt für Umschlaghäfen in dieser Region ist MSC am internationalen Umschlaghafenprojekt Saigon Gateway interessiert, das im Rahmen der Expansionsstrategie des Unternehmens voraussichtlich an einer Investitionskooperation teilnehmen wird. MSC hat klare Gründe, die Investitionen in der Region zu erhöhen.

Laut VIMC-Führungskräften werden Waren aus Ländern der Region wie Kambodscha, Thailand, Brunei, Südchina und den Philippinen derzeit hauptsächlich in Singapur oder Malaysia umgeschlagen. Würden Waren aus den genannten Ländern in Can Gio umgeschlagen, verkürzte sich die Transportstrecke im Vergleich zur Ankunft in Singapur um etwa 30–70 %.

Der vorgeschlagene Standort für den Bau des internationalen Transithafens Saigon Gateway bietet eindeutig viele Wettbewerbsvorteile und zieht internationale Güter aus regionalen Ländern wie Kambodscha, Thailand, Brunei, China und den Philippinen an.

In Vietnam bedient MSC derzeit die Containerhäfen in Hai Phong, Da Nang und Cai Mep-Thi Vai. Jährlich transportiert die MSC-Flotte über 1 Million TEU Import- und Exportgüter aus Vietnam und verbindet diese mit wichtigen Märkten wie den USA, Europa, China, Japan, Australien und Südostasien.

Bei Treffen mit Regierungsvertretern erklärte MSC, man plane den Aufbau eines intra-asiatischen Netzwerks sowie die Schaffung eines Umschlagzentrums, das die an verschiedenen asiatischen Standorten abgefertigten Frachtmengen konsolidieren soll.

MSC plant, einen Teil seiner Umschlagaktivitäten nach Vietnam zu verlagern, einen internationalen Umschlaghafen zu errichten und dort ein Umschlagzentrum zu gründen. Das gesamte Frachtaufkommen des geplanten Hafens könnte bis 2030 rund 4,8 Millionen TEU und bis 2047 rund 16,9 Millionen TEU erreichen. Ziel ist es, den Großteil des vom Unternehmen abgewickelten internationalen Umschlags abzuwickeln.

„Nach der Fertigstellung des internationalen Transithafens Can Gio wird dieser das Potenzial des bestehenden Hafensystems Cai Mep - Thi Vai ergänzen, sich gegenseitig unterstützen und nicht miteinander konkurrieren, das Potenzial des Seehafenclusters Nr. 4 optimal ausschöpfen und dazu beitragen, dieses Gebiet in ein internationales Transitzentrum von Weltrang zu verwandeln“, urteilte Herr Pham Anh Tuan.

Quelle: https://baodautu.vn/buoc-tien-dai-cho-sieu-du-an-cang-can-gio-d221623.html