Ist es rechtmäßig, dass Cam Lam die Bearbeitung von Anträgen auf Landnutzungsumwandlung einstellt?

Vor kurzem hat das Volkskomitee des Bezirks Cam Lam (Khanh Hoa) ein Dokument herausgegeben, in dem die vorübergehende Aussetzung der Entgegennahme und Bearbeitung von Anträgen auf Landnutzungsumwandlung von Haushalten und Einzelpersonen in der Region angekündigt wird.

Laut der oben genannten Ankündigung ist die Aussetzung der Bearbeitung dieses Dossiers auf unbestimmte Zeit und nur so lange gültig, „bis eine Übereinstimmung mit den genehmigten Planungskarten sichergestellt ist oder schriftliche Anweisungen der zuständigen Behörden vorliegen“.

Das Volkskomitee des Bezirks Cam Lam kündigte an, die Entgegennahme und Bearbeitung von Anträgen auf Landumwandlung von Haushalten und Einzelpersonen in der Region vorübergehend einzustellen.

Dies hat jedoch zu vielen widersprüchlichen Meinungen geführt. Anwälte wiesen darauf hin, dass die Ankündigung des Volkskomitees des Bezirks Cam Lam, den Empfang und die Bearbeitung von Dossiers zur Landnutzungsumwandlung vorübergehend auszusetzen, nicht im Einklang mit dem Gesetz stehe und die Rechte der Bevölkerung ernsthaft beeinträchtige.

Schieben Sie die Schwierigkeiten auf die Menschen

Laut Rechtsanwalt Nguyen Hong Ha (Anwaltskammer der Provinz Khanh Hoa) dürfen Landnutzer gemäß dem Landgesetz von 2013 und den Verordnungen zu seiner Umsetzung ihre Rechte ausüben, wenn sie die im Landgesetz von 2013 und den Verordnungen zu seiner Umsetzung vorgeschriebenen Bedingungen und Verfahren erfüllen.

Insbesondere enthalten das Bodengesetz von 2013 und seine Leitverordnungen keine Bestimmungen zur Aussetzung der Entgegennahme oder Bearbeitung von Verfahren im Zusammenhang mit der Umsetzung der Rechte der Landnutzer. Die Entgegennahme von Anfragen von Landnutzern liegt in der Verantwortung der zuständigen Behörde. Die Entscheidung über oder Ablehnung spezifischer Anfragen von Landnutzern muss auf der Grundlage von Gesetzen und Durchführungsverordnungen erfolgen.

„Bei der Ankündigung des Volkskomitees des Bezirks Cam Lam handelt es sich nicht um ein juristisches Dokument, sondern um ein normales Verwaltungsdokument. Doch die Forderung nach einer vorübergehenden Aussetzung der Umsetzung der Landnutzerrechte schränkt die Rechte der Landnutzer ein. Unsichtbar setzt das Verwaltungsdokument des Volkskomitees auf Bezirksebene die Gültigkeit des Bodenrechtssystems von 2013 und der damit verbundenen Regierungserlasse außer Kraft“, bekräftigte Rechtsanwalt Ha.

Nach Ansicht von Anwälten würde die Einstellung der Bearbeitung von Anträgen auf Landumwandlung im Bezirk Cam Lam die Rechte der Bevölkerung beeinträchtigen.

Rechtsanwalt Tran Minh Cuong, Direktor der Anwaltskanzlei TMC Lawyers (HCMC), vertritt die gleiche Meinung und sagte, dass Planung und Genehmigung Aufgabe der zuständigen staatlichen Stellen seien und dass etwaige Mängel bei den Behörden liegen sollten und dass die schwierigen Aufgaben nicht auf die Bevölkerung abgewälzt werden sollten.

Rechtsanwalt Cuong analysierte, dass es Landnutzern gemäß dem Landgesetz gestattet sei, ihre Rechte uneingeschränkt auszuüben. Wenn eine Verwaltungsbehörde auf Bezirksebene eine Mitteilung herausgibt, wonach keine Anträge von Haushalten und Einzelpersonen mehr entgegengenommen und bearbeitet werden, verstößt dies grundsätzlich gegen die einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen und beeinträchtigt die Rechte der Bevölkerung erheblich.

„Aus fachlicher Sicht steht diese Ankündigung nicht im Einklang mit den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen. Wir müssen nämlich feststellen, dass der Fehler nicht bei der Bevölkerung, sondern bei den Behörden im Planungs- und Genehmigungsprozess liegt. Die Behörden müssen das Problem lösen, damit die Akten nicht stecken bleiben und die Rechte der Bevölkerung direkt beeinträchtigt werden“, sagte Rechtsanwalt Cuong.

Was sagt das Volkskomitee des Bezirks Cam Lam?

Im Gespräch mit dem Reporter Thanh Nien   Herr Ngo Van Bao, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Cam Lam, sagte, dass die Beratungsbehörden des Bezirks die Veröffentlichung der oben genannten Mitteilung sorgfältig geprüft und erwogen hätten. Der Flächennutzungsplan des Distrikts bis 2030 und der Flächennutzungsplan des Distrikts Cam Lam für 2023 wurden vom Volkskomitee der Provinz Khanh Hoa genehmigt. Bei der Umsetzung einer Landnutzungsumwandlung muss jedoch darauf geachtet werden, dass diese angemessen ist. Da die oben genannten Planungen und Pläne jedoch nicht spezifisch, genau oder konsistent sind, können zahlreiche Schwierigkeiten auftreten. Aus diesem Grund hat das Volkskomitee des Bezirks gerade die vorübergehende Aussetzung der Entgegennahme und Bearbeitung von Anträgen auf Landumwandlung von Haushalten und Einzelpersonen in der Region angekündigt. „Die Provinzplanung liegt bereits vor, aber die Fachbehörden waren nicht konkret genug, um sie einheitlich zu gestalten. Sobald sie einheitlich ist, werden wir mit der Umstellung fortfahren und sie nicht vollständig stoppen“, sagte Bao.

Laut der Ankündigung des Volkskomitees des Distrikts Cam Lam, die Entgegennahme und Bearbeitung von Dossiers zur Landnutzungsumwandlung von Haushalten und Einzelpersonen in der Region vorübergehend einzustellen, wurden die Landnutzungsplanung des Distrikts bis 2030 und der Landnutzungsplan für 2023 des Distrikts Cam Lam vom Volkskomitee der Provinz Khanh Hoa genehmigt.

Allerdings stehen die oben genannte Flächennutzungsplanung und der Plan nicht im Einklang mit der vom Premierminister genehmigten Provinzplanung von Khanh Hoa für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050. Der Grund hierfür liegt darin, dass es zum Zeitpunkt der Landnutzungsplanung keine Ausrichtung auf die Entwicklung des Bezirks Cam Lam zu einem modernen, ökologischen Stadtgebiet von internationalem Niveau im Sinne der Resolution Nr. 09-NQ/TW des Politbüros zum Aufbau und zur Entwicklung der Provinz Khanh Hoa bis 2030 mit einer Vision bis 2045 gab.

Gleichzeitig ist in Artikel 11 Absatz 4 des Regierungserlasses Nr. 43/2014/ND-CP vom 15. Mai 2014 (geändert und ergänzt in Artikel 1 Absatz 9 des Regierungserlasses Nr. 148/2020/ND-CP vom 18. Dezember 2020) festgelegt: „Wenn nach Genehmigung der Provinzplanung die Landnutzungsplanung auf Bezirksebene im Widerspruch zur Provinzplanung steht, muss sie entsprechend angepasst werden.“

Gemäß Absatz 3, Artikel 4 des Planungsgesetzes vom 24. November 2017, der die Grundprinzipien der Planungstätigkeit festlegt, und zwar: „Sicherstellung der Einhaltung, Kontinuität, Vererbung, Stabilität und Hierarchie im nationalen Planungssystem“.

Ein Vertreter des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt von Khanh Hoa sagte, dass die Entscheidung über die Umstellung der Landnutzung für Haushalte und Einzelpersonen gemäß dem Gesetz beim Volkskomitee auf Bezirksebene liege. „Was die Gründe für die Einstellung der Landnutzungsänderung betrifft, ist das Volkskomitee des Bezirks Cam Lam für die Beantwortung zuständig. Was das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt betrifft, so wird es nur dann aus professioneller Sicht eingreifen, wenn die Provinz entsprechende Anweisungen gibt“, sagte er.

Im September 2022 veröffentlichte das Volkskomitee der Stadt Nha Trang außerdem ein Dokument zur vorübergehenden Aussetzung der Landaufteilung, um die Situation der Landspende für den Straßenbau und der illegalen Landaufteilung zu verhindern.

Dieses Dokument rief jedoch in der Bevölkerung zahlreiche Reaktionen hervor, und daraufhin veröffentlichte der Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt Nha Trang, Nguyen Sy Khanh, eine Mitteilung, in der er die Zweigstelle des Grundbuchamts von Nha Trang aufforderte, die Landaufteilung im Rahmen ihrer Befugnisse und im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen vorzunehmen, die legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung zu wahren und Fälle illegaler Landaufteilung und -verkäufe zu vermeiden.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/cam-lam-dung-giai-quyet-ho-so-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-co-dung-luat-185230618082202568.htm