Viele für das Bildungswesen zuständige Beamte auf Gemeindeebene verfügen jedoch nicht über die notwendige pädagogische Expertise. Dies erschwert die Umsetzung der Bildungsaufgaben im neuen Kontext.
Schulungsbedarf
In vielen Gemeinden und Stadtteilen der Provinz Lai Chau mangelt es den Kultur- und Gesellschaftsabteilungen an qualifiziertem Fachpersonal im Bildungsbereich. Dies stellt eine große Herausforderung für die kommenden Schuljahre dar. Laut Herrn Khong Van Thien, stellvertretendem Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Khong Lao (Lai Chau), verfügt die Kultur- und Gesellschaftsabteilung der Gemeinde zwar über neun Stellen, doch keiner der Mitarbeiter besitzt Fachkenntnisse im Bildungsbereich, sondern ist hauptsächlich in den Bereichen Recht, Verwaltung und politische Bildung tätig.
„Der anfängliche Mangel an Fachkräften erschwerte die Gesamtleitung. Die Umsetzung der Programme für Vorschule, Grundschule und Sekundarstufe stieß seither auf Schwierigkeiten, was die Verbesserung der Bildungsqualität beeinträchtigte. Im Hinblick auf die staatliche Leitung haben wir vorgeschlagen, die Weiterbildung des pädagogischen Personals zu fördern und zu intensivieren. Da ich zuvor als Bildungsmanager tätig war, habe ich die Mitarbeiter direkt angeleitet, gleichzeitig zu arbeiten, zu lernen und Erfahrungen zu sammeln“, erklärte Herr Thien.
Herr Hoang Duc Thong, Leiter des Kultur- und Gesellschaftsdezernats der Gemeinde Khong Lao, erklärte: „Da es an Fachkräften im Bildungsbereich mangelt, fehlt uns die fundierte Expertise in der Leitung von Bildungsaktivitäten an Schulen. Wir werden daher in Kürze ehemalige Mitarbeiter des Bildungsministeriums für eine Abordnung vorschlagen und prüfen, um sie bei der Unterstützung der lokalen Bildungsverwaltung zu unterstützen.“
Die Abteilung für Kultur und Gesellschaft der Gemeinde Hua Bum erhielt sechs Stellen, ist aber derzeit nur mit fünf Mitarbeitern besetzt. Von diesen verfügt lediglich Herr Tran Quang Trang, der Abteilungsleiter, über Fachkenntnisse im Bildungsbereich. Herr Trang erklärte: „Die Abteilung hat keine Spezialisten im Bildungsbereich, daher ist es schwierig, die Aufgaben zu erfüllen.“
Gleichzeitig fehlt es seit der Dezentralisierung an spezifischen Richtlinien für die Verwaltungsarbeit. Wir beabsichtigen, künftig mehr Beamte mit pädagogischer Expertise einzustellen. Daher ist es dringend erforderlich, zeitnah präzise Richtlinien zu erlassen, um eine einheitliche und fundierte Verwaltungsarbeit im Bildungsbereich zu gewährleisten.
Herr Le Huu Hong, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Phong Tho, teilte mit, dass es im Kultur- und Gesellschaftsamt keine Mitarbeiter mit pädagogischer Expertise gibt. Für ein effektives Bildungsmanagement ist qualifiziertes Personal unerlässlich. Wir hoffen, in Kürze eine umfassende Schulung durchführen zu können, um die Kompetenzen der Mitarbeiter im Bildungsmanagement der Gemeinde zu stärken. Gleichzeitig sollen die Rolle, Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Gemeindebehörden in verschiedenen Bildungsfragen klar definiert werden.
Befolgen Sie die Anweisung genau.
Anfang August führte der Bezirk Cua Lo (Nghe An) eine Inspektion und Überprüfung der Einrichtungen und des Personals der Bildungseinrichtungen im Bezirk durch. Herr Phung Duc Nhan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees von Cua Lo, erklärte, dass der Lehrermangel auf allen Ebenen – von der Vorschule bis zur Sekundarstufe I – die größte Herausforderung für den Bildungssektor im neuen Schuljahr darstelle. Nach der Inspektion und Überprüfung wird der Bezirk einen Plan zur Personalplanung und -zuweisung von Lehrkräften erstellen, um den Unterrichtsbedarf zu decken.
Herr Phung Duc Nhan erörterte die staatliche Verwaltung des Bildungssektors im Bezirk und erklärte, dass es zwar Vorteile, aber auch Schwierigkeiten gebe. Das Kultur- und Gesellschaftsamt des Bezirks Cua Lo verfüge zwar über einen Spezialisten mit pädagogischer Expertise, doch seien die Aufgaben der Gemeindeverwaltung sehr breit gefächert und umfassten viele Bereiche. Tatsächlich stünden nicht genügend personelle Ressourcen zur Verfügung, um Fachkräfte für den Bildungsbereich einzustellen.
„Der Bezirk Cua Lo umfasst nun alle alten Gemeinden und Bezirke der ehemaligen Stadt Cua Lo. Gleichzeitig beträgt die Gesamtbelegschaft des Bezirks nach der Umstrukturierung nur noch ein Drittel derjenigen der Bezirksverwaltung. Obwohl wir über spezialisiertes Lehrpersonal verfügen, übernehmen alle Mitarbeiter zahlreiche Aufgaben in verschiedenen Bereichen, was sehr belastend ist“, erklärte Herr Phung Duc Nhan.
Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Cua Lo sind die Richtlinien und Anweisungen vollständig, sodass die Gemeinde jedem Kader spezifische Rollen und Aufgaben zuweisen wird. Herr Nhan erklärte, dass für die Leitung des Bildungsbereichs keine pädagogische Expertise erforderlich sei. Die derzeitigen Kader müssten die Richtlinien genau befolgen, um verantwortungsbewusst zu arbeiten und ihre Kompetenzen zu erweitern, um den neuen Anforderungen gerecht zu werden. Die Bildungsabteilung sei direkt für die Schulen zuständig.
Auch Frau Phan Thi Thuy, Leiterin des Kultur- und Gesellschaftsdezernats der Gemeinde Con Cuong (Nghe An), erklärte, dass das Dezernat nach anfänglicher Verwirrung seine Aufgaben nun klar definiert, die Arbeit strukturiert und den einzelnen Mitarbeitern Aufgaben zugewiesen habe. „Das Kultur- und Gesellschaftsdezernat ist unter anderem für Bereiche wie Innenpolitik, Kultur, Bildung, Gesundheit und ethnische Angelegenheiten zuständig. Auch ich selbst habe während meiner Arbeit noch viel dazugelernt.“
„Was den Bildungssektor betrifft, war ich früher Beamtin im Ministerium für Bildung und Ausbildung, allerdings ausschließlich im Bereich der Vorschulerziehung. Alle anderen Beamten und Fachkräfte des Ministeriums verfügen über keine pädagogische Expertise. Unsere Arbeitsweise besteht darin, die Richtlinien der einzelnen Sektoren und Fachbereiche genau zu befolgen und umzusetzen. Gleichzeitig koordinieren wir uns mit allen Ebenen und Sektoren, um Schulungen für die Mitarbeiter in ihren jeweiligen Verantwortungsbereichen zu organisieren“, erklärte Frau Phan Thi Thuy.
Laut Frau Thuy fallen viele Managementfragen im Zusammenhang mit pädagogischer Expertise in den Zuständigkeitsbereich der Gemeinde, wie zum Beispiel: Ermittlung des Lehrerbedarfs und der Stellenbesetzung; Erstellung einer Liste von Lehrbüchern; Organisation von Wettbewerben für hervorragende Lehrer und Schüler auf Gemeindeebene...
Daher plant die Gemeinde Con Cuong in naher Zukunft, Verwaltungsteams und Kernlehrkräfte der Schulen zur Unterstützung zu mobilisieren. Da die Gemeinde jedoch kleiner ist als der vorherige Bezirk, wird die Anzahl der verfügbaren Kernlehrkräfte geringer sein. Eine Koordination seitens des Bildungsministeriums bei der Mobilisierung und dem Transfer von Fachkräften zwischen Gemeinden und Stadtteilen zur Umsetzung von Bildungsaufgaben würde die lokale Ebene dabei unterstützen, Qualität und Effizienz zu gewährleisten.
Beseitigung von Schwierigkeiten
Die Provinz Nghe An verfügt derzeit über 130 Gemeinden und Stadtteile, die mehr als 1.300 Kindergärten, Grundschulen und weiterführende Schulen direkt verwalten. Laut dem Leiter des Bildungsministeriums von Nghe An gab es zuvor auf Bezirksebene nur wenige Beamte, hauptsächlich abgeordnete Angestellte. Bei der Einführung der zweistufigen Kommunalverwaltung wurden ausschließlich Beamte den neuen Gemeinden und Stadtteilen zugeteilt. Abgeordnete Angestellte wurden angewiesen, ihr Studium wieder aufzunehmen. Daher ist die Anzahl der Beamten mit pädagogischer Expertise auf Gemeindeebene tatsächlich sehr gering.
Herr Kha Van Thu, Leiter des Kultur- und Gesellschaftsamtes der Gemeinde Nga My (einer gebirgigen und schwer zugänglichen Gemeinde der Provinz Nghe An), berichtete, dass in der Vergangenheit die Gemeinde für die staatliche Schulverwaltung in der Region zuständig war. Die Pläne und Programme für die Bildungsaktivitäten wurden jedoch vom Bildungs- und Ausbildungsamt auf Bezirksebene entwickelt und zur Koordinierung und Umsetzung an die Gemeinde weitergeleitet. Mit der aktuellen Dezentralisierung der Verwaltung wurden diese Aufgaben nun der Gemeinde übertragen.
„Keiner von uns hat jemals eine Bildungseinrichtung geleitet oder über entsprechende Fachkenntnisse verfügt. Die Gemeinde erwägt die Möglichkeit, einige wichtige Schulleiter und Lehrer zur Unterstützung des Kultur- und Gesellschaftsreferats bei Bildungsaufgaben zu entsenden. Wir haben gerade die Vorbereitungen für das neue Schuljahr abgeschlossen“, sagte der Leiter des Kultur- und Gesellschaftsreferats der Gemeinde Nga My (Nghe An).
Nach der Fusion besteht die Stadt Can Tho aus 103 Gemeinden und Stadtteilen mit insgesamt 1.232 Schulen. Bei der Umsetzung der zweistufigen Kommunalverwaltung steht das Bildungs- und Ausbildungsministerium der Stadt Can Tho vor einer Reihe von Herausforderungen.
Laut Herrn Nguyen Phuc Tang, stellvertretender Direktor des Bildungs- und Ausbildungsamtes der Stadt Can Tho, fällt es in einigen Regionen Beamten ohne pädagogische Fachkenntnisse schwer, die Bildungsarbeit zu steuern und zu lenken. Wenn es den Verwaltungsbeamten auf Gemeindeebene an pädagogischer Expertise mangelt, gestaltet sich die Umsetzung von Programmen und Plänen, die Innovation von Lehrmethoden sowie die Durchführung von Prüfungen und Evaluierungen schwierig.
„In manchen Regionen mit wenigen Schulen auf jeder Stufe fehlt es an einem gemeinsamen Erfahrungsaustausch, was zu einer Fragmentierung der Aktivitäten führt und die Organisation von Aktivitäten (Wettbewerben, Seminaren) in Schulverbünden sowie schulübergreifenden Fortbildungen erschwert. Dies beeinträchtigt die Qualität der Lehrerfortbildung. Wettbewerbe wie die Auszeichnung „Hervorragende Klassenlehrer/innen“ oder „Hervorragende Lehrkräfte auf Gemeindeebene“ stoßen auf Schwierigkeiten, wodurch die Qualität der Wettbewerbe sinkt (tatsächlich gibt es Regionen mit nur einer einzigen Schule)“, erklärte Herr Nguyen Phuc Tang.
Herr Bui Nguyen Huy Phong, Ständiger Vizepräsident des Volkskomitees der Gemeinde Truong Khanh (Stadt Can Tho), erörterte die Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Bildungsaufgaben im neuen Kontext und sagte: „Wenn die Verwaltungsmitarbeiter auf Gemeindeebene keine pädagogische Expertise besitzen, ist ihre Beratungstätigkeit eingeschränkt. Die Leitung der Umsetzung von Programmen und Plänen, die Innovation von Lehrmethoden, die Durchführung von Prüfungen und Bewertungen sowie die Organisation von Wettbewerben, Aktionen und beruflichen Aktivitäten vor Ort werden auf viele Schwierigkeiten stoßen.“
Zu der Lösung sagte Herr Vo Hong Lam, stellvertretender Direktor der Abteilung für Bildung und Ausbildung der Stadt Can Tho: „In naher Zukunft konzentriert sich die Abteilung, die das Volkskomitee der Stadt bei der staatlichen Verwaltung des Bildungs- und Ausbildungsbereichs berät und unterstützt, damit die lokalen Behörden den Bildungsbereich zeitnah steuern und verwalten können, auf die Umsetzung von Lösungen wie: Die Zuweisung von Vorstandsmitgliedern, die direkt die Verantwortung für 103 Gemeinden und Stadtteile übernehmen und diese unterstützen, über die Ansprechpartner der Volkskomitee-Leiter auf Gemeindeebene.“
Bei Problemen, die im Rahmen der Führung, des Betriebs, der Verwaltung usw. auftreten, können sich die Gemeinde-/Bezirksleiter direkt mit den Abteilungsleitern in Verbindung setzen, um Unterstützung zu erhalten, Probleme zu lösen oder spezialisierte Abteilungen anzuweisen, zeitnah und effektiv Hilfestellung entsprechend ihren Funktionen und Aufgaben zu leisten.
„Das Bildungs- und Ausbildungsamt hofft, von den Gemeinden und Stadtteilen Rückmeldungen zur Verwaltung und Koordinierung der Bildungs- und Ausbildungsarbeit zu erhalten. Schwierigkeiten und Hindernisse werden gemeinsam erörtert, und die Meinungen der Gemeinden und Stadtteile werden auch in Zukunft berücksichtigt. Gleichzeitig wird das Amt den Gemeinden und Stadtteilen fachliche Unterstützung und Beratung bieten, um die Bildungs- und Ausbildungsaufgaben gemeinsam erfolgreich zu erfüllen“, so Tran Thi Huyen, kommissarische Leiterin des Bildungs- und Ausbildungsamtes der Stadt Can Tho.
Quelle: https://giaoducthoidai.vn/can-bo-giao-duc-cap-xa-vua-lam-vua-hoc-post743283.html
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