Am 3. November diskutierte die Nationalversammlung in ihrer Plenarsitzung einige unterschiedliche Meinungen zum Entwurf des geänderten Landgesetzes.
In seiner Rede bei der Veranstaltung lobte der Delegierte Nguyen Duy Thanh (aus der Provinz Ca Mau ) den Geist der Änderung in diesem Gesetzesentwurf.
Herr Thanh betonte, dass dem Land durch spezifische Regelungen, die es nicht nur als Vermögenswert, sondern auch als Ressource und Kapitalquelle mit stärkerer Marktorientierung betrachten, die Produktion und Geschäft sowohl für Privatpersonen als auch für Unternehmen ermöglicht, die gebührende Bedeutung beigemessen wird.
Dies beinhaltet die Entwicklung von Landreserven mit offeneren und transparenteren Mechanismen, damit der Staat Landreserven schaffen, Angebot und Nachfrage proaktiv regulieren und Landnutzungsrechte versteigern kann. Dadurch entsteht ein diversifizierter Markt für Landnutzungsrechte, der sich leicht in Cashflow umwandeln lässt.
Der Delegierte erklärte, dass der Entwurf des geänderten Landgesetzes Bestimmungen hinzugefügt habe, die das Recht einräumen, Pachtrechte zu verpfänden oder unterzuverpachten, wenn die Pacht jährlich gezahlt wird, und Vermögenswerte zu verkaufen, die dem Land gehören und mit ihm verbunden sind.
Auch im Bereich der landwirtschaftlichen Flächen, so Herr Thanh, werde es mit diesem neuen Entwurf den Nutzern landwirtschaftlicher Flächen ermöglichen, die Struktur der Anbaukulturen und der Viehhaltung zu verändern, um die Effizienz der Landnutzung zu verbessern.
Der Entwurf hat die Obergrenze für den Erhalt von landwirtschaftlichen Nutzungsrechten für Haushalte und Einzelpersonen auf höchstens das 15-fache der landwirtschaftlichen Landzuteilungsgrenze erhöht; und den Kreis derjenigen, die für den Erhalt von Reisanbauflächen in Frage kommen, erweitert, sodass nun auch Wirtschaftsorganisationen, Haushalte und Einzelpersonen einbezogen sind, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind.
Der Entwurf hat viele der bestehenden Probleme im Zusammenhang mit landwirtschaftlichen Flächen angesprochen.
Der Entwurf ermächtigt zudem die Volkskomitees auf Bezirksebene, im Rahmen ihrer Befugnisse bei der Landzuweisung, Landverpachtung und Nutzungsänderung konkrete Grundstückspreise festzulegen. Die Rechte der Landnutzer in geplanten Gebieten sind in diesem Entwurf des Landgesetzes ebenfalls direkt geregelt.
„Für ein Land, das aus der Landwirtschaft hervorgegangen ist, Kapital für die Entwicklung angehäuft, Unternehmen ausgebaut und einen Lebensstandard verbessert hat, der eng mit dem Land verbunden ist wie unseres, sind diese Veränderungen wirklich sinnvoll und praktisch“, sagte der Delegierte Nguyen Duy Thanh.
Angesichts der immensen Bedeutung und Wichtigkeit der Landressourcen für die Bevölkerung und die Wirtschaft schlugen die Delegierten vor, dass diese Überarbeitung die Resolution 18 weiter präzisieren sollte.
„Wir müssen grundlegende und langfristige Lösungen und Regelungen einführen, um erhebliche Auswirkungen und Schwankungen, ja sogar Chaos auf dem Immobilienmarkt, wie wir es in letzter Zeit erlebt haben, zu vermeiden, die schwerwiegende Folgen hatten und das Überleben von Unternehmen und das Leben der Menschen beeinträchtigten“, erklärte Herr Thanh.
Der Delegierte führte aus, dass die Regierung in letzter Zeit kontinuierliche Maßnahmen zur Bewältigung der Schwierigkeiten auf dem Immobilienmarkt ergriffen habe. Insbesondere sei die Resolution Nr. 33 mit dem Ziel erlassen worden, eine nachhaltige Entwicklung des Immobilienmarktes zu fördern und schrittweise Probleme im Zusammenhang mit den rechtlichen Aspekten von Projekten, Anleihen und Kapitalflüssen zu lösen. Aus einer bestimmten Perspektive betrachtet, so Herr Thanh, handele es sich dabei jedoch lediglich um eine vorübergehende Maßnahme zur Marktintervention.
Herr Thanh argumentierte, dass für eine stabile und gesunde Entwicklung des Immobilienmarktes ein synchronisiertes, stabiles und konsistentes Bodenrecht, Immobilienwirtschaftsrecht, Wohnungsrecht usw. erforderlich seien, die mit den Marktprinzipien im Einklang stünden.
Mitglieder der Nationalversammlung, die am Nachmittag des 3. November an der Plenarsitzung teilnehmen.
Zweitens führte Herr Thanh aus, dass Abschnitt 2.5 der Resolution 18 die Aufnahme von Vorzugsregelungen für Landnutzungs- und Landpachtgebühren in die vorliegende Änderung des Landgesetzes vorschreibt, die mit den Investitionsanreizgebieten übereinstimmen. Dies sei auch eine Forderung der Resolution 19 zu Landwirtschaft, ländlichen Gebieten und Landwirten, jedoch nicht im vorliegenden Gesetzentwurf enthalten.
Drittens enthalten die Artikel 64 und 67, die sich derzeit im Entwurfsstadium befinden, auch Zielvorgaben für die den Ortschaften zugewiesene Landfläche.
Laut den Delegierten führt dies zu Schwierigkeiten für die Kommunen auf Provinz- und Bezirksebene, da während der Umsetzung mehrfache Anpassungen der Flächennutzungsplanung erforderlich sind. Dies liegt daran, dass zum Zeitpunkt der Planung noch keine Investoren vorhanden sind und die Planung gemäß Resolution 18 lediglich eine räumliche Zonierung vorsieht. Daher ist eine Planung, die konkrete Ziele für verschiedene Flächennutzungsarten festlegt, unsicher, inkonsistent und unzuverlässig.
„Deshalb schlage ich vor, die Planung und den Plan in zwei unterschiedliche Komponenten zu trennen, wobei die Ziele im Plan enthalten sein sollen“, schlug Herr Thanh vor.
Viertens merkte der Vertreter hinsichtlich der Landnutzungsklassifizierung (Artikel 9) an, dass die Unterteilung landwirtschaftlicher Flächen in viele Kategorien die Umsetzung erschweren würde. So unterscheidet der Gesetzentwurf beispielsweise zwischen Flächen für Dauerkulturen, einjährige Kulturen und Aquakultur, doch in Ca Mau werden Flächen für den Anbau von Mangroven zur Garnelen-, Krabben- und Fischzucht sowie Flächen für den Lotusanbau zur Fischzucht als dieselbe Flächenkategorie eingestuft.
„Ich schlage vor, Land nach den Verwaltungszwecken des Staates zu klassifizieren, nicht nach der Nutzung durch die Bevölkerung. Dies wird eine strikte Verwaltung des Staatslandes gewährleisten, ohne der Bevölkerung Schwierigkeiten zu bereiten“, sagte der Abgeordnete Nguyen Duy Thanh.
Vermeiden Sie es, politische Maßnahmen auszunutzen, um mit landwirtschaftlichen Flächen zu spekulieren.
Der Abgeordnete Nguyen Van Huy (Delegation Thai Binh) kommentierte den Inhalt des Gesetzentwurfs zur Landkonzentration für großflächige Agrar- und Rohstoffproduktion und erklärte, dass die Regelung für Personen, die nicht direkt in der Landwirtschaft tätig sind und Reisanbauland erhalten, gemäß Artikel 45 Absatz 7 des Gesetzentwurfs derzeit drei Optionen vorsieht. Abgeordneter Nguyen Van Huy wählte Option 3, welche besagt, dass Personen, die nicht direkt in der Landwirtschaft tätig sind und Reisanbauland erhalten, eine wirtschaftliche Organisation gründen und einen Nutzungsplan für das Reisanbauland vorlegen müssen, sobald die Anzahl der erhaltenen Flächen die in Artikel 177 Absatz 1 festgelegte Grenze überschreitet.
Weil dieser Ansatz beide Faktoren in Einklang bringt, indem er die Kontrolle sicherstellt, um die Ausnutzung von Spekulationspolitiken im Agrarland zu verhindern, und gleichzeitig die landwirtschaftliche Produktion fördert und erleichtert, wodurch eine Grundlage für eine großflächige landwirtschaftliche Produktion im Einklang mit der in Resolution 18 des Zentralkomitees dargelegten Politik geschaffen wird .
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